大家好，歡迎收聽《國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案》，我是百寧，今天繼續(xù)和您說安全。我們都不希望見到事故發(fā)生，但如何避免事故發(fā)生，事故發(fā)生后如何救援應(yīng)對(duì)，那些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尤其值得回顧和反思。今天和大家說第18集——安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材“5·27”重大放炮事故、黑龍江伊春特別重大煙花爆竹爆炸事故。

2007年5月27日凌晨1時(shí)，安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材廠發(fā)生一起重大放炮事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失126萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因私自掘硐開采，安龍縣安監(jiān)部門檢查不力，監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理混亂，違規(guī)生產(chǎn)，未按規(guī)定對(duì)民用爆破物品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。導(dǎo)致左硐室藥室區(qū)域移動(dòng)炸藥檢查起爆網(wǎng)絡(luò)時(shí)，電雷管受到?jīng)_撞、擠壓發(fā)生爆炸進(jìn)而引起炸藥爆炸。此次事故是一起重大責(zé)任事故。

事后，有關(guān)部門對(duì)事故有關(guān)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位做出了處理：

1、汪宇，安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材廠采礦權(quán)人，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任，已涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2、張益，安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材廠股東，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任，已涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

3、黃吉倫，安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材廠爆破員，實(shí)際負(fù)責(zé)采石場(chǎng)的開采和爆破工作，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，免予追究責(zé)任。

4、賀萬祥，安龍縣龍廣鎮(zhèn)片區(qū)民警，對(duì)事故負(fù)有主要管理責(zé)任。給予行政記大過處分。

5、陳華，安龍縣龍廣鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)，對(duì)該事故負(fù)有主要管理責(zé)任。給予行政記過處分。

6、岑萬虎，安龍縣龍廣鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非煤礦山、民爆器材監(jiān)管工作，對(duì)事故負(fù)有主要管理責(zé)任。給予行政記大過處分

7、安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材廠，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，違法進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致重大事故發(fā)生，決定對(duì)其進(jìn)行關(guān)閉，相關(guān)部門吊銷其有關(guān)證照，并由安龍縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

類似的事件在陜西也曾經(jīng)出現(xiàn)。

1982年4月20日，陜西省略陽縣金家河磷礦的1名副隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)4名礦工在1#排洪洞作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)其中有1人打的炮眼不符合1.3米要求，只有7.5厘米，便讓其補(bǔ)眼。該工人補(bǔ)眼后，深度仍然不夠，便在副隊(duì)長(zhǎng)裝炮時(shí)，征得同意，再次補(bǔ)眼，致將部分已裝好的導(dǎo)火索淋濕。

副隊(duì)長(zhǎng)等人在點(diǎn)燃導(dǎo)火索時(shí)，未注意到部分導(dǎo)火索已濕，難以點(diǎn)燃而延長(zhǎng)了點(diǎn)炮時(shí)間，49個(gè)炮只點(diǎn)燃了40個(gè)，點(diǎn)炮引線已全部熄滅。但此時(shí)他們未迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，反而再點(diǎn)引線繼續(xù)點(diǎn)炮，致使先點(diǎn)的炮爆響后，死亡1人、重傷2人、輕傷2人。

《化學(xué)礦山安全規(guī)程》第488第（一）項(xiàng)，關(guān)于“裝藥品應(yīng)對(duì)峒室、藥壺、蛇穴和深孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收工程。在不能保證安全條件下禁止裝藥爆破。”的規(guī)定，而這次作業(yè)在驗(yàn)收尚未完畢時(shí)，便進(jìn)行裝藥，致在打眼和裝炮平行作業(yè)中淋濕導(dǎo)火索；第479，關(guān)于“每個(gè)放炮人員都必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，并持有放炮合格證”的規(guī)定，而這4名點(diǎn)炮人員均系采掘工；第490條（二）項(xiàng)，關(guān)于“導(dǎo)火索長(zhǎng)度須保證人員撤到安全地點(diǎn)”的規(guī)定，而作業(yè)中使用的導(dǎo)火索過短：又作業(yè)中未按有關(guān)規(guī)定，沒有采用一次點(diǎn)火或成組點(diǎn)火，在對(duì)導(dǎo)火索進(jìn)行單個(gè)點(diǎn)燃時(shí)，也未使用信號(hào)線或記時(shí)信號(hào)線……，由于作業(yè)中一系列的違章，最終引發(fā)了多人傷亡事故。

實(shí)際上，內(nèi)行人都非常清楚，放炮作業(yè)是具有很大危險(xiǎn)性的作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程。尤其是組織放炮作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)一絲不茍的不折不扣的貫徹好有關(guān)安全規(guī)程。只有這樣，才能有效地防止發(fā)生血肉橫飛的禍害。

在廣西，同樣發(fā)生過類似事故。

1999年4月23日13時(shí)30分，廣西壯族自治區(qū)某硫鐵礦礦產(chǎn)實(shí)業(yè)公司3名礦工在785分段計(jì)劃打一排14個(gè)炮眼孔，由于鉆機(jī)方向角度控制不好，不慎鉆頭滑到殘眼處，導(dǎo)致殘藥爆炸，造成人死亡，1人重傷。

事情發(fā)生在1999年4月23日13時(shí)20分左右，羅某、朱某、趙某3名鉆工正用鉆機(jī)打第一掏槽眼，剛開機(jī)約2分鐘左右，發(fā)現(xiàn)有礦碴卡住鉆頭，鉆桿旋轉(zhuǎn)不正常。當(dāng)時(shí)3人都認(rèn)為礦碴卡住鉆頭是常有的事，沒有一個(gè)人料到炮位含有殘余藥包，這樣羅某便指派另1名副鉆工朱某拿排碴鉤來協(xié)助羅排除卡住鉆頭的礦碴，但朱某還未拿來排碴鉤處理好炮眼口，羅某便同另1名副鉆工趙某繼續(xù)開機(jī)打鉆，結(jié)果瞬間鉆機(jī)氣腿突然搖擺移動(dòng)，鉆桿與鉆頭方向角度失控，不慎滑到殘余的藥包處，引起爆炸。當(dāng)時(shí)正在附近施工的當(dāng)班10多名員工聽到爆炸聲后感到很意外，紛紛跑到出事點(diǎn)，可是，已見羅某與趙某身負(fù)重傷離開了事故現(xiàn)場(chǎng)。

公司總調(diào)度接到緊急報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行搶救。出事時(shí)間正好是13時(shí)30分，救護(hù)人員在13時(shí)45分把傷員送到井口，14時(shí)10分及時(shí)送到本礦衛(wèi)生室進(jìn)行急救，14時(shí)50分送到縣醫(yī)院外科搶救。公司董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)接到報(bào)告后，非常重視，立即帶上現(xiàn)金趕到縣醫(yī)院交上押金并看望傷員，同時(shí)及時(shí)找醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)求援，要求醫(yī)院派出最好的醫(yī)生盡快臨床搶救?？墒?，當(dāng)時(shí)正巧遇醫(yī)院院長(zhǎng)更換，開會(huì)傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)，直到當(dāng)天20時(shí)05分羅某才進(jìn)手術(shù)室，23時(shí)10分手術(shù)完畢，23時(shí)15分送到病房。

羅某由于頭、面、眼、胸被碎礦砂沖擊，腹部有一處被礦砂嚴(yán)重打穿腸道，傷勢(shì)過重，到病房45分鐘后，即4月25日0時(shí)死亡。

趙某頭、面、眼、喉、胸部同樣受碎礦砂嚴(yán)重沖擊，喉嚨有一處被礦砂打穿，但傷勢(shì)比羅某較輕，經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)。

羅某從事井下工作已有20多年。對(duì)井下各工種都有豐富的經(jīng)驗(yàn)，平時(shí)接受了良好的安全知識(shí)教育，是隊(duì)里的主要骨干，事故發(fā)生前所操作的鉆機(jī)是新購(gòu)買的鉆機(jī)，性能良好，工作面照明、溫度、通風(fēng)等一切正常。出事前公司分別在4月8日、20日普組織召開了2次總調(diào)度管理人員和井下各隊(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，專門強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容，特別是對(duì)井下炮眼工進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全第一，預(yù)防為主”，并安排了共3名井下巡檢員，專門負(fù)責(zé)對(duì)井下各隊(duì)、各工作面放炮的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指揮。

羅某等3人在打鉆時(shí)的前一排炮是在當(dāng)天9時(shí)整進(jìn)行爆破。爆破后需用排煙時(shí)間約30分鐘才能進(jìn)行出礦，每排炮礦量一般在15至17斗車左右，當(dāng)班工人要排出一斗礦，一般需要時(shí)間18~20分左右，那么當(dāng)班9名工人要排完那排炮的礦量需用大約5至6個(gè)小時(shí)才能完成。羅某需打的第二排炮應(yīng)該在當(dāng)天15時(shí)左右才能進(jìn)行?？捎捎诋?dāng)時(shí)正值旱季，水源短缺，各隊(duì)需要打鉆的用水十分緊張，羅某在13時(shí)左右曾到過大水池看水量，認(rèn)為水池里的水量還夠自己打完一排炮。所以，羅某便匆匆忙忙同2名副鉆工在13時(shí)20分左右到工作面進(jìn)行打第二排炮。當(dāng)時(shí)，由于枯水期生產(chǎn)用水供不應(yīng)求，各隊(duì)鉆工爭(zhēng)水心切，心情爭(zhēng)燥，在工作面未排完礦和炮位沒有清理的情況下，就開機(jī)操作。

在打鉆過程中，羅某是主鉆手，朱某和趙某是副鉆手，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有碴卡住鉆頭時(shí)，羅某在還未處理炮眼口時(shí)，自己便與另1名副鉆手繼續(xù)開機(jī)打鉆。由于鉆頭被礦碴嚴(yán)重卡住，鉆桿旋轉(zhuǎn)不好，羅某便把鉆機(jī)左右搖擺，結(jié)果鉆機(jī)氣腿突然移動(dòng)，鉆頭與鉆桿方向角度失控不慎滑到殘眼處，引起爆炸事故，這是事故發(fā)生的直接原因。

由于該公司建礦20多年來，從未發(fā)生過這樣類似殘眼爆炸事故，放松了關(guān)于導(dǎo)致殘藥爆炸的警惕性，在工作面沒有檢查、處理好的情況下進(jìn)行工作，所以才導(dǎo)致事故發(fā)生。

爆炸物的防范更不僅僅是在礦山企業(yè)當(dāng)中，每到逢年過節(jié)，人們會(huì)燃放一些煙花爆竹以示慶賀，但煙花爆竹背后，也隱藏著很多危險(xiǎn)。比如8·16黑龍江伊春特別重大煙花爆竹爆炸事故，也值得我們今天反思。

2010年8月16日9時(shí)47分，黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，共造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6818萬元。2011年7月，國(guó)務(wù)院對(duì)這起事故的調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定這起事故是一起責(zé)任事故。

事故直接原因是華利公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈進(jìn)行合球擠壓、敲實(shí)禮花彈球體時(shí)，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個(gè)中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件、半成品爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)爆炸和相鄰的木制品企業(yè)等單位著火。

2011年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對(duì)黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，對(duì)華利公司董事長(zhǎng)金朝相等7名事故責(zé)任人采取了依法逮捕的司法措施，給予21名責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

在國(guó)務(wù)院安委會(huì)之后做出的事故調(diào)查中，我們對(duì)事件的前因后果也逐漸有了更清晰的認(rèn)識(shí)。

華利公司成立于1994年6月15日，屬于股份制公司，法定代表人金朝相，注冊(cè)資金500萬元，固定資產(chǎn)300萬元，占地面積94000平方米（其中有土地證面積59930平方米），建筑面積12746平方米（其中有產(chǎn)權(quán)證面積2246平方米），建構(gòu)筑物總數(shù)為57棟。華利公司于2005年12月委托煤炭科學(xué)研究總院撫順分院進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；2006年3月15日取得了黑龍江省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；2009年5月13日換取了安全生產(chǎn)許可證，許可生產(chǎn)范圍為C級(jí)煙花、爆竹類，有效期為2009年3月15日至2012年3月14日。華利公司還持有黑龍江省公安廳頒發(fā)的C級(jí)煙花爆竹燃放許可證。

按照黑龍江省安全監(jiān)管局的要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年開工前應(yīng)向省安全監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。2010年4月，華利公司在未申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的情況下，開始違規(guī)組織生產(chǎn)。2010年6月11日，黑龍江省安全監(jiān)管局在對(duì)華利公司檢查中，暫扣了該公司的安全生產(chǎn)許可證。

2010年8月16日9時(shí)47分，華利公司工人在禮花彈裝藥工房進(jìn)行禮花彈生產(chǎn)作業(yè)時(shí)引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個(gè)中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件、半成品爆炸，爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)發(fā)生9次爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)爆炸和相鄰泰樺公司等木制品企業(yè)著火。

造成事故的直接原因，是華利公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈，進(jìn)行合球擠壓、敲實(shí)禮花彈球體時(shí)，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個(gè)中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件和半成品爆炸。

而間接原因，一是華利公司安全生產(chǎn)管理混亂，嚴(yán)重違法違規(guī)進(jìn)行煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和B級(jí)以上組合煙花、超人員和超藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫(kù)）房、隨意改變工房設(shè)計(jì)用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。二是伊春市及烏馬河區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不到位，黑龍江省、伊春市及烏馬河區(qū)有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)華利公司長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問題監(jiān)管不力，部分政府機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職。

事故本可以避免，但萬一發(fā)生了事故，救援就是頭等大事。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：生產(chǎn)安全事故留下的教訓(xùn)，第18集——安龍縣龍廣鎮(zhèn)匯豐石材“5·27”重大放炮事故、黑龍江伊春特別重大煙花爆竹爆炸事故。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！