位于坎昆會(huì)議中心外的傳統(tǒng)裝飾面板（圖片來源：?jiǎn)潭?middot;哈爾特Jon Halty）

災(zāi)難造成的經(jīng)濟(jì)損失增加，在兩年一度召開的聯(lián)合國論壇上預(yù)計(jì)將有7000人出席，這將使世界各國領(lǐng)導(dǎo)人和社會(huì)各界代表們團(tuán)結(jié)一致，共同商議預(yù)防和減輕災(zāi)害影響的方式。

墨西哥政府主辦的這次活動(dòng)還將發(fā)起一個(gè)全球問責(zé)機(jī)制，以衡量2020年至2030年間受災(zāi)人口的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞造成的生命損失。這些是“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”減少災(zāi)害損失全球計(jì)劃的關(guān)鍵目標(biāo)。

中低收入國家占自然災(zāi)害造成死亡人數(shù)的90％，預(yù)計(jì)將采取新的措施，更廣泛地為中低收入國家提供多種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

小島嶼型發(fā)展中國家也正在開會(huì)，分享應(yīng)對(duì)氣候變化前沿性切實(shí)可行的解決辦法，以應(yīng)對(duì)極端天氣和海平面上升帶來的生存威脅。

墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托（Enrique Peña Nieto）表示全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)于5月24日正式開通，印度洋海嘯造成23萬人死亡，這是一場(chǎng)大災(zāi)難，驅(qū)動(dòng)預(yù)警、備災(zāi)和災(zāi)害管理的重大改進(jìn)。2005年和2015年兩次聯(lián)合國世界會(huì)議也就此問題進(jìn)行了討論。

一些自然災(zāi)害的死亡率已經(jīng)下降，但現(xiàn)在估計(jì)災(zāi)難造成全球經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5200億美元，每年將推動(dòng)2600萬人陷入貧困。

聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）先生表示，兩年前我們通過了“仙臺(tái)框架協(xié)議”、“氣候變化巴黎協(xié)定”和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。貧困是災(zāi)害造成重大影響的主要驅(qū)動(dòng)因素，因此減少貧困是減少災(zāi)害損失的關(guān)鍵。

如果我們要打破這個(gè)惡性循環(huán)，那么我們需要采取行動(dòng)來確保在2020年之前在國家和地方層面實(shí)施戰(zhàn)略、管理驅(qū)動(dòng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，包括強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)治理、應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)以及對(duì)城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的重視。

全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)是為應(yīng)對(duì)氣候變化全世界為之奮斗的一個(gè)重要里程碑。所有協(xié)議都已到位，現(xiàn)在我們必須采取行動(dòng)并執(zhí)行這些協(xié)議。全球平臺(tái)主席、墨西哥民防局局長路易斯·費(fèi)利佩·普恩特斯（Luis Felipe Puentes）先生說：“作為我們對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和減少災(zāi)害損失承諾的一個(gè)標(biāo)志，墨西哥政府很高興主辦這次會(huì)議。我們希望這一周忙碌的活動(dòng)將為全球努力實(shí)施仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架增添動(dòng)力和緊迫性。”

普恩特斯先生在5月26日全球平臺(tái)會(huì)議上表示，目標(biāo)是達(dá)成具體的建議和實(shí)際的解決方案，以建立適應(yīng)災(zāi)害的能力。我們也希望在打破氣候變化與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)之間取得進(jìn)展，整合和一致性是這個(gè)全球平臺(tái)的強(qiáng)大主題。

為期三天的活動(dòng)在5月24日開幕，屆時(shí)舉行領(lǐng)導(dǎo)人論壇，聽取世界上一些受災(zāi)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體的觀點(diǎn)。

兩個(gè)籌備活動(dòng)、小島嶼發(fā)展中國家預(yù)警系統(tǒng)和實(shí)際解決辦法的討論和建議也將納入全球論壇，將舉行四次全體會(huì)議、六十多次專題會(huì)議、工作會(huì)議和會(huì)外活動(dòng)。

世界正在提高對(duì)國家和地方對(duì)災(zāi)害造成影響的了解進(jìn)一步證明，國際信息和通信技術(shù)研究所進(jìn)行的數(shù)據(jù)審查，以準(zhǔn)備啟動(dòng)仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)器，來監(jiān)測(cè)災(zāi)害損失的減少。到目前為止，共有87個(gè)國家參加了審查。

領(lǐng)導(dǎo)人論壇公報(bào)和主席摘要將闡述這個(gè)報(bào)告，該報(bào)告將傳達(dá)會(huì)議的總體建議。這是全球第一次在聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室的所在地瑞士日內(nèi)瓦以外的地方舉行，該辦公室與墨西哥政府共同組織全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)。