颶風暴露了小島嶼在災后恢復力方面的差距

2017-09-21 17:25 來源:聯(lián)合國減少災害風險辦公室

1

颶風“馬修”過后海地海岸線的一部分。(圖片來源:斯特凡尼亞·特拉薩里Stefania Trassari)

 

兩年前的九月份,熱帶風暴“埃里卡”(Rio Erika)給加勒比海的多米尼加小島帶來大量強降雨。

夜間發(fā)生的突發(fā)事件使這個國家大吃一驚。據(jù)估計,有31人死亡,發(fā)生200起山體滑坡,主要機場遭到嚴重破壞。

對多米尼加的7.2萬人而言,最長久的影響是預估經(jīng)濟損失達5億美元,大致相當于國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

熱帶風暴“埃里卡”的風速為每小時85公里,并沒有直接擊中該島。相比之下,颶風“瑪麗亞”在9月18日晚上席卷全島,風速為每小時265公里,帶來狂風暴雨。

多米尼克總理羅斯福·斯凱里特(Roosevelt Skerrit)9月19日在屋頂被卷走的家中被警察救出,目前他最擔心颶風會造成更多的傷害和可能的生命損失。

他生動地將此事描述為“被卷走屋頂?shù)难┍?rdquo;,并表示如果沒有國際援助,恢復和建設更好的經(jīng)濟成本將是不可能的。

這是生活在從加勒比海到太平洋到印度洋的小島嶼發(fā)展中國家(SIDS)中許多社區(qū)所面臨的現(xiàn)實。在加勒比海“伊拉瑪”颶風過后,被迫放棄了人類已占領300年的巴布達島。這是一個殘酷的提醒,也表明了這些低洼的前哨文明基地的脆弱性。

如果發(fā)生的災難持續(xù)存在風險,那么發(fā)展將永遠不可持續(xù)。

自1980以來,洪水造成的經(jīng)濟損失風險增加160%以上,熱帶氣旋增加265%。對許多國家來說,與天氣有關的災害造成的損失的風險增長速度高于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。

由于其體積小,小島嶼發(fā)展中國家的熱帶氣旋風災預期年平均損失占全球總量的一小部分,但在250年的災難性事件中,十個最高GDP損失百分比的國家中有六個是小島嶼發(fā)展中國家。

這似乎是在2017年大西洋颶風季節(jié)迄今為止所發(fā)生的一系列災難性強風暴系統(tǒng)事件所能證明的。

災害特征的損失和影響通常與資本存量的暴露和脆弱性以及危害事件的嚴重程度有關。

如果因溫室氣體排放對全球氣候產(chǎn)生影響,災害風險繼續(xù)增加,我們?nèi)绾文軌蚴剐u嶼發(fā)展中國家更具有彈性,以減少受災害影響的人數(shù)。

小島嶼發(fā)展中國家更容易受到災害,因為許多都是負債沉重,經(jīng)濟單一,風險事件往往會影響整個地區(qū)。

氣候變化的放大效應包括海平面上升和相關的洪水和風暴潮災害,如本月許多加勒比島嶼已經(jīng)歷過的颶風強度增加,海水入侵沿海含水層,缺水和干旱現(xiàn)象嚴重。

面對氣候變化,這些島嶼的貢獻可以忽略不計,恢復力差距不斷增加,除非有減少現(xiàn)有風險存量的投資,并制定強有力的政策來確保新風險不會通過不良渠道而產(chǎn)生,如在旅游、教育、保健設施,、交通連接和公共事業(yè)等領域的知識和資源不足。

低彈性和高風險意味著對減少災害風險和適應氣候變化的投資很可能為小島嶼發(fā)展中國家?guī)砭薮罄?。一旦這個大西洋颶風季節(jié)結束,就必須反思如何更好地將恢復力議程向前推進,以造福這些島國的人民。

關于赫芬頓郵報的原創(chuàng)文章(作者羅伯特·格拉瑟Robert Glasser

責編:母晨靜