事故暴露出了一些安全問題。

①工作審批把關(guān)不嚴(yán)

未針對塔型尺寸的變化，擬定相應(yīng)的帶電作業(yè)工作方案；帶電作業(yè)屬高危險(xiǎn)工作，在思想上未引起高度重視，僅當(dāng)成一般的檢修工作進(jìn)行安排，有關(guān)管理員及技術(shù)人員均未到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

②工作票執(zhí)行不嚴(yán)肅

一是工作票所列工作條件未涉及“等電位作業(yè)的組合間隙”以及“工作人員與接地體的距離”，重點(diǎn)安全措施漏項(xiàng)；二是工作條件中所列的安全距離均未按海拔高度進(jìn)行校正；三是列入工作票的安全措施在工作現(xiàn)場未嚴(yán)格執(zhí)行；四是工作票的辦理、職責(zé)履行均不嚴(yán)肅和認(rèn)真。

③工作組織不嚴(yán)謹(jǐn)

一是未進(jìn)行現(xiàn)場查勘，沒有對現(xiàn)場結(jié)線方式、設(shè)備特性、工作環(huán)境、間隙距離等情況進(jìn)行分析；二是未確定作業(yè)方案和方法及制訂必要的安全技術(shù)措施；三是工作負(fù)責(zé)人違反《安規(guī)》規(guī)定，直接參與工作，工作專責(zé)監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)。

④缺陷管理不規(guī)范

對于防震錘掉落的一般性缺陷，當(dāng)作緊急缺陷處理；對于可通過配合線路計(jì)劃檢修停電處理的缺陷，卻采取高風(fēng)險(xiǎn)性的帶電作業(yè)進(jìn)行處理。缺陷分類和分級管理的要求落實(shí)執(zhí)行不到位。

⑤安全預(yù)控措施流于形

一是本次作業(yè)未制訂“作業(yè)指導(dǎo)書”；二是雖然進(jìn)行了危險(xiǎn)點(diǎn)分析，使用了危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡，但控制措施中仍未涉及“等電位作業(yè)的組合間隙”，以及“工作人員與接地體的距離”，防止高空墜落的控制措施并未執(zhí)行，危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控流于形式。

⑥職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位

一是安全意識培訓(xùn)不到位，所有工作人員在對塔型基本參數(shù)不了解、此種作業(yè)方法能否在該塔型上開展不清楚的情況下冒險(xiǎn)蠻干，工作中多處不滿足規(guī)程要求，現(xiàn)場無一人提出疑義并制止；二是帶電作業(yè)針對性培訓(xùn)不強(qiáng)，一些工作人員對于組合間隙的概念和如何在作業(yè)過程中落實(shí)均不清楚；三是工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、專職監(jiān)護(hù)人都未盡到安全職責(zé)，不具備擔(dān)當(dāng)本崗位工作的基本技能，暴露出重點(diǎn)人員的培訓(xùn)流于形式，考試把關(guān)不嚴(yán)。

⑦安全管理的執(zhí)行力欠缺

事故中反映出領(lǐng)導(dǎo)層沒有將“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫穿到企業(yè)各項(xiàng)工作的始終，只注重工作總體安排，不注重工作整體組織以及工作過程監(jiān)控和考核管理層忙于事務(wù)性工作和一般性要求。不加強(qiáng)對過要的指導(dǎo)查和細(xì)化布置，重點(diǎn)工作安排不突出、敷衍了事，對現(xiàn)場和班組管理流于形式、疏于管理，“規(guī)程有規(guī)定，我有老經(jīng)驗(yàn)”。

⑧安全憂患意識欠缺

相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，導(dǎo)致盲目樂觀，安全憂患意識降低，管理有所放松。沒有充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，忽視了安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性。一些單位對安全生產(chǎn)工作不能集中精力，不做深入細(xì)致的工作，不精心部署，不用心控制，安全措施不到位。