國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)西安12月5日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 李勇）記者5日從陜西省食品藥品監(jiān)管局了解到，陜西省將實(shí)施食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，被納入“黑名單”者，在多領(lǐng)域受到限制或懲戒。

陜西省食品藥品監(jiān)管局日前出臺(tái)的《陜西省食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法（試行）》規(guī)定，“黑名單”聯(lián)合懲戒對(duì)象為食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴(yán)重失信行為的食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。“黑名單”的信息，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則發(fā)布。

《辦法》明確，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或責(zé)任人員有以下違法情形之一的，將被納入“黑名單”：一是信用等級(jí)被食品藥品監(jiān)管部門評(píng)定為D級(jí)的；二是食品藥品監(jiān)督管理部門在審查辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)因提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得許可證或批準(zhǔn)證明文件的；三是受到吊銷許可證行政處罰的；四是一年內(nèi)累計(jì)兩次因違反食品藥品相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或一年內(nèi)累計(jì)三次受到行政處罰的；五是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，受到在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰的；六是受到刑事處罰的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任人員；七是逾期未主動(dòng)履行行政處罰決定的；八是發(fā)生較大及以上食品藥品安全責(zé)任事故的；九是生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣，被從重處罰的；十是食品藥品監(jiān)管部門依法認(rèn)定其他需要納入“黑名單”的嚴(yán)重違法行為。

《辦法》明確，對(duì)被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任人員在管理期限內(nèi)，食品藥品監(jiān)管部門將從其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加密日常監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)、在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面強(qiáng)化監(jiān)管。將“黑名單”信息推送至陜西省信用信息平臺(tái)和國(guó)家總局信用平臺(tái)，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)、以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)涉及信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)中，申請(qǐng)辦理行政審批、新增項(xiàng)目、用地、進(jìn)口關(guān)稅配額等事項(xiàng)中，授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予政府優(yōu)惠、新的科技項(xiàng)目扶持資金申報(bào)以及資金扶持等工作中，依法采取限制措施；禁止其參加全省藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作等。

同時(shí)，對(duì)列入“黑名單”的自然人，食品藥品監(jiān)督管理部門、食品藥品各類協(xié)會(huì)不得聘用其為工作人員；對(duì)已取得各類評(píng)審、監(jiān)審等專家資格的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以撤消其資格；對(duì)未全面履行法定義務(wù)的，暫緩辦理執(zhí)業(yè)藥師資格審核和個(gè)人登記手續(xù)。

《辦法》明確，食品藥品監(jiān)管部門接到當(dāng)事人異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理。其中，有充分證據(jù)證明擬發(fā)布的“黑名單”信息無差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知異議申請(qǐng)人，并按程序發(fā)布；擬發(fā)布的“黑名單”信息確實(shí)有誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。食品藥品安全“黑名單”中公布違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、責(zé)任人員的期限，應(yīng)當(dāng)與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施的，公布期限為兩年。期限從作出行政處罰決定之日起計(jì)算。“黑名單”信息發(fā)布主要包括失信主體法人及其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或公民身份號(hào)碼）等基本信息和列入失信“黑名單”的事由等內(nèi)容。

該《辦法》的出臺(tái)使陜西省的食藥誠(chéng)信體系建設(shè)制度更加健全完善，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域信用體系建設(shè)，確保人民群眾“舌尖上的安全”具有積極意義。