拯救生命和生計的預(yù)警系統(tǒng)的成功需要“走出最后一公里”到世界上最暴露和脆弱的社區(qū)。
預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險意識的進步挽救了數(shù)以萬計的生命,節(jié)省數(shù)億美元。但是,必須注意確保所有人和部門都受益,而且這種制度的發(fā)展不會使富人與貧苦人之間產(chǎn)生新的分歧。
亞美尼亞緊急情況部長戴維·埃德加·托揚(David Edgar Tonoyan)先生在2017年全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺上表示,加強合作和投資可以結(jié)合起來,確保采用一種包容性的方法,使所有利益相關(guān)者獲益。
這位部長說:“我們生活在一個科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)的世界里,這給我們提供了很好的機會來了解今天發(fā)生的事情以及明天在災(zāi)害風(fēng)險方面將發(fā)生什么。”
“多重災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)和有效的災(zāi)害風(fēng)險信息是災(zāi)害風(fēng)險管理的重要組成部分。”托揚(Tonoyan)部長在特別會議發(fā)表開幕詞:可用性和訪問多重災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險信息。會議概述了全球平臺早些時候舉行的多重災(zāi)害預(yù)警會議的成果。
世界氣象組織(WMO)皮特瑞·塔拉斯(Petteri Taalas)表示氣候變化和不斷上升的氣溫造成了更加激烈和極端的天氣事件。他引用了最近發(fā)生在秘魯、哥倫比亞和加拿大的洪水為例。所有這些事件都破壞了可持續(xù)發(fā)展,我們需要全國災(zāi)害中心來處理氣象、水文、海洋、空氣質(zhì)量、地震和火山風(fēng)險。
“我們需要科學(xué)家、業(yè)務(wù)運營者、政府當(dāng)局、公私伙伴和與公眾、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通的人。它意味著跳出我們自己擅長的舒適區(qū),重新開始思考。通過共同努力,一起學(xué)習(xí)成長。”
美國國家氣象局的艾略特·杰克(Elliot Jacks)先生說:“這是真正重要的最后一公里的旅行,以便及時、有意義和可操作的警告得以傳達,然后被暴露和易受傷害的社區(qū)所使用。”
薩摩亞自然資源與環(huán)境部首席災(zāi)害管理干事莫莉·尼爾森(Molly Nielson)女士表示,太平洋島嶼國家借鑒傳統(tǒng)知識,正在開發(fā)一個多重災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。它是362個村莊推出的全面災(zāi)害風(fēng)險管理計劃的一部分。
為取得良好的效果,預(yù)警系統(tǒng)需要以最危險的人的經(jīng)驗為基礎(chǔ),將婦女、青年和其他弱勢群體納入在決策和設(shè)計的各個方面。
2015年通過的15年全球協(xié)議“仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架”設(shè)定了一個目標,即在2030年之前大幅度增加人員對多重災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險信息評估的可用性和可及性。
托揚(Tonoyan)部長由兩位共同主席支持,分別是法國內(nèi)政部可持續(xù)發(fā)展主任戈蒂埃爾·米諾特(Gautier Mignot)先生和斐濟FemLINKPACIFIC的協(xié)調(diào)員沙龍·巴格萬·勞斯(Sharon Baghwan Rolls)女士。
法國、世界銀行、全球減災(zāi)與恢復(fù)基金(GFDRR)、世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室(UNISDR),于2015年啟動了氣候風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)(CREWS)計劃,它的目標是為貧窮和易受災(zāi)害影響的國家提供氣象站、雷達設(shè)施和預(yù)警系統(tǒng),因為這些國家的天氣數(shù)據(jù)不可靠或缺乏。(作者安迪·邁克埃爾羅伊Andy McElroy)