事后分析事件發(fā)生的原因:
1、爆炸事故的直接原因是,硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程在停止粗硝基苯進(jìn)料后,未關(guān)閉預(yù)熱器蒸汽閥門,導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化;恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí),再次違反操作規(guī)程,先打開(kāi)了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱,后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料,引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動(dòng),使預(yù)熱器及管線的法蘭松動(dòng)、密封失效,空氣吸入系統(tǒng),由于摩擦、靜電等原因,導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸,并引發(fā)其他裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。
爆炸事故的發(fā)生也暴露出中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司及雙苯廠對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠,對(duì)存在的安全隱患整改不力及安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)組織管理存在的問(wèn)題。
2、污染事件的直接原因是,爆炸事故發(fā)生后,雙苯廠在出現(xiàn)事故狀態(tài)下沒(méi)有采取防止受污染的水流入松花江的措施,又未能及時(shí)采取有效措施,以防止泄漏出來(lái)的部分物料和循環(huán)水以及搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的消防水與殘余物料的混合物流入松花江,致使松花江流域發(fā)生污染事件。
污染事件的間接原因是,吉林石化分公司及雙苯廠對(duì)可能發(fā)生的事故會(huì)引發(fā)松花江水污染問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入研究,有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。吉林市事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染估計(jì)不足,重視不夠,未提出防控措施和要求。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和股份有限公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,對(duì)吉林石化分公司環(huán)保工作中存在的問(wèn)題失察,對(duì)水污染估計(jì)不足,重視不夠,未能及時(shí)督促采取措施。吉林市環(huán)保局沒(méi)有及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部提出采取措施的相關(guān)建議,吉林省環(huán)保局對(duì)水污染問(wèn)題重視不夠,沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定全面準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度,環(huán)??偩衷谑录跗趯?duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足,重視不夠,沒(méi)有及時(shí)提出妥善處置意見(jiàn)。
3、污染物的毒性。苯、硝基苯都是有毒化學(xué)品,遇明火、高熱會(huì)燃燒、爆炸,吸入或接觸硝基苯后,會(huì)使血紅蛋白變成氧化血紅蛋白(即高鐵血紅蛋白),大大阻止了血紅蛋白輸送氧的作用,因而呈現(xiàn)呼吸急促和皮膚蒼白的現(xiàn)象。長(zhǎng)久中毒以后,則會(huì)引起肝臟損壞等癥狀。
事件發(fā)生后,國(guó)家環(huán)保總局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速實(shí)施應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),協(xié)助吉林、黑龍江兩省政府落實(shí)應(yīng)急措施,與此同時(shí),國(guó)家環(huán)??偩帧⑺?、建設(shè)部派出的專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助當(dāng)?shù)卣餐瑧?yīng)對(duì)此次環(huán)境突發(fā)事件。
吉林省政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,部署防控工作:封堵吉林石化公司的排污口,切斷污染源,加大水電站的放流量,加快污染稀釋速度。同時(shí),通知直接從松花江取水的企事業(yè)單位和居民停止生活取水。環(huán)保部門通過(guò)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻率,加強(qiáng)了對(duì)松花江水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
11月18日,吉林省政府就松花江水污染事件向黑龍江省進(jìn)行了通報(bào)。黑龍江省政府接到吉林省的通報(bào)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)松花江沿岸市縣,特別是哈爾濱市的應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。環(huán)保部門增加了松花江水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次,還從省長(zhǎng)基金中撥出1000萬(wàn)元專款用于事故應(yīng)急。
11月21日,哈爾濱市政府向社會(huì)發(fā)布公告,稱全市停水4天,要對(duì)市政供水管網(wǎng)進(jìn)行檢修。此后市民懷疑停水與地震有關(guān),出現(xiàn)搶購(gòu)。11月22日,哈爾濱市政府連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告,證實(shí)上游化工廠爆炸導(dǎo)致松花江水污染,動(dòng)員居民儲(chǔ)水。
11月23日零時(shí),哈爾濱市政府決定關(guān)閉松花江哈爾濱段取水口,停止向市區(qū)供水。
11月24日上午,國(guó)家環(huán)??偩志珠L(zhǎng)會(huì)見(jiàn)俄羅斯駐華大使,將這次污染事故的全部情況詳細(xì)地向俄方做了通報(bào)。在污染帶通過(guò)哈爾濱市以后,中方將把監(jiān)測(cè)情況隨時(shí)向俄方進(jìn)行通報(bào),并對(duì)中俄雙方建立熱線聯(lián)系做出具體安排。
11月25日,國(guó)務(wù)院工作組抵達(dá)哈爾濱,處理中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引起的松花江水環(huán)境污染問(wèn)題。