在2016至2017年暴風(fēng)雪期間,多賈帕瑪(Dorjpagma)失去了整個(gè)牲畜群,并被迫移居烏蘭巴托尋找工作。
亞太地區(qū)盡管幾十年以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但仍然是世界上最易遭受災(zāi)害影響的地區(qū)。2017年該地區(qū)發(fā)生了200多起災(zāi)難,造成6670萬(wàn)人受災(zāi),6500多人喪生。
7月3日至6日,蒙古政府與聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室合作,在首都烏蘭巴托舉辦2018年亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(AMCDRR)。會(huì)議旨在通過(guò)實(shí)施2015至2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架,減少災(zāi)害造成的損失。
蒙古面臨一系列災(zāi)害威脅,包括地震、洪水、森林火災(zāi)和干旱。該國(guó)特有的一個(gè)天氣現(xiàn)象是暴風(fēng)雪,這是夏季干旱和冬季寒冷風(fēng)暴雙重影響造成的。蒙古三分之一的人口完全依賴畜牧業(yè),暴風(fēng)雪造成牲畜普遍饑餓,給牧民造成經(jīng)濟(jì)損失。
在烏蘭巴托塔希爾特(Tahilt)郊區(qū)這種非正式的定居點(diǎn)可以容納不斷擴(kuò)大的牧民家庭,當(dāng)這些牧民因暴風(fēng)雪失去了牲畜,他們便相繼放棄了傳統(tǒng)的生活方式,遷移到首都烏蘭巴托去尋找工作。
自從她的丈夫兩年前去世以來(lái),67歲的多賈帕瑪(Dorjpagma)一直住在塔希爾特(Tahilt),2016至2017年暴風(fēng)雪造成157000牧民受影響,她們家當(dāng)時(shí)失去了110多萬(wàn)頭牲畜。
多賈帕瑪(Dorjpagma)說(shuō):“我有300只羊、30匹馬和20頭牛。它們中的大多數(shù)都死于饑餓,其余的都被偷走了。在城里生活很困難,因?yàn)橐磺卸己馨嘿F。與現(xiàn)在相比,我們的傳統(tǒng)生活很美好。我們?cè)?jīng)是獨(dú)立生活的,依靠牛奶、奶酪和肉等,我們還自己加工羊毛。”
2018年多賈帕瑪(Dorjpagma)離開(kāi)了她在札布汗河(Zavkhan)省的家,前往1000公里之外的烏蘭巴托,在那里她找到了裁縫的工作?,F(xiàn)在她靠微薄的養(yǎng)老金生活。她仍然容易受到與天氣有關(guān)災(zāi)害的影響,有一次強(qiáng)降雨引發(fā)山洪,淹沒(méi)了她的帳篷。
納姆拉伊杜馬(Namsrai Dumaa)在蒙古國(guó)家應(yīng)急管理局工作了25年,熟悉暴風(fēng)雪對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的影響。
暴風(fēng)雪過(guò)后,人們來(lái)到城市尋找工作,他們面臨一系列的挑戰(zhàn)。當(dāng)他們離開(kāi)家鄉(xiāng)時(shí),他們常常陷入沮喪,因?yàn)樗麄兪チ霜?dú)立的生活方式,不得不依靠別人。
他親眼目睹了氣候變化如何加劇了蒙古的極端天氣。
“如今在蒙古,冬天越來(lái)越長(zhǎng),氣溫越來(lái)越低。暴風(fēng)雪不僅發(fā)生在冬季,也發(fā)生在夏季,干旱意味著動(dòng)物無(wú)法獲得足夠的營(yíng)養(yǎng)。當(dāng)?shù)卣谂c牧民合作,幫助他們適應(yīng)自然界的變化,為應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪做好更充分的準(zhǔn)備。了解風(fēng)險(xiǎn)是第一步,然后采取行動(dòng)是下一步。例如,購(gòu)買牲畜保險(xiǎn)是牧民維持生計(jì)的一種方式。”
蒙古舉辦的亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提供一個(gè)匯集廣泛參與者的平臺(tái)。政府部長(zhǎng)將與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、非政府組織、私營(yíng)部門(mén)以及代表婦女、兒童、青年以及殘疾人的民間社會(huì)團(tuán)體的代表聚在一起。
聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)域辦事處主任洛蕾塔希伯拉吉拉德(Loretta Hieber-Girardet)說(shuō):“我們的目標(biāo)是通過(guò)吸引社會(huì)各界來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。我們希望采取一種包容性方法,使區(qū)域、國(guó)家和地方各級(jí)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和方法保持一致。”
“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)的首要任務(wù),但除非我們找到減少災(zāi)害損失的方法,否則其中許多目標(biāo)都面臨著威脅。氣候變化的影響正在推動(dòng)災(zāi)害發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度,如果我們要降低該地區(qū)災(zāi)害造成的死亡率和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,我們必須加快行動(dòng)并增加對(duì)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的投資。”
在過(guò)去的50年里,亞太地區(qū)遭受了近1.3萬(wàn)億美元的災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)損失。到2030年,該地區(qū)每年的損失可能超過(guò)1600億美元。(作者帕特里克·富勒Patrick Fuller)