（左起）國(guó)際移民組織成員尼娜·斯圖爾曼（Nina Stuurman），海外發(fā)展研究所的凱蒂·彼得斯（Katie Peters），索馬里的哈姆扎·賽義德·哈姆扎（Hamza Said Hamza），糧農(nóng)組織的阿卜杜薩拉姆·烏爾德·艾哈邁德（Abdessalam Ould Ahmed），南蘇丹的巴納克·沃爾（Banak Wal）

2018年10月12日，在非洲-阿拉伯國(guó)家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)召開的一次特別會(huì)議，對(duì)災(zāi)害和沖突之間日益增加的重疊部分進(jìn)行了詳細(xì)的審查。

在脆弱和沖突背景下召開減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別會(huì)議期間，也門海岸受到颶風(fēng)的威脅，這里也是世界上最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)地。

南蘇丹災(zāi)害管理局局長(zhǎng)巴納克·沃爾（Banak Wal）回憶說(shuō)：“由于首都朱巴(Juba)重新爆發(fā)沖突，救援人員迅速將注意力轉(zhuǎn)向這一事件，2013年對(duì)15萬(wàn)受洪災(zāi)影響人們的救助進(jìn)程受到阻礙。”

巴納克·沃爾（Banak Wal）先生說(shuō)：“當(dāng)他們由于沖突急需采取行動(dòng)來(lái)滿足他們的需要時(shí)，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)政策不可能得到基層政府的支持。當(dāng)你無(wú)法訪問這個(gè)國(guó)家的許多地區(qū)時(shí)，你便無(wú)法談?wù)摦?dāng)前的發(fā)展。”

他認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)成員國(guó)通過(guò)的“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”中不包括沖突，這是令人遺憾的。

海外發(fā)展研究所的凱蒂·彼得斯（Katie Peters）列舉了2008年也門洪水、尼日利亞干旱等，將其作為沖突地區(qū)受災(zāi)害影響的例子。

她說(shuō)：“在沖突爆發(fā)的地區(qū)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是一個(gè)優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。”

凱蒂·彼得斯（Katie Peters）女士表示在沖突地區(qū)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是“道義上的必要條件”，鑒于非洲和阿拉伯國(guó)家的沖突普遍存在，這并不是一個(gè)邊緣問題。

糧農(nóng)組織助理總干事阿卜杜薩拉姆·烏爾德·艾哈邁德（Abdessalam Ould Ahmed）表示，由于沖突和災(zāi)害，過(guò)去兩年世界饑餓人數(shù)正在增加，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)更加困難。最可怕的是兩者相互作用。

阿卜杜薩拉姆·烏爾德·艾哈邁德（Abdessalam Ould Ahmed）先生還表示，水資源短缺對(duì)阿拉伯國(guó)家的威脅遠(yuǎn)大于沖突。

國(guó)際移民組織成員尼娜·斯圖爾曼（Nina Stuurman）說(shuō)：“災(zāi)難與沖突之間存在明顯的聯(lián)系，可能導(dǎo)致人口大規(guī)模流離失所。國(guó)際移民組織將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)適應(yīng)沖突環(huán)境，在社區(qū)層面建立有效的關(guān)系，并提供培訓(xùn)，以便在情況允許時(shí)更好地重建。”

她補(bǔ)充說(shuō)：“在沖突局勢(shì)中需要巧妙地采取措施減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。在孟加拉國(guó)羅辛亞難民營(yíng)種植樹木，防止雨季發(fā)生山體滑坡。”

索馬里人道主義事務(wù)和災(zāi)害管理部長(zhǎng)兼會(huì)議主席哈姆扎·賽義德·哈姆扎（Hamza Said Hamza）表示，在他們自己遭遇沖突和干旱重疊時(shí)，他們面臨著明顯的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)25%的人口流離失所。

小組成員和那些發(fā)言者普遍同意，沖突和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)成為區(qū)域平臺(tái)上經(jīng)常討論的話題。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）