國家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京2月1日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，由于歐盟多個國家空氣環(huán)境質(zhì)量沒有達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟委員會環(huán)境、海事和漁業(yè)委員卡爾梅努·韋拉1月30日表示，如果英國、法國和德國等9個成員國不能及時提交有效改進(jìn)空氣質(zhì)量的方案，將被起訴至歐洲法院，并有可能被處以重罰。

據(jù)中國國際廣播電臺駐歐盟總部記者史靖洪報道，當(dāng)天，歐盟委員會召集英國、法國、德國、西班牙、意大利、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克和捷克等9個成員國負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的官員，在位于布魯塞爾的歐盟總部舉行了環(huán)保部長級特別會議，共同研討解決日益嚴(yán)重的空氣污染問題。歐盟提供的資料顯示，這9個國家多年來未能遵守歐盟有關(guān)空氣質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，氮氧化合物和顆粒物等污染物的排放量均超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的委員韋拉在會議結(jié)束后對媒體說，由于未能廣泛地解決問題，直至2018年，歐盟國家每年仍有40萬人因空氣污染過早死亡，同時還有很多人遭受著與空氣質(zhì)量相關(guān)的疾病痛苦。

總部設(shè)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟臍W洲環(huán)境署2017年曾發(fā)表一份年度研究報告稱，歐盟每年有超過40萬人因空氣污染引發(fā)疾病導(dǎo)致過早死亡，數(shù)百萬人患上呼吸道或心血管疾病。為提高空氣質(zhì)量，歐盟專門立法對歐盟成員國的空氣污染物排放作了明確規(guī)定。但截至目前，在歐盟28個成員國中，仍有23個國家的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。2017年初，歐盟委員會曾要求德國、法國、西班牙、意大利和英國在兩個月內(nèi)切實改善空氣質(zhì)量，但效果并不明顯。

韋拉表示，應(yīng)履行法定義務(wù)的期限已過去很久，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的時間不能一拖再拖，“面對這種長期未能采取認(rèn)真行動的情況，鑒于正在進(jìn)行的法律程序?qū)⒗^續(xù)下去，我敦促所有成員國以其應(yīng)有的緊迫性來解決這個威脅生命的問題”。

根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，歐盟委員會可以向歐洲法院起訴違背歐盟法律規(guī)定的成員國。此前，保加利亞因為空氣污染危及民眾健康遭到起訴，歐洲法院已經(jīng)對此作出裁決，判定保加利亞沒有遵守歐盟的環(huán)境空氣條例，并限期整改。如果依舊不能符合要求，歐委會將要求歐洲法院判處罰款。

從制度層面來看，歐盟現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺并執(zhí)行多年，但直到如今，28個成員國中仍有23個沒能達(dá)標(biāo)，情況最嚴(yán)重的9個國家里，既有英、法、德這樣經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家，也有相對落后的中東歐國家，空氣治理似乎在歐洲變成了一個普遍性的“老大難”問題。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，在空氣質(zhì)量問題上，歐盟標(biāo)準(zhǔn)較高，卻未能采取有效治理手段；另一方面，2019年歐洲議會將面臨新一輪選舉，如今涉及民生的空氣質(zhì)量議題再次被著重強(qiáng)調(diào)，恐怕也有一些政治層面的考量。

在崔洪建看來，歐盟在制定其空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，取了一個較高的標(biāo)準(zhǔn)，“從人們的個人感受來講，如果去歐洲旅行，會覺得它的空氣質(zhì)量已經(jīng)相當(dāng)不錯了，很多國家都不能完全達(dá)到歐盟的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前歐盟一些成員國在這一問題上與歐盟之間的矛盾，暴露出歐盟空氣質(zhì)量治理上的問題。歐盟一些國家的生產(chǎn)生活方式短期內(nèi)很難發(fā)生大的改變，如果在此情況下執(zhí)行一個過高的標(biāo)準(zhǔn)，顯然是勉為其難。這種一方面只是片面地強(qiáng)調(diào)懲罰，另一方面不根據(jù)實際情況去制定更合理的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并出于政治目的將該問題進(jìn)行炒作的做法，我覺得不是解決歐洲空氣質(zhì)量問題的根本出路。”

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