聯(lián)合國秘書長減災事務特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）在馬來西亞吉隆坡舉行的世界城市論壇上發(fā)言。

2018年2月11日，參加世界城市論壇的城鎮(zhèn)呼吁更多的人參加聯(lián)合國減少災害風險辦公室舉行的“讓城市富有彈性運動”，該運動目前擁有超過3800名追隨者，代表全球城市中近10億人口。

另外，運動指導委員會2月11日在吉隆坡舉行會議討論戰(zhàn)略，并同意在今年晚些時候重新開會，考慮如何管理2020年以后的運動，預計至少有5000名成員。

聯(lián)合國秘書長減災事務特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）先生在高級別會議上說：“讓城市富有彈性運動的重點是讓人們有希望在包容和可持續(xù)的城市環(huán)境中擁有更美好的未來。”在城市復原力方面，他呼吁更多的城市加入。

格拉瑟（Glasser）先生將這一運動與“2030年可持續(xù)發(fā)展總體議程”聯(lián)系起來，他說：“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的道路貫穿于我們的城鎮(zhèn)，每天有數(shù)百萬人希望城市能為他們和他們的孩子帶來更美好、更安全的未來。”

讓城市富有彈性運動非常希望城市環(huán)境給人們帶來更美好的未來，這是包容和可持續(xù)的。此外，還應進一步了解城市在消除貧窮方面發(fā)揮的作用，避免在易受災害的地區(qū)建立非正式定居點，并向生活在脆弱環(huán)境中的人提供基本服務和基礎設施。

格拉瑟（Glasser）先生提請注意貧窮和暴露是災難性死亡、傷害和疾病的決定性因素，特別是在不尊重土地使用條例和建筑規(guī)范的城鎮(zhèn)中。他回憶說：“這項運動是在2010年初發(fā)起的，當時第一次有更多的人居住在城市中心而不是農村。”

該運動的十大要點或行動的韌性直接映射全球減少災害損失計劃、仙臺減少災害風險框架，其目標和指標來衡量減少災害損失。

他提請注意，《地方政府領導人競選手冊》的印刷本自論壇修訂以來首次在論壇上分發(fā)。該運動手冊于2017年更新，并作為一個指南，介紹如何提高城市一級組織抗災能力，以及如何利用足夠的資金和其他資源，以應付完成抗災救災記分卡可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

記分卡提供了一系列評估，使地方政府能夠監(jiān)督和評估管理風險，是減少災害損失方面的進展。聯(lián)合國人居署、人類基金會和復興聯(lián)盟等合作伙伴正在與200個地方政府合作，利用災害恢復記分卡制定對災難恢復能力的基本理解，并確定應采取的行動來努力改進。

該運動還通過使用快速風險評估工具，鼓勵多利益相關方對當前和未來風險擁有更多了解。

該運動最新階段最重要的發(fā)展之一是強調實施城市間學習和經驗分享。聯(lián)合國減少災害風險辦公室的桑杰·巴蒂亞（Sanjay Bhatia）先生在另一個國際合作會議上表示，這是在韓國仁川通過的聯(lián)合國減少災害風險辦公室全球教育和培訓學院（GETI）為城市官員定期舉辦的培訓班。

上個月，全球教育和培訓學院（GETI）歡迎20個主要城市的官員，包括喀土穆、烏蘭巴托、加德滿都、達卡、危地馬拉城、特古西加爾巴和圣多明各等。在歐盟委員會的支持下，這些代表5000多萬人口的城市官員能夠參加為期四天的培訓，以制定減災風險計劃。

管理全球教育和培訓學院（GETI）的桑杰·巴蒂亞（Sanjay Bhatia）先生表示，這項工作是對落實新城市議程、城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標（11）和仙臺框架目標（e）的重大貢獻，截至最后期限2020年，減少災害風險戰(zhàn)略的國家和地方數(shù)量大幅度增加。（作者丹尼斯麥克萊恩Denis McClean）