國家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京8月1日消息（記者何源 杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，從2017年四月下旬開始，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建、遼寧、湖南等地進(jìn)行了一輪環(huán)境保護(hù)督察。31日，幾個(gè)督察組分別對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題進(jìn)行了反饋通報(bào)。

在督查中發(fā)現(xiàn)，違規(guī)開發(fā)導(dǎo)致福建，遼寧部分近岸海域生態(tài)受損；在對(duì)湖南的環(huán)保督查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)采砂、捕撈，導(dǎo)致洞庭湖等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化，嚴(yán)重影響候鳥棲息覓食等問題依然存在。督察組要求上述地區(qū)在30個(gè)工作日內(nèi)研究制定整改方案。

在對(duì)福建和遼寧兩地的環(huán)境保護(hù)督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，兩省均存在對(duì)海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力的情況。

中央第五環(huán)保督查組副組長(zhǎng)、環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青通報(bào)，2010年以來，福建省累計(jì)審批填海項(xiàng)目382宗，使用近岸海域9062公頃，侵占部分沿海濕地。雖然去年底國務(wù)院曾明確，經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位需“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”，但此后福建海洋漁業(yè)廳陸續(xù)審批16宗用海項(xiàng)目，共計(jì)占用濕地超過280公頃，卻只占未補(bǔ)。

此外，該省超規(guī)劃養(yǎng)殖問題普遍，造成局部海域富營養(yǎng)化，尤其部分海洋保護(hù)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題突出。翟青指出，特別是一些海洋保護(hù)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題需要引起高度重視。福建共劃出30個(gè)海洋保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止影響海域生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，但是在督查時(shí)發(fā)現(xiàn)泉州市政府違規(guī)批準(zhǔn)在泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)開展海水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積88公頃。有些地方對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖查處不力，清退不力，漳州市漳江口紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2013年以來養(yǎng)殖面積仍在擴(kuò)大。

遼寧省則存在大規(guī)模違法圍海、填海問題。中央第三環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)李家祥通報(bào)，當(dāng)?shù)睾Ｑ蠊芾淼炔块T和有關(guān)地方政府雖對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了處罰，但基本沒有按海域使用管理法規(guī)定要求恢復(fù)原狀，也沒有追究相關(guān)人員的責(zé)任，而是“一罰了之、以罰代管”。由于罰金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得，實(shí)際上等于鼓勵(lì)縱容了違法圍海、填海行為，導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞問題突出。以大連為例，由于擅自決定由大連港集團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施太平灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)，截至2016年已累計(jì)違法圍海1368公頃、填海585公頃。2013年瓦房店市海洋部門對(duì)太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當(dāng)?shù)刎?cái)政部門隨后又以補(bǔ)貼名義全額返還，縱容企業(yè)違法行為。2014年大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)為建設(shè)生命人壽甲醇制烯烴項(xiàng)目，違法填海222公頃。

督查中還發(fā)現(xiàn)，兩省均存在對(duì)生活污水處理不夠，部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等問題。監(jiān)測(cè)顯示，2016年遼河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。作為省會(huì)城市，沈陽市每天約27萬噸污水直排環(huán)境，110余萬噸污水超標(biāo)排放；福州市污水支管接管不到位區(qū)域占城區(qū)總面積34%。

中央第五環(huán)保督查組副組長(zhǎng)、環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青通報(bào)，福州市主城區(qū)生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內(nèi)河，導(dǎo)致城市內(nèi)河黑臭嚴(yán)重，河水呈現(xiàn)墨黑色，污染問題十分突出。

此外，李家祥通報(bào)，遼寧省還存在飲用水水源保護(hù)區(qū)未依照水污染防治法規(guī)定由省政府批準(zhǔn)劃定、區(qū)域內(nèi)設(shè)置排污口等問題。省內(nèi)179個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，仍有各類排污口33個(gè)、違章建筑3200多處。遼寧全省除大伙房、碧流河、玉石水庫3個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)外，其他縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)，均未依照水污染防治法規(guī)定由省政府批準(zhǔn)劃定。

中央第六環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)吳新雄通報(bào)，在對(duì)湖南的督察中發(fā)現(xiàn)，洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36%下降為0，形勢(shì)不容樂觀。東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問題突出，不斷蠶食侵占濕地洲灘，越冬雁類重要棲息地雁子洲，已被挖除約4000畝。洞庭湖后湖是我國一級(jí)保護(hù)動(dòng)物野生麋鹿的繁殖基地，也是國家一級(jí)保護(hù)鳥類的重要棲息地。2015年，岳陽市君山公園水上開發(fā)中心將后湖大面積水域外包，承包人進(jìn)行干湖捕撈，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞。采桑湖是越冬候鳥重要棲息地，2013年被當(dāng)?shù)卣赓U給經(jīng)營戶種藕養(yǎng)蟹，候鳥越冬期間，承包方大面積挖藕作業(yè)，生態(tài)環(huán)境至今仍未得到修復(fù)。

督察強(qiáng)調(diào)，福建、遼寧和湖南三省，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)研究制定整改方案，報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

據(jù)了解，目前，中央環(huán)保督察已覆蓋23個(gè)省份，初步罰款約8.8億元，立案?jìng)刹?183件。2017年，中央環(huán)保督察將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，同時(shí)環(huán)保部將對(duì)各地生態(tài)紅線的劃定與嚴(yán)守情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。