在波恩舉行全體會(huì)議的專家小組成員發(fā)起仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)進(jìn)程。
仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)進(jìn)程于12月初開(kāi)始啟動(dòng),來(lái)自85個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的代表在波恩相聚,一起分享他們的知識(shí),并了解監(jiān)測(cè)“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”實(shí)施情況的報(bào)告要求,即2015年3月通過(guò)的全球減少災(zāi)害損失計(jì)劃。
技術(shù)講習(xí)班的重點(diǎn)領(lǐng)域是衡量目標(biāo)的指標(biāo),包括死亡率、災(zāi)害數(shù)目、經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等。規(guī)定了截止2020年實(shí)施國(guó)家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)量大幅增加,關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行框架的國(guó)際合作的全球目標(biāo),以及關(guān)于提高多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)可用性和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估數(shù)量。
由聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略組織和德國(guó)政府支持,170個(gè)國(guó)家代表、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、政府間組織和主要利益相關(guān)方參加為期三天的會(huì)議于12月8日結(jié)束。會(huì)議特別針對(duì)仙臺(tái)國(guó)家聯(lián)絡(luò)人和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的代表。德國(guó)政府的支持使最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的一些代表也能夠出席會(huì)議。
聯(lián)合國(guó)駐德國(guó)聯(lián)絡(luò)處大使榮格(Ingrid Jung)女士說(shuō):“為了在仙臺(tái)的實(shí)施中取得成功,我們需要能夠衡量國(guó)際一級(jí)的實(shí)施進(jìn)展情況。這就是為什么德國(guó)支持波恩這里的仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)組確保這種測(cè)量。我們還需要確保仙臺(tái)監(jiān)測(cè)小組和國(guó)家減少風(fēng)險(xiǎn)的利益相關(guān)者之間密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)國(guó)家的監(jiān)測(cè)過(guò)程。”
聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室仙臺(tái)監(jiān)測(cè)過(guò)程支持小組設(shè)在波恩,并正在推動(dòng)這一進(jìn)程,以確保到2017年的災(zāi)害損失報(bào)告于2018年3月31日完成,以便在可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇上報(bào)告可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施情況,7月將著重于向可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型。
仙臺(tái)框架的三個(gè)目標(biāo)和指標(biāo)也被用來(lái)衡量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵進(jìn)展情況:第一個(gè)目標(biāo)是消除各種形式的貧困,第二個(gè)目標(biāo)是使城市和人類(lèi)住區(qū)具有包容性、安全性、恢復(fù)力和可持續(xù)性,第三個(gè)目標(biāo)是采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響。
聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)里卡多·梅納(Ricardo Mena)先生說(shuō):“我們現(xiàn)在普遍認(rèn)為,2015至2016年的第一個(gè)完整的兩年報(bào)告周期將在明年10月之前完成。這將為我們提供一個(gè)衡量2019年版減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告未來(lái)進(jìn)展和重要內(nèi)容的重要基準(zhǔn),這將成為2019年全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)討論的一個(gè)關(guān)鍵要素,將在日內(nèi)瓦舉行。”
在為期三天的仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)過(guò)程技術(shù)研討會(huì)期間,與會(huì)者了解了仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括其在地方、國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用娴臄?shù)據(jù)錄入、分析能力和應(yīng)用水平。一些國(guó)家還介紹了迄今在實(shí)施“仙臺(tái)框架”方面取得的進(jìn)展。
馬爾代夫國(guó)防部和國(guó)家安全部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)穆罕默德過(guò)(Mohamed Zuhair)先生說(shuō):“這次研討會(huì)是學(xué)習(xí)有關(guān)仙臺(tái)框架監(jiān)測(cè)器所有技術(shù)細(xì)節(jié)的絕佳機(jī)會(huì)。減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)的高度優(yōu)先事項(xiàng),與仙臺(tái)框架有著共同的指標(biāo),可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將通過(guò)減輕報(bào)告負(fù)擔(dān),使我們的工作變得更容易。”(作者丹尼斯·麥克林 Denis McClean)