“培訓(xùn)以提高城市抗災(zāi)能力：制定和實(shí)施減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃”研討會的參與人員。

2018年1月23日，面對日益增多的災(zāi)難和氣候風(fēng)險(xiǎn)，20個(gè)人口總和超過5000萬的城市開始分享如何挽救生命和保護(hù)生計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。

各地方政府高級官員認(rèn)為，規(guī)劃和謹(jǐn)慎利用資源是政治意愿的迫切需要，是彈性城市發(fā)展的基礎(chǔ)。

人口從7萬到10萬不等的市鎮(zhèn)正在召開為期四天的培訓(xùn)，以完善和擴(kuò)大各自減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃的實(shí)施。

參加大韓民國的歐盟代表團(tuán)公使銜參贊喬爾·赫衛(wèi)內(nèi)特（Joelle Hivonnet）博士說：“沒有人不受災(zāi)害的影響，因此造成人力和財(cái)務(wù)成本的增加。”

赫衛(wèi)內(nèi)特（Hivonnet）博士講述了自2005年以來，歐盟的災(zāi)難花費(fèi)相當(dāng)于匈牙利的年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。

聯(lián)合國國際減災(zāi)研究所仙臺框架實(shí)施支持和監(jiān)測主管里卡多·梅納（Ricardo Mena）先生指出，未來大約30年是城市發(fā)展變得更具風(fēng)險(xiǎn)敏感度的巨大機(jī)會，城市居民人數(shù)將從35億增加到70億。

梅納（Mena）表示市政府和地方政府有必要制定減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃，以確保長期的可持續(xù)發(fā)展。如果情況并非如此，那么隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)存量將繼續(xù)增加。

所羅門群島的霍尼亞拉是目前最小的市政府。市鎮(zhèn)職員查爾斯·凱利（Charles Kelly）先生表示這次研討會是交流經(jīng)驗(yàn)的絕好機(jī)會。

凱利（Kelly）先生說：“我們是太平洋小島嶼發(fā)展中國家的小城市，但有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享。同時(shí)，我們聽取其他城市的意見，并反思我們?nèi)绾卫眠@些經(jīng)驗(yàn)使霍尼亞拉更具有抗災(zāi)能力，這是非常有益的。”

蘇丹喀土穆是參與該研討會中最大城市之一。該市減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化部門的布什拉·艾哈邁德（Bushra Ahmed）先生說：“更好的規(guī)劃對提高喀土穆的復(fù)原力至關(guān)重要。我們將從這次會議中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是在災(zāi)害損失數(shù)據(jù)管理方面，以造福于我們自己的城市和蘇丹其他城市。”

該計(jì)劃得到了歐盟委員會的支持。參加的這20個(gè)城市是：烏干達(dá)首都坎帕拉、埃塞俄比亞的德雷達(dá)瓦、肯尼亞的基蘇木、喀麥隆的雅溫得、佛得角的普臘亞、蘇丹首都喀土穆、埃及伊斯馬利亞省、巴勒斯坦國的納布盧斯、毛里塔尼亞的努瓦克肖特、所羅門群島的霍尼亞拉、蒙古烏蘭巴托、尼泊爾加德滿都市、孟加拉國達(dá)卡北城公司、印度尼西亞芝拉扎攝政、緬甸毛淡棉、洪都拉斯的特古西加爾巴、厄瓜多爾的瓜亞基爾、秘魯圣胡安魯力安切、瓜地馬拉市、多米尼加共和國首都圣多明各。

“城市減災(zāi)行動計(jì)劃”的制定有助于實(shí)現(xiàn)“仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”的最直接目標(biāo)，為制定地方和國家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略確定了2020年的最后期限。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室位于韓國仁川的全球教育和培訓(xùn)學(xué)院（GETI）得到了內(nèi)政部和仁川市的支持，學(xué)院正在舉辦“培訓(xùn)以提高城市抗災(zāi)能力：制定和實(shí)施減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃”研討會。（作者安迪·麥克羅伊Andy McElroy）