這個(gè)北方的冬天，和往常不一樣，因?yàn)樵谝郧?，采暖季總是跟霧霾結(jié)伴而行?？墒窃?017年，很多人突然發(fā)現(xiàn)，天空藍(lán)多了，空氣好多了，出門時(shí)把口罩落在家里也不再擔(dān)心了。

人們的直覺，和環(huán)保部的監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠“匹配”，而且后者更為直觀。2017年10月至11月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，PM2.5月均濃度范圍為每立方米46微克至91微克，平均每立方米68微克，同比下降37%。其中，月均濃度較低的前三位城市依次是北京、廊坊和天津。日前，北京青年報(bào)記者跟隨環(huán)保部前往北京和天津，了解藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)背后的故事。

北京

5年P(guān)M2.5變化濃縮在日歷圖中

在形容北京市空氣質(zhì)量時(shí)，北京市環(huán)保局總工程師于建華給出了“持續(xù)明顯改善”的論斷。

他緊接著給出了一組數(shù)據(jù)：截至2017年11月份，全市PM2.5累計(jì)濃度為58微克/立方米，同比下降13.4%，較2013年同期下降35.6%。特別是在2017年1-2月氣象條件不利、PM2.5平均濃度同比反彈70%的情況下，3-11月有8個(gè)月月均濃度達(dá)到歷史同期最低(僅9月份為歷史同期次低)；4月份以來，月均濃度均低于60微克/立方米。

在北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心，2013年至2017年這5年的PM2.5平均濃度變化情況濃縮在一張日歷圖中。“從這幅日歷圖就可以看出來，北京市重污染天氣逐年減少，總體降幅超過一半。由2013年的58天下降到2017年以來的21天。”12月12日，北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心副主任劉保獻(xiàn)向記者介紹。

空氣污染“紅警”難發(fā)難解

同日，記者走進(jìn)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心，了解空氣質(zhì)量監(jiān)測背后的故事。

從2014年至2016年，這個(gè)監(jiān)測中心一共支撐了北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警54次，總計(jì)時(shí)長107天，對重污染過程的識別率高達(dá)95%以上。

“監(jiān)測中心有專門的團(tuán)隊(duì)每日、每周、每月和每個(gè)季度對所有的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)行狀況進(jìn)行核對，以保證數(shù)據(jù)的精密度，可以說對重污染過程的把握和研判是非常準(zhǔn)確的。”劉保獻(xiàn)說。

據(jù)他介紹，在重大活動(dòng)和區(qū)域重污染期間，監(jiān)測中心將組成現(xiàn)場的專家組，與中國環(huán)境監(jiān)測總站、氣象局、京津冀7省市的空氣預(yù)報(bào)中心聯(lián)合進(jìn)行視頻會商。“大家可能覺得空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)有神秘感，實(shí)際上，監(jiān)測中心對于空氣質(zhì)量的預(yù)報(bào)預(yù)警有一套嚴(yán)格的流程和體系。每天，我們都要分主班、副班和備班，分別負(fù)責(zé)污染的形勢、信息發(fā)布、區(qū)域會商、區(qū)域信息綜合、接受采訪等。確定最終結(jié)果以后，還要經(jīng)過多級的審核和復(fù)審。比如通過首席預(yù)報(bào)員對結(jié)論進(jìn)行把關(guān)，由預(yù)報(bào)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核并確定結(jié)果，還有預(yù)報(bào)的負(fù)責(zé)人最終簽發(fā)，另外上報(bào)指揮部。這樣的工作一年365天每天都在開展，節(jié)假日無休。”

其間，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)員承擔(dān)的不僅有壓力和考驗(yàn)，還常常伴有“糾結(jié)”。

劉保獻(xiàn)回憶起監(jiān)測中心首次發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警的情景。2015年12月5日，監(jiān)測中心已經(jīng)提前31個(gè)小時(shí)發(fā)布重污染橙色預(yù)警，當(dāng)時(shí)北京市從來沒發(fā)布過空氣重污染紅色預(yù)警。“第二天我們又進(jìn)行了一次研判，發(fā)現(xiàn)這次污染過程確實(shí)比較嚴(yán)重，然后我們提前13個(gè)小時(shí)升級為紅色預(yù)警，預(yù)警一共持續(xù)了81個(gè)小時(shí)。這個(gè)過程中我們一直非常謹(jǐn)慎，預(yù)報(bào)人員心理壓力都比較大，媒體紛紛來詢問，全社會的反響都很大，但這次確實(shí)污染比較重。紅色預(yù)警期間，PM2.5最高峰值達(dá)到282微克/立方米。”

不僅發(fā)布的時(shí)候壓力大，準(zhǔn)確地解除對預(yù)報(bào)工作是很大的考驗(yàn)。“2016年12月16日至22日又是紅色預(yù)警，當(dāng)時(shí)我們考慮到21日、22日是周三、周四，有單雙號限行，好多孩子也上不了學(xué)，那么22日什么時(shí)候解除就至關(guān)重要。如果說22日早晨就解除，或者提前公布22日解除，當(dāng)天公眾就能正常出行，孩子就能去上課。如果是22日中午或晚上解除，那這一天對公眾出行和生活又會造成另一種影響。”

最后，預(yù)報(bào)人員根據(jù)預(yù)測決定在22日凌晨解除空氣重污染紅色預(yù)警。“當(dāng)時(shí)，我們很多的預(yù)報(bào)人員一夜沒睡，一直在盯著，就怕市民早上起來看還是重污染天氣，對大家的心情和工作都有很大影響。好在如預(yù)報(bào)情況所說，22日空氣質(zhì)量有很大改善。早上大家一起來就看到天氣放晴，見到藍(lán)天了。”劉保獻(xiàn)如釋重負(fù)地表示。

二氧化硫濃度將首現(xiàn)個(gè)位數(shù)

北京豐臺區(qū)右安門街道玉林東里三區(qū)是一片平房區(qū)，直到2016年，這里的128戶常住居民在冬季一直采用燒煤的方式取暖。2016年，豐臺區(qū)“煤改電”，社區(qū)居民劉影楓家燒了40年的小鍋爐終于“退休”，取而代之的是兩排儲能式電熱暖氣。這套設(shè)備的價(jià)格在經(jīng)過政府補(bǔ)貼后，每戶居民只需花370塊錢。從晚8點(diǎn)到次日早晨8點(diǎn)間居民取暖用電每千瓦時(shí)0.1元，大大低于市場電價(jià)。

“以前生爐子燒煤，要半夜起來添火，白天不敢走遠(yuǎn)，火大了怕不安全，火小了怕滅了。2016年通過‘煤改電’安裝上了電暖氣，再也不用搬煤添火了，家里還特別暖和，生活大大改善。”劉影楓告訴記者。她家門前，以前堆放蜂窩煤的區(qū)域已經(jīng)空出來，這間十幾平方米的屋子外面干凈整潔，里面是暖的，在室內(nèi)穿著毛衣的劉影楓表示經(jīng)常額頭有汗。

劉影楓家的“煤改電”故事是豐臺區(qū)以及北京市“清煤降氮”工作的一個(gè)縮影。

記者從北京市環(huán)保局了解到，近5年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，本市通過清潔能源改造等措施共計(jì)淘汰燃煤鍋爐4923家、8312臺、39165.5蒸噸，初步估算可減少燃煤近900萬噸。而2017年，截至目前，全市共淘汰燃煤鍋爐2837家、4453臺、13259蒸噸，完成鍋爐低氮改造約7000臺、23000蒸噸。

北京市環(huán)保局大氣處副處長曾景海13日告訴記者，“從全市整體看，淘汰數(shù)量已達(dá)國家和本市任務(wù)量的3.3倍，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。從分區(qū)情況看，各區(qū)淘汰量都遠(yuǎn)超清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)量，均超額完成任務(wù)。中央單位、駐京部隊(duì)也全面完成燃煤鍋爐淘汰。”

改造后燃?xì)忮仩t氮氧化物排放普遍可以控制在80毫克/立方米以下，達(dá)到在用鍋爐的排放限值要求，部分可以控制在30毫克/立方米以下，較改造前排放的平均水平150毫克/立方米左右大幅降低。

“北京的二氧化硫基本來自于燃煤，因此從二氧化硫的年均濃度變化可以非常直觀地看到壓減燃煤的治理效果。”曾景海說，在燃煤鍋爐清潔能源改造等壓煤措施綜合作用下，北京市二氧化硫年均濃度持續(xù)下降，從2013年的28微克/立方米下降到2016年的10微克/立方米，下降幅度高達(dá)64.3%。2017年截至11月底，北京二氧化硫累計(jì)濃度為8微克/立方米，同比2016年下降20.0%。“12月份剩下的幾天不出意外的話，我估計(jì)2017年的年均濃度能控制在個(gè)位數(shù)，就是說這么多年來北京的二氧化硫的年均濃度將首次實(shí)現(xiàn)個(gè)位數(shù)。”曾景海說。

天津

供暖鍋爐點(diǎn)火時(shí)間由環(huán)保局決定

2017年剛一開始，就給了天津市環(huán)保局一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)——前4個(gè)月天津市的空氣質(zhì)量下滑嚴(yán)重，PM2.5的年累計(jì)濃度在4月底達(dá)到了每立方米82微克。背后的原因是不利的氣象條件以及污染排放。對此，天津市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心的一位工作人員甚至做好了到年底治理任務(wù)完不成的心理準(zhǔn)備。

然而，情況在半年后卻發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。10月1日至12月8日，天津市PM2.5平均濃度每立方米60微克，同比改善33.8%，尤其是11月進(jìn)入供暖季以來，全市PM2.5濃度每立方米53微克，同比改善49%，是“大氣十條”實(shí)施以來最好水平。

供暖點(diǎn)火時(shí)環(huán)保局“借北風(fēng)”

跟所有北方城市一樣，天津的采暖季往往伴隨著惡劣的空氣質(zhì)量，2017年天津市的集中供暖比規(guī)定時(shí)間還提前了15天，溫度與藍(lán)天如何并存？

10月28日下午，天津市燃煤鍋爐點(diǎn)火啟動(dòng)。為什么選擇這個(gè)時(shí)間？環(huán)保局最有發(fā)言權(quán)。天津市環(huán)保局局長溫武瑞明白，供熱鍋爐經(jīng)過幾個(gè)月的閑置，內(nèi)部普遍比較潮濕，需要將其烘干，剛剛點(diǎn)火的時(shí)候，溫度上不來，往往是污染最嚴(yán)重的時(shí)候，“起爐”的時(shí)間點(diǎn)尤為重要。

經(jīng)過天津市環(huán)保局、建委、氣象三部門的聯(lián)合協(xié)商，2017年的鍋爐點(diǎn)火時(shí)間改由市環(huán)保局來決定，沒有環(huán)保局的命令，任何一個(gè)供熱單位都不能隨便點(diǎn)火。

天津市環(huán)保局分析研判之后發(fā)現(xiàn)，10月28日將有一次低溫過程，當(dāng)天會有比較大的偏北風(fēng)，環(huán)境容量相對較高，這一天點(diǎn)火最有利于大氣污染物的擴(kuò)散。下午14時(shí)許，偏北風(fēng)開始進(jìn)入天津市區(qū)，最早迎來大風(fēng)的北部地區(qū)率先開始點(diǎn)火，之后伴隨著大風(fēng)的逐漸推進(jìn)，東南部的濱海新區(qū)也在稍晚時(shí)開始點(diǎn)火。最終的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，10月28日當(dāng)天，天津市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)并沒有因?yàn)樘崆肮┡蝗粣夯?/p>

工業(yè)區(qū)抬頭能看見星星

東麗區(qū)位于天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間，屬于工業(yè)集聚區(qū)，每年天津市一半的鋼鐵產(chǎn)量都出自于此。不過，這個(gè)冬天，天津鋼管制鐵有限公司總經(jīng)理郭金寶暫時(shí)“失業(yè)”了。

天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇計(jì)算過，采暖季會給天津增加34%的污染物排放量，想要保住藍(lán)天，這34%的增量就得需要?jiǎng)e處的減量來平衡。所以，2017年10月1日起，天津市鑄造、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)的393家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)，按照目標(biāo)，整個(gè)采暖季，他們平均要減產(chǎn)50%。

郭金寶的“假期”就從2017年11月1日開始，一直到2018年的3月31日，停產(chǎn)一個(gè)半月之后，工廠里只有身著制服來回巡視的工人。郭金寶手里有一份廠里的用電量統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)備著環(huán)保局和經(jīng)信委來檢查，表上的數(shù)據(jù)已經(jīng)從10月30日之前的日均38萬度，降到了現(xiàn)在的一萬多度。

廠里暫停生產(chǎn)，郭金寶算過兩筆賬，一筆是經(jīng)濟(jì)賬，還有一筆是環(huán)保賬。正常生產(chǎn)的時(shí)候，郭金寶一個(gè)月的獎(jiǎng)金在3000元左右，停產(chǎn)期間的第一筆獎(jiǎng)金還沒發(fā)，郭金寶已經(jīng)沒有太大期待，畢竟這幾個(gè)月，廠里不僅不會有收益，還有不小的損失。由于生產(chǎn)工藝的特殊性，停產(chǎn)會造成高爐壽命的縮短，機(jī)器檢修也需要成本，更重要的是，作為鋼鐵生產(chǎn)的原料，生鐵采購價(jià)格一路上升，這樣算下來，停產(chǎn)151天的損失在2億元左右，這占據(jù)了整個(gè)企業(yè)一年收入的十分之一。

但減少的不只是廠里的效益。正常生產(chǎn)情況下，鋼廠每天排放的氮氧化物、二氧化硫和粉塵加起來達(dá)到3.2噸到3.5噸，錯(cuò)峰生產(chǎn)60天，就可以減少污染物排放192噸到210噸。剛停產(chǎn)一個(gè)半月，減排的效果在東麗區(qū)已經(jīng)是立竿見影，到了晚上郭金寶抬頭就能看到星星。原來這種景色他必須要開車去往100多公里之外的薊縣才能看到。

叫停年度散煤“清零”計(jì)劃

作為治理霧霾的重要措施，京津冀及周邊地區(qū)都在實(shí)施煤改氣、煤改電等散煤綜合治理措施。2017年，天津市完成了53萬戶散煤治理，但對于天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇來說，這個(gè)數(shù)字背后大有故事可講。

根據(jù)2016年的排查，天津共有散煤用戶121萬戶，2017年，天津市被分配到的任務(wù)是清理其中的29萬戶。但天津市委、市政府年初就制定了自己的目標(biāo)，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，希望能夠在2017年將121萬戶散煤的“清零”任務(wù)全部完成。

原本順利進(jìn)行的計(jì)劃，終止于2017年夏天。天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴北京，向中央部門匯報(bào)散煤治理情況的時(shí)候，聽到很多省市散煤治理都是以氣代煤為主，而且實(shí)際進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中央制定的目標(biāo)，他們意識到2017年可能會出現(xiàn)供氣不足的狀況。

雖然天津靠近港口，有比較豐富的LNG(液化天然氣)資源，但總體來看還是電力更有保障，價(jià)格比較低，安全性也更好。經(jīng)過協(xié)商，8月下旬，天津市領(lǐng)導(dǎo)“拍板”，暫停了2017年散煤全部“清零”的計(jì)劃，并在“宜氣則氣、宜電則電”的原則后面又加上了“電力優(yōu)先”4個(gè)字。最終，2017年天津市散煤治理的完成數(shù)字，停留在了53萬戶。

保證了電源、氣源，對于散煤治理涉及的多數(shù)村民來說，物美價(jià)廉才是最好的。換了取暖方式，花費(fèi)是變多了還是變少了？這筆賬，天津市武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)西曹莊村的劉大媽比環(huán)保局算得還要明白。按照峰谷電價(jià)政策，劉大媽家里每年11月1日到3月31日早上6點(diǎn)至晚上9點(diǎn)每度電0.49元，晚上9點(diǎn)到第二天早上6點(diǎn)每度電3毛錢，一萬度以內(nèi)的用電量，可以享受到60%的財(cái)政補(bǔ)貼，這樣算下來，一個(gè)采暖季用電的費(fèi)用大約是1800元。

“總體來說跟燒煤差不多，還能恒溫，家里始終20多度，省了運(yùn)煤的麻煩家里還干凈。”劉大媽說，對于煤改電的農(nóng)戶，武清區(qū)還有液化石油氣補(bǔ)貼，一瓶補(bǔ)50元，一家最多補(bǔ)貼8瓶氣，“原來冬天省煤氣，直接用煤爐子做飯，改了電還擔(dān)心要多花煤氣罐錢，現(xiàn)在有補(bǔ)貼，基本也不多花錢。”（本報(bào)記者 董鑫 邢穎）