哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）在第六屆美洲減少災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域會議上發(fā)言

哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）敦促美洲開展密切合作，以管理該地區(qū)各國面臨的颶風(fēng)、洪水和地震等災(zāi)難風(fēng)險，并在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立最強的抵御能力。

胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）總統(tǒng)表示，第六屆美洲減少災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域會議為期三天，在歷史悠久的港口城市卡塔赫納舉行。這次會議為分享防災(zāi)減災(zāi)工具和想法提供了一個“絕佳機會”。

他宣稱：“我們將共同努力，實現(xiàn)更多的減災(zāi)目標(biāo)，當(dāng)災(zāi)害來臨時我們將能做出更好的響應(yīng)。”

超過千名來自政府、民間社會和私營部門的代表將研究極端天氣事件和氣候變化日益增加的影響，包括2017年加勒比地區(qū)遭遇的颶風(fēng)。

他們將討論在遵守仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架方面取得的進展，該框架是2015年通過的全球減少災(zāi)害損失計劃，特別強調(diào)預(yù)防和管理引發(fā)災(zāi)害的風(fēng)險。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室負責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士強調(diào)了國家和地方戰(zhàn)略的重要性。

她說：“存在潛在災(zāi)害風(fēng)險的地區(qū)挽救生命的關(guān)鍵在于執(zhí)行國家和地方的減災(zāi)戰(zhàn)略，這必須包括良好的演練和被充分理解的協(xié)議，以發(fā)出早期預(yù)警并確保它們被執(zhí)行。”

整個地區(qū)的政府都在努力減少災(zāi)害風(fēng)險。但風(fēng)險正在上升，氣候變化是一個重要因素。

會議開幕之后，危地馬拉仍在努力應(yīng)對6月3號火山爆發(fā)造成的后果，火山灰和火山巖掩埋附近村莊，造成數(shù)百人死亡。會議為受害者舉行了一分鐘的默哀。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室負責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士說：“死亡人數(shù)和超過100萬人的生命受到影響的事實進一步證明了，該地區(qū)為何積極致力于實施仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架。”

2017年，加勒比地區(qū)有史以來最具破壞力的颶風(fēng)季節(jié)造成數(shù)百人死亡，數(shù)百萬人無家可歸。在卡塔赫納會議上，多方利益相關(guān)方圍繞颶風(fēng)開展討論，這為面臨極端天氣事件威脅的沿海社區(qū)提出了警告。會議將研究颶風(fēng)死亡人數(shù)被低估的程度，因為他們沒有考慮到因運輸事故或停電而中斷治療的受害者。

美洲是最容易遭受自然災(zāi)害的地區(qū)之一，但它也是尋求應(yīng)對辦法最積極的地區(qū)之一。它已經(jīng)同意實施仙臺框架的區(qū)域戰(zhàn)略。該框架為實現(xiàn)聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出重要貢獻，特別是與消除貧窮，建設(shè)具有抗災(zāi)能力的社區(qū)和應(yīng)對氣候變化相關(guān)的目標(biāo)。

該區(qū)域計劃旨在加強災(zāi)害風(fēng)險信息系統(tǒng)，包括監(jiān)測和記錄現(xiàn)有和潛在的災(zāi)害風(fēng)險，加強災(zāi)害風(fēng)險管理戰(zhàn)略，增加用于減少災(zāi)害風(fēng)險的投資，加強災(zāi)害防備和應(yīng)急響應(yīng)力度。

它還認(rèn)識到民間社會、學(xué)術(shù)界和科學(xué)界在政策形成方面的關(guān)鍵作用，以及婦女、土著群體和殘疾人參與建設(shè)當(dāng)?shù)鼗謴?fù)力的重要性。

準(zhǔn)備和有效反應(yīng)的關(guān)鍵步驟是衡量災(zāi)害發(fā)生時的影響。健全的數(shù)據(jù)對于監(jiān)測仙臺框架七個目標(biāo)的進展至關(guān)重要，包括降低死亡率、減少受災(zāi)害影響的人數(shù)、減少經(jīng)濟損失和對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的損害。

這是仙臺框架監(jiān)視器自三月份發(fā)布以來的第一個區(qū)域性會議，旨在抓住聯(lián)合國成員國實現(xiàn)目標(biāo)的機會。這也是國家統(tǒng)計局首次派出專家參加區(qū)域性減災(zāi)會議。

該會議希望在2020年之前大幅增加制定國家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略的國家數(shù)量，這是一個仙臺框架目標(biāo)。

該地區(qū)近2000個城鎮(zhèn)已經(jīng)參加了聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室的“城市抗災(zāi)運動”。在平臺正式啟用之前召開的一次題為“讓美洲城市可持續(xù)發(fā)展和具有防災(zāi)能力”的知識共享研討會取得成功，這反映了地方層面在防災(zāi)減災(zāi)方面的積極性。（作者理查德·沃丁頓Richard Waddington）