中新網(wǎng)7月4日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的目標(biāo)是什么？藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃重點(diǎn)區(qū)域是如何確定的？……4日，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》有關(guān)問題回答了記者的提問。在答問中負(fù)責(zé)人表示，《三年行動計(jì)劃》將重點(diǎn)區(qū)域確定為京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原三大區(qū)域。

三年行動計(jì)劃出臺的背景是什么？

負(fù)責(zé)人表示，2013年，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》)，五年來，空氣質(zhì)量改善效果顯著，但我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，大氣污染物排放量仍居世界前列。大氣污染防治問題成為全面建成小康社會的關(guān)鍵短板，亟需通過全力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，在專題調(diào)研、分析論證、廣泛聽取專家、社會各界意見的基礎(chǔ)上，起草了《三年行動計(jì)劃》，并征求相關(guān)部門、地方及部分企業(yè)意見，6月13日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了該計(jì)劃。

三年行動計(jì)劃的總體思路是什么？

在答問中負(fù)責(zé)人提到，《三年行動計(jì)劃》總體思路是“四個(gè)四”，即突出四個(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。在工作領(lǐng)域上，突出四個(gè)重點(diǎn)；在任務(wù)措施上，優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)；在制度保障上，強(qiáng)化四個(gè)支撐；在實(shí)施效果上，實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。

三年行動計(jì)劃的目標(biāo)是什么？

關(guān)于三年行動計(jì)劃的目標(biāo)，負(fù)責(zé)人表示，《三年行動計(jì)劃》總體目標(biāo)是，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

具體指標(biāo)是：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。提前完成“十三五”目標(biāo)的省份，要保持和鞏固改善成果；尚未完成的，要確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)；北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

三年行動計(jì)劃對于落實(shí)地方部門責(zé)任是如何規(guī)定的？

負(fù)責(zé)人提出，《三年行動計(jì)劃》中各項(xiàng)措施均明確了責(zé)任部門和任務(wù)分工，規(guī)定有關(guān)部門要根據(jù)本行動計(jì)劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

《三年行動計(jì)劃》還強(qiáng)化了考核問責(zé)有關(guān)內(nèi)容。明確規(guī)定，要對年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對考核不合格的地區(qū)，實(shí)施公開約談、區(qū)域限批，取消生態(tài)文明榮譽(yù)稱號等，并要求制定量化問責(zé)辦法，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃重點(diǎn)區(qū)域是如何確定的，目前這些區(qū)域的污染狀況如何？具體成因是什么？

負(fù)責(zé)人在答問中表示，從2017年全國PM2.5年均濃度的空間分布來看，當(dāng)前京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角西北部是我國PM2.5濃度較高的區(qū)域。

五年來，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度顯著改善，但仍為全國平均濃度最高的區(qū)域。汾渭平原11個(gè)城市PM2.5年均濃度平均為65ug/m3，僅次于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，同時(shí)也是全國二氧化硫濃度最高的區(qū)域。長三角區(qū)域雖然空氣質(zhì)量相對較好，但優(yōu)良天數(shù)比例為71.6%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

為集中優(yōu)勢資源，優(yōu)先解決污染最重地區(qū)的問題，《三年行動計(jì)劃》將重點(diǎn)區(qū)域確定為京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原三大區(qū)域。

如何堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整優(yōu)化 “四個(gè)結(jié)構(gòu)”？

負(fù)責(zé)人在答問中指出，《三年行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到有減有增。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，減少過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。減少煤炭消費(fèi)，提高電力用煤比例，增加清潔能源使用。

三是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)減少公路運(yùn)輸量，加快貨運(yùn)鐵路線建設(shè)，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。加快淘汰老舊車，，推廣使用新能源汽車，盡快實(shí)現(xiàn)“三油并軌”，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。

四是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。推進(jìn)露天礦山綜合整治，減少秸稈露天焚燒，增加有機(jī)肥使用，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵綜合管控。