聯(lián)合國減少災害風險辦公室負責人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士宣布亞洲減少災害風險部長級會議開幕，她表示極端天氣事件正在導致該地區(qū)人們流離失所。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）在亞洲減少災害風險部長級會議開幕式上表示，將災害造成的流離失所問題放在首位。

安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）在聯(lián)合國總部紐約錄制的一個視頻中說：“2017年，極端天氣事件在很大程度上導致全世界近1900萬人流離失所。亞洲是世界上遭受災害最嚴重的地區(qū)，亞洲災害導致流離失所人數(shù)占全球約一半。”

聯(lián)合國減少災害風險辦公室負責人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士提出了這個問題，并將這個問題描述為“尖銳的”。

“受2017年災害的影響，東亞和太平洋地區(qū)約有860萬人，南亞地區(qū)有280萬人流離失所。”

瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士在主題演講中說：“導致該地區(qū)人們流離失所絕大部分災害主要與洪水、風暴等天氣有關。”

一項關于區(qū)域磋商進程的新指南啟動，以鼓勵將減少災害風險納入戰(zhàn)略，以實施仙臺減少災害風險框架，減少受災害影響的人數(shù)。

該指南的公共咨詢版本可在聯(lián)合國減少災害風險辦公室網(wǎng)站上獲取。災害導致人們流離失所，如何降低風險，解決影響并加強抵御能力？

該指南是由挪威難民理事會牽頭并由德國政府資助的一項合作，以支持災害流離失所平臺的努力，以確保未來減少災害風險戰(zhàn)略包括災害風險轉移。

德國聯(lián)邦外交部、國內(nèi)流離失所監(jiān)測中心、聯(lián)合國移民局、聯(lián)合國難民署和聯(lián)合國減少災害風險辦公室都是該工作組的成員。

世界銀行最近的一份報告預測，如果沒有具體的氣候和發(fā)展行動，僅在南亞就有4000多萬人被迫在其國內(nèi)遷移，以逃避氣候變化的緩慢影響。

聯(lián)合國減少災害風險亞太地區(qū)辦公室主任洛蕾塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）說：“必須將流離失所風險納入發(fā)展計劃，但也應納入人道主義危機后的應急響應和恢復工作。”

“政府可以提前采取具體措施，例如確定土地以容納流離失所的家庭。我們需要更早地介入社會保護計劃和創(chuàng)新解決方案，如基于預測的融資，在災害發(fā)生之前根據(jù)天氣預測釋放資金，然后可以用來建立家庭層面的抵御能力。”

該指南包括一系列實用建議。其中包括需要進行風險評估，收集災害事件之前、期間和之后流離失所的數(shù)據(jù)，用于制定減少災害風險戰(zhàn)略。

應將流離失所風險納入國家和地方法律、法規(guī)和政策，還應重視減少災害風險和發(fā)展計劃在社區(qū)的推廣。

挪威難民委員會代表西爾維·略薩（Silvi Llosa）說：“準則旨在確保不讓任何人掉隊。但往往流離失所的人缺乏基本的權利，常被忽視。”

“各國政府應該在其減少災害風險戰(zhàn)略中承認非正規(guī)或邊緣化的定居點。如果您住在沒有在當?shù)卣怯浀呐R時住所，您的孩子可能無法上學并且可能難以獲得醫(yī)療保健。”

它們旨在實施仙臺框架目標（e）即截至2020年大幅增加制定國家和地方減少災害風險戰(zhàn)略的國家數(shù)量。（作者帕特里克·富勒Patrick Fuller）