私營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)大部分投資，這意味著風(fēng)險(xiǎn)敏感方法對(duì)于防止災(zāi)難至關(guān)重要。

一個(gè)頂級(jí)的國(guó)際會(huì)議倡議企業(yè)和當(dāng)局需要攜手合作，防止自然和人為的災(zāi)害引發(fā)災(zāi)難。2017年全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)的參與者將焦點(diǎn)放在私營(yíng)部門(mén)和公共部門(mén)之間，這是建立恢復(fù)力集體努力的一部分。

UNISDR私營(yíng)部門(mén)災(zāi)害恢復(fù)社會(huì)聯(lián)盟董事會(huì)（簡(jiǎn)稱ARISE）成員阿里斯·帕帕佐普洛斯（Aris Papadopoulos）先生說(shuō)：“我們社區(qū)最脆弱的部分不是大的基礎(chǔ)設(shè)施，而是家庭和小企業(yè)。除非我們與那些制造風(fēng)險(xiǎn)的人接觸，否則我們無(wú)法取得進(jìn)展。我們需要在災(zāi)難來(lái)臨前把他們帶到這場(chǎng)討論中。”帕帕佐普洛斯先生是美國(guó)建筑材料集團(tuán)前首席執(zhí)行官，也是抗災(zāi)行動(dòng)基金的創(chuàng)始人。

墨西哥主辦的全球平臺(tái)已吸引了來(lái)自全球180多個(gè)國(guó)家的4000多名政府、私營(yíng)部門(mén)、社區(qū)組織和其他團(tuán)體的代表。

兩年一度的全球平臺(tái)正在評(píng)估實(shí)施仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架的努力，這是國(guó)際社會(huì)在2015年通過(guò)的15年協(xié)議。

雖然仙臺(tái)框架把政府的責(zé)任推到了變革之中，但是在國(guó)際協(xié)議的世界里，這是相對(duì)不尋常的，因?yàn)樗舱f(shuō)其他玩家具有特定的作用，私營(yíng)部門(mén)是其中之一。

ARISE于2015年11月創(chuàng)建，旨在利用業(yè)務(wù)彈性訣竅，并鼓勵(lì)考慮到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的投資決策，以幫助私營(yíng)部門(mén)在實(shí)施仙臺(tái)框架中發(fā)揮作用。

考慮到氣候變化、快速城市化以及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的預(yù)期增長(zhǎng)，全球?yàn)?zāi)害損失每年上升到約5200億美元，因此，對(duì)私營(yíng)部門(mén)的關(guān)注至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)投資的增長(zhǎng)往往是由于缺乏足夠的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，再加上在地震、海嘯、風(fēng)暴潮、洪水和其他災(zāi)害的許多地區(qū)投資的利潤(rùn)率很高。

一旦發(fā)生災(zāi)難，連鎖效應(yīng)造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主要投資者的損失。企業(yè)的應(yīng)變能力至關(guān)重要，無(wú)論它們是一個(gè)人的業(yè)務(wù)還是跨國(guó)公司，它們的供應(yīng)鏈中斷都可能造成全球性的破壞，特別是因?yàn)樗綘I(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)75%的基礎(chǔ)設(shè)施投資。此外，彈性企業(yè)是彈性社區(qū)的核心要素。

國(guó)際災(zāi)害恢復(fù)研究所執(zhí)行董事克洛埃·德羅夫斯基（Chloe Demrovsky）女士說(shuō)：“私人部門(mén)投入大量投資，所以他們可以做得更好。”

迄今為止，擁有140個(gè)成員組織的公司也旨在幫助中小企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。這是彈性社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵因素，因?yàn)檫@樣的公司占就業(yè)的80%以上。

畢馬威墨西哥合伙人JesúsGonzálezArellano先生說(shuō)：“我們需要船上的每一個(gè)人，而不僅僅是政府和大公司。這需要改變觀念。”

澳大利亞應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬克·克羅斯韋勒（Mark Crosweller）說(shuō)：“挑戰(zhàn)也是政府和社區(qū)對(duì)于如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不同思考。除非我們運(yùn)用我們的想象力，否則我們就無(wú)法管理。我們必須有信心去想象，并有勇氣在我們的想象中行動(dòng)。” 

本周早些時(shí)候，ARISE發(fā)布了七點(diǎn)彈性恢復(fù)計(jì)劃。

它首先要求“建設(shè)更好”的原則被劃分為規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、恢復(fù)和重建，從建筑規(guī)范到政府招標(biāo)和合同。

第二它表示在災(zāi)難發(fā)生前，要?jiǎng)?chuàng)造激勵(lì)企業(yè)投資減少風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)能力至關(guān)重要。這可能意味著要消除妨礙此類(lèi)投資的法律和其他監(jiān)管障礙，或者更糟的是推動(dòng)持續(xù)的低彈性投資。

第三它呼吁采取更綜合的辦法來(lái)改進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并賦予地方當(dāng)局更多的關(guān)于政策的發(fā)言權(quán)，以便資金和其他資源能夠集中在優(yōu)先領(lǐng)域。

第四它表示企業(yè)需要在災(zāi)難發(fā)生之前、之中和之后進(jìn)行。目的是幫助確保私人資源和專(zhuān)門(mén)知識(shí)得到動(dòng)員，以支持有效的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。

第五它認(rèn)為，企業(yè)及其公共部門(mén)和民間社會(huì)伙伴應(yīng)促進(jìn)對(duì)消費(fèi)者的適應(yīng)力的好處。

第六擴(kuò)大教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。目標(biāo)是推動(dòng)公眾意識(shí)的提高。如果沒(méi)有這方面的風(fēng)險(xiǎn)削減，支持彈性政策的效果將大大減弱。

最后它強(qiáng)調(diào)需要利用數(shù)據(jù)和技術(shù)的潛力，以確保有效執(zhí)行復(fù)原力和減少風(fēng)險(xiǎn)的措施。（作者喬納森·福勒J(rèn)onathan Fowler）