肯尼亞的農(nóng)民與國際半干旱熱帶研究中心科學(xué)家凱皮森·拉奧（K.P.C. Rao）討論他們利用作物多樣化來管理風(fēng)險(xiǎn)。（圖片來源：漢森 J. Hansen）

糧食和農(nóng)業(yè)組織主任卡羅琳·羅德里格斯·比克特（Carolyn Rodrigues Birkett）女士說：“世界饑餓人數(shù)正在上升，營養(yǎng)不良的人口數(shù)量估計(jì)已從2015年的7.77億增加到2016年的8.15億。”

比克特（Birkett）女士10月13日在2017年國際減災(zāi)日開幕的“農(nóng)業(yè)部門綜合氣候變化適應(yīng)和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”小組討論會(huì)上說：“在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)部門大約占據(jù)自然災(zāi)害造成損失的22%。如果只考慮干旱，這個(gè)數(shù)字會(huì)上升到84%。沒有一個(gè)行業(yè)比農(nóng)業(yè)更敏感，如果沒有農(nóng)業(yè)投入，就沒有解決氣候變化和災(zāi)難的辦法。”

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室區(qū)域方案協(xié)調(diào)和國家執(zhí)行支助處處長靜依·新垣（Shoko Arakaki）女士表示，低收入國家每年平均的災(zāi)害損失占其年度社會(huì)總支出的20%至60%。如果沒有解決，這些損失將迅速增加，主要是由于公共和私營部門的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致盲目的經(jīng)濟(jì)增長，災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度以及災(zāi)難的級(jí)聯(lián)影響。

她還表示將風(fēng)險(xiǎn)納入核心發(fā)展規(guī)劃有一個(gè)關(guān)鍵的需求。這需要通過過去的災(zāi)難損失數(shù)據(jù)，以及未來的風(fēng)險(xiǎn)模型和概況，更好地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣候和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)必須一起考慮。

減少能源倡議協(xié)調(diào)員蘇菲·巴拉內(nèi)斯（Sophie Baranes）女士表示氣候變化與減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)之間并沒有融合。這兩者之間有分歧，而且它們往往由兩個(gè)不同的部門負(fù)責(zé)。我們最大的挑戰(zhàn)就是整合，只注意一個(gè)部門注定要失敗，必須發(fā)揮協(xié)調(diào)和協(xié)同的作用。

國際自然保護(hù)聯(lián)盟氣候變化組合全球協(xié)調(diào)員薩迪皮·森古普塔（Sandeep Sengupta）先生提請(qǐng)注意氣候變化的自然解決方案。他引用了日本的沿海森林，在馬來西亞的海嘯和紅樹林期間作為緩沖區(qū)，在斯里蘭卡的沙丘中拯救生命，節(jié)省了資金，緩解了水驅(qū)危害。

糧農(nóng)組織緊急和應(yīng)變干事塞爾維·瓦比斯（Sylvie Wabbes）女士表示，雖然可持續(xù)發(fā)展的13個(gè)目標(biāo)要求采取緊急行動(dòng)來應(yīng)對(duì)氣候變化，但氣候變化和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并不是所有目標(biāo)的交叉問題。這兩個(gè)問題需要全面進(jìn)行，而減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃則需要配合氣候風(fēng)險(xiǎn)。

馬爾代夫常駐聯(lián)合國代表團(tuán)團(tuán)長哈拉·哈梅德大使（Hala Hameed）表示低洼的國家容易遭受洪水，依靠對(duì)氣候變化敏感的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如漁業(yè)和旅游業(yè)，以及進(jìn)口化石燃料的能源。馬爾代夫正在通過920萬美元的聯(lián)合方案“低排放和氣候彈性發(fā)展”，推行低排放氣候恢復(fù)發(fā)展議程。

10月13日為國際減災(zāi)日，2017年的主題“構(gòu)建安全之家”是“仙臺(tái)七號(hào)”運(yùn)動(dòng)的一部分，以仙臺(tái)框架的七個(gè)目標(biāo)為中心。今年的重點(diǎn)是目標(biāo)B即到2030年減少受災(zāi)害影響的人數(shù)。（作者大衛(wèi)·辛格David Singh）