盧旺達(dá)呂西齊區(qū)(Rusizi)貢巴尼羅村(Gombaniro)的一個(gè)社區(qū)參加了一次演習(xí),以繪制影響他們村莊的危險(xiǎn)地圖。
盧旺達(dá)各個(gè)部門(mén)已將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入主流,并制定了強(qiáng)有力的規(guī)章和應(yīng)急計(jì)劃,以解決影響該國(guó)的所有自然和人為災(zāi)害。
盧旺達(dá)是世界上第一批在3月份開(kāi)始使用仙臺(tái)框架監(jiān)控系統(tǒng)的國(guó)家之一。這是因?yàn)樗_(kāi)發(fā)了一個(gè)國(guó)家災(zāi)害損失數(shù)據(jù)庫(kù),聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室對(duì)歐盟資助的“在撒哈拉以南非洲地區(qū)國(guó)家和社區(qū)中建立抗災(zāi)能力”計(jì)劃提供支持,這些數(shù)據(jù)將有助于通報(bào)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)展。
仙臺(tái)框架監(jiān)控系統(tǒng)追蹤聯(lián)合國(guó)成員國(guó)通過(guò)的全球計(jì)劃,即2015至2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架的全球進(jìn)展。
災(zāi)害管理和難民事務(wù)部主管阿方斯·希沙蒙達(dá)(Alphonse Hishamunda)先生說(shuō):“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已被納入基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、教育、城市化、信息通信技術(shù)和青年等關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域,我們也在促進(jìn)國(guó)家和地方框架的一致性和協(xié)同性。”
盧旺達(dá)已將30個(gè)地區(qū)中的24個(gè)地區(qū)的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃,旨在防止產(chǎn)生新風(fēng)險(xiǎn),降低現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康和環(huán)境恢復(fù)力。
該國(guó)近幾十年來(lái)經(jīng)歷了越來(lái)越多的災(zāi)難。暴雨和風(fēng)暴引發(fā)的雷擊、洪水和山體滑坡是最常見(jiàn)的災(zāi)害。
根據(jù)災(zāi)害管理和難民事務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2016年至少有100人因山體滑坡而死亡,特別是在北部丘陵山區(qū)。
2017年9月,尼亞馬謝克(Nyamasheke)、呂西齊(Rusizi)、胡野(Huye)、布格塞拉(Bugesera)、恩格馬(Ngoma)、基里赫(Kirehe)、吉坤畢(Gicumbi)、拉瓦夫(Rubavu)和尼亞比胡(Nyabihu)遭受了嚴(yán)重風(fēng)暴和雨水襲擊,至少有5人死亡,24人受傷。估計(jì)有1170戶家庭的5850人受到影響,有640戶家庭無(wú)家可歸。
2015年9月啟動(dòng)的盧旺達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)地圖集是非洲開(kāi)發(fā)的第一個(gè)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概況,旨在加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,并為減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展決策提供指導(dǎo)。
在2015至2016年,盧旺達(dá)進(jìn)行了閃電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,確定了減少閃電影響的措施。政府已經(jīng)撥出資源在易發(fā)生雷擊的魯特西羅(Rutsiro)地區(qū)安裝避雷器。
災(zāi)害管理和難民事務(wù)部在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的支持下為政府官員、社區(qū)和志愿者減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展持續(xù)的能力建設(shè)。在過(guò)去的五年中,政府已大幅增加資源來(lái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
希米姆達(dá)(Hishamunda)先生說(shuō):“災(zāi)害管理和難民事務(wù)部定期領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)年度模擬和演習(xí),以確保迅速有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)害和流離失所,并適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟆?rdquo;
盧旺達(dá)還制定了環(huán)境法規(guī),以實(shí)施抗災(zāi)建筑材料的設(shè)計(jì)、建造和使用,并確保遵守考慮到減災(zāi)要素而更新的建筑法規(guī)。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)顧問(wèn)瑪麗亞·吉瑪·達(dá)萊納(Maria Gemma Dalena)女士強(qiáng)調(diào)要全面有效地執(zhí)行仙臺(tái)框架。她說(shuō):“如果各國(guó)政府、地方當(dāng)局和最脆弱的社區(qū)能夠得到支持并實(shí)施活動(dòng),以確保減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),并建立快速恢復(fù)的能力,仙臺(tái)框架的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。”
作為公眾對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的一部分,災(zāi)害管理和難民事務(wù)部承擔(dān)定期的媒體宣傳活動(dòng)。盧旺達(dá)每年都慶祝國(guó)際減災(zāi)日,并將這一天作為減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)周的開(kāi)端。(作者塞繆爾·奧克羅爾Samuel Okiror)