聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行的世界城市論壇上發(fā)言。

2018年2月11日，參加世界城市論壇的城鎮(zhèn)呼吁更多的人參加聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室舉行的“讓城市富有彈性運(yùn)動(dòng)”，該運(yùn)動(dòng)目前擁有超過(guò)3800名追隨者，代表全球城市中近10億人口。

另外，運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)2月11日在吉隆坡舉行會(huì)議討論戰(zhàn)略，并同意在今年晚些時(shí)候重新開(kāi)會(huì)，考慮如何管理2020年以后的運(yùn)動(dòng)，預(yù)計(jì)至少有5000名成員。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）先生在高級(jí)別會(huì)議上說(shuō)：“讓城市富有彈性運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是讓人們有希望在包容和可持續(xù)的城市環(huán)境中擁有更美好的未來(lái)。”在城市復(fù)原力方面，他呼吁更多的城市加入。

格拉瑟（Glasser）先生將這一運(yùn)動(dòng)與“2030年可持續(xù)發(fā)展總體議程”聯(lián)系起來(lái)，他說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路貫穿于我們的城鎮(zhèn)，每天有數(shù)百萬(wàn)人希望城市能為他們和他們的孩子帶來(lái)更美好、更安全的未來(lái)。”

讓城市富有彈性運(yùn)動(dòng)非常希望城市環(huán)境給人們帶來(lái)更美好的未來(lái)，這是包容和可持續(xù)的。此外，還應(yīng)進(jìn)一步了解城市在消除貧窮方面發(fā)揮的作用，避免在易受災(zāi)害的地區(qū)建立非正式定居點(diǎn)，并向生活在脆弱環(huán)境中的人提供基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。

格拉瑟（Glasser）先生提請(qǐng)注意貧窮和暴露是災(zāi)難性死亡、傷害和疾病的決定性因素，特別是在不尊重土地使用條例和建筑規(guī)范的城鎮(zhèn)中。他回憶說(shuō)：“這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)是在2010年初發(fā)起的，當(dāng)時(shí)第一次有更多的人居住在城市中心而不是農(nóng)村。”

該運(yùn)動(dòng)的十大要點(diǎn)或行動(dòng)的韌性直接映射全球減少災(zāi)害損失計(jì)劃、仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架，其目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)衡量減少災(zāi)害損失。

他提請(qǐng)注意，《地方政府領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選手冊(cè)》的印刷本自論壇修訂以來(lái)首次在論壇上分發(fā)。該運(yùn)動(dòng)手冊(cè)于2017年更新，并作為一個(gè)指南，介紹如何提高城市一級(jí)組織抗災(zāi)能力，以及如何利用足夠的資金和其他資源，以應(yīng)付完成抗災(zāi)救災(zāi)記分卡可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

記分卡提供了一系列評(píng)估，使地方政府能夠監(jiān)督和評(píng)估管理風(fēng)險(xiǎn)，是減少災(zāi)害損失方面的進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)人居署、人類(lèi)基金會(huì)和復(fù)興聯(lián)盟等合作伙伴正在與200個(gè)地方政府合作，利用災(zāi)害恢復(fù)記分卡制定對(duì)災(zāi)難恢復(fù)能力的基本理解，并確定應(yīng)采取的行動(dòng)來(lái)努力改進(jìn)。

該運(yùn)動(dòng)還通過(guò)使用快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，鼓勵(lì)多利益相關(guān)方對(duì)當(dāng)前和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)擁有更多了解。

該運(yùn)動(dòng)最新階段最重要的發(fā)展之一是強(qiáng)調(diào)實(shí)施城市間學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享。聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室的桑杰·巴蒂亞（Sanjay Bhatia）先生在另一個(gè)國(guó)際合作會(huì)議上表示，這是在韓國(guó)仁川通過(guò)的聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室全球教育和培訓(xùn)學(xué)院（GETI）為城市官員定期舉辦的培訓(xùn)班。

上個(gè)月，全球教育和培訓(xùn)學(xué)院（GETI）歡迎20個(gè)主要城市的官員，包括喀土穆、烏蘭巴托、加德滿(mǎn)都、達(dá)卡、危地馬拉城、特古西加爾巴和圣多明各等。在歐盟委員會(huì)的支持下，這些代表5000多萬(wàn)人口的城市官員能夠參加為期四天的培訓(xùn)，以制定減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。

管理全球教育和培訓(xùn)學(xué)院（GETI）的桑杰·巴蒂亞（Sanjay Bhatia）先生表示，這項(xiàng)工作是對(duì)落實(shí)新城市議程、城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（11）和仙臺(tái)框架目標(biāo)（e）的重大貢獻(xiàn)，截至最后期限2020年，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家和地方數(shù)量大幅度增加。（作者丹尼斯麥克萊恩Denis McClean）