中新網(wǎng)1月16日電 公安部交通管理局副局長(zhǎng)李江平今日指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年的5年間，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬(wàn)起，造成死亡8431人、受傷6.35萬(wàn)人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元。從分析看，全國(guó)查處電動(dòng)自行車(chē)交通違法數(shù)量和電動(dòng)自行車(chē)肇事事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年上升趨勢(shì)。

工信部今日舉行發(fā)布會(huì)，介紹新修訂《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》情況。會(huì)上有記者問(wèn)：我們都知道很多電動(dòng)自行車(chē)是超標(biāo)的，但是對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)可能還是方便的，那為什么不能把新標(biāo)準(zhǔn)定得再高一點(diǎn)，能否介紹一下超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的危害？

李江平介紹，近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)在我國(guó)迅速普及，逐漸成為群眾中短途出行的重要交通工具，目前全社會(huì)保有量約2億輛。為方便群眾生產(chǎn)生活，《道路交通安全法》將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)列為非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。但近年來(lái)，一些電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)、迎合消費(fèi)者，生產(chǎn)銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)越來(lái)越大、越來(lái)越重、越來(lái)越快，速度、體積、重量和動(dòng)力性能等遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道路通行秩序、管理、安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。

首先，擾亂管理秩序。根據(jù)《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等法律、標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)性能接近摩托車(chē)，實(shí)質(zhì)上屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。但超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售超標(biāo)車(chē)輛，將實(shí)際上已經(jīng)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的超標(biāo)車(chē)輛包裝成“非機(jī)動(dòng)車(chē)”，并“宣傳”無(wú)需取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、無(wú)需取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證即可駕駛，混淆了車(chē)輛種類(lèi)，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也擾亂了管理秩序，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)艘矌?lái)了法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

其次，影響通行秩序。根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)道路劃分為機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道?！兜缆方煌ò踩ā返?8條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。部分超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)行駛時(shí)速超過(guò)40公里，大大高于自行車(chē)但又明顯低于汽車(chē)，與非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)存在較大速度差，存在嚴(yán)重交通安全隱患。超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)頻繁超車(chē)、變道，容易發(fā)生刮擦事故，也不利于提高道路通行效率；在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，又會(huì)導(dǎo)致超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)頻繁超車(chē)、變道，嚴(yán)重影響非機(jī)動(dòng)車(chē)道的正常通行秩序，嚴(yán)重危及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩?/p>

再次，引發(fā)大量事故。由于超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)舜蠖辔唇?jīng)培訓(xùn)考試、未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，交通安全意識(shí)普遍不高，交通違法行為多發(fā)，再加上超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)速度快、車(chē)身重，極易引發(fā)交通事故，帶來(lái)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或加重了事故后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年的5年間，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬(wàn)起，造成死亡8431人、受傷6.35萬(wàn)人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元。從分析看，全國(guó)查處電動(dòng)自行車(chē)交通違法數(shù)量和電動(dòng)自行車(chē)肇事事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年上升趨勢(shì)。再加上大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故難以保障受害人合法權(quán)益，導(dǎo)致有的家庭因事故致貧返貧。

李江平表示，電動(dòng)自行車(chē)作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠(yuǎn)是第一位的。超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)表面上是速度快了、效率高了，但由此也帶來(lái)了嚴(yán)重交通安全隱患，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，這不符合安全發(fā)展理念，不符合生命至上、安全第一思想。我們認(rèn)為，此次修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅(jiān)持電動(dòng)自行車(chē)的非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的速度、尺寸、重量等指標(biāo)有所調(diào)整的基礎(chǔ)上加以限制，有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車(chē)”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

李江平提到，近年來(lái)，各地積極探索通過(guò)地方立法規(guī)范加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，上海、江蘇等地實(shí)施目錄公告管理，進(jìn)行注冊(cè)登記上牌，加強(qiáng)駕駛?cè)私逃芾?；?duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，福州、泉州等地通過(guò)設(shè)置過(guò)渡期、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等措施，逐步消化存量；南寧等地強(qiáng)化通行秩序整治，倒逼源頭治理。

李江平表示，下一步，公安部將積極配合工信部等單位，以新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)為新起點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)正本清源，清理違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)把銷(xiāo)售準(zhǔn)入關(guān)，確保新標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)真執(zhí)行，從源頭上杜絕超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的產(chǎn)生。同時(shí)，公安部會(huì)繼續(xù)指導(dǎo)各地公安交通管理部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、逆向行駛、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、亂停亂放等違法行為的查糾力度，切實(shí)維護(hù)好道路通行秩序。

科普視頻：自行車(chē)的安全—提高安全意識(shí)