2018年6月30日，湖南省沅陵縣突降大到暴雨，造成山體滑坡，6棟房屋損毀，12名群眾被困。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：湖南省沅陵縣烏宿村“6·30”滑坡應(yīng)急救援紀(jì)實(shí)。

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，和您聊聊湖南省沅陵縣烏宿村“6·30”滑坡應(yīng)急救援紀(jì)實(shí)。

風(fēng)雨驟，災(zāi)情急。

2018年6月30日，湖南省沅陵縣突降大到暴雨，其中二酉苗族鄉(xiāng)烏宿村3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)105毫米，導(dǎo)致該村發(fā)生突發(fā)性山體滑坡，造成6棟房屋損毀，12名群眾被困。

懷化市市委宣傳部一名負(fù)責(zé)人說，當(dāng)日20時(shí)30分開始，湖南沅陵縣境內(nèi)局部降大到暴雨，大約一個(gè)小時(shí)后，懷化市沅陵縣二酉苗族鄉(xiāng)烏宿村發(fā)生突發(fā)性山體滑坡。此次山體滑坡造成7棟民房倒塌，12人被困。

當(dāng)天晚上9點(diǎn)46分，沅陵縣消防大隊(duì)接到報(bào)警后立即調(diào)派一個(gè)搶險(xiǎn)救援編隊(duì)趕赴現(xiàn)場，一名消防隊(duì)員說，他們連夜搜救被困人員，一夜沒有休息。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào)，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)投入救援人員333人、救援車輛44臺組織營救。當(dāng)日22時(shí)許，救援人員搶救出第一位被困人員，24時(shí)前又陸續(xù)搶救出6人，7月1日凌晨2時(shí)許搶救出兩人、早上9時(shí)許搶救出一人、11時(shí)30分搶救出一人。不久之后，最后一名被困群眾被救援人員找到。

據(jù)了解，12名被困人員中有兩人搶救無效死亡，其中包括一名8歲兒童，其余10人正在醫(yī)院緊急救治。

災(zāi)情發(fā)生后，湖南省國土資源系統(tǒng)應(yīng)急專家隊(duì)伍連夜奔赴現(xiàn)場參與救援，協(xié)助當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門搜救群眾。災(zāi)害面前，國土資源部門“生命至上、以人為本、專業(yè)科學(xué)”的應(yīng)急指導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置方案，得到群眾的一致好評。

“保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國土資源部門義不容辭！”湖南省國土資源廳廳長王一鷗說。接到災(zāi)情報(bào)告后，湖南廳立即部署應(yīng)急處置工作。

災(zāi)情層層報(bào)告到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心時(shí)，已是6月30日23時(shí)許。正在值班的湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站站長李貴仁，有著數(shù)10年地災(zāi)防治工作經(jīng)驗(yàn)，他立刻感到：要馬上出發(fā)去烏宿村。

然而，從長沙出發(fā)，經(jīng)長張高速、杭瑞高速到達(dá)烏宿村，最近距離也有353公里。途經(jīng)的湘西、湘中以北地區(qū)，正值強(qiáng)降雨過程，沿途暴雨站點(diǎn)達(dá)230個(gè)，大暴雨站點(diǎn)30個(gè)，下高速后還有近20公里崎嶇縣道、鄉(xiāng)道。凌晨、暴雨、山道，自身安全都成疑。

“必須立刻出發(fā)，不能有任何猶豫！”剛剛與王一鷗會商完畢的湖南省國土資源廳副廳長尹學(xué)朗，下達(dá)了出發(fā)的指令。他與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站李貴仁、劉慧林、羅冠枝、龍春秀4位同志組成應(yīng)急專家組，立即奔赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

一路上，暴雨傾瀉在車身，啪啪作響。專家組趕到烏宿村，已是7月1日凌晨5時(shí)許。

電燈熄了，水管裂了，公路堵了，高大的栗樹被連根拔起倒在廢墟上，瓦礫、膠盆、路燈桿亂攤一地。四面八方趕來的干部、群眾在廢墟中緊急施救……

應(yīng)急專家組趕到現(xiàn)場，立即組織先期到達(dá)的懷化市國土資源局、沅陵縣國土資源局、省地礦局407隊(duì)、省有色勘查局245隊(duì)的地災(zāi)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，利用無人機(jī)、單兵系統(tǒng)與GPS等設(shè)備，迅速對滑坡體進(jìn)行詳細(xì)踏勘，查明滑坡體的性質(zhì)及變形特征、危害，對滑坡體前緣及周邊可能受影響的范圍劃定警戒線，進(jìn)行人員疏散，并按搶險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案妥善安置。為防止二次災(zāi)害的威脅，他們對滑坡體的影響范圍進(jìn)行圍擋，采取管制措施，對被困的受災(zāi)人員緊急施救。

無人機(jī)受雨霧影響，視線受阻。李貴仁冒著二次滑坡的危險(xiǎn)，到達(dá)滑坡點(diǎn)上方幾乎懸空的巖層，展開實(shí)地測繪工作，隨后與應(yīng)急中心進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻連線，通報(bào)前方情況，研究應(yīng)急方案。

一張張滑坡點(diǎn)災(zāi)前災(zāi)后全景圖、應(yīng)急處置方案和一組組災(zāi)害數(shù)據(jù)，迅速送到現(xiàn)場指導(dǎo)救援隊(duì)伍中。經(jīng)調(diào)查，滑坡體長75米，寬50米，滑坡體體積約2.25萬立方米，坡度上陡下緩。

由于該滑坡處土體疏松，基巖為泥質(zhì)砂巖，風(fēng)化較強(qiáng)，且為順層巖質(zhì)滑坡，滑坡后緣出現(xiàn)拉張裂縫，且已形成高差達(dá)6~8米的后緣壁，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，隨著滑坡的變形加劇，滑體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

根據(jù)這組數(shù)據(jù)，7月1日8時(shí)，尹學(xué)朗在現(xiàn)場對防災(zāi)工作進(jìn)行再度緊急部署，進(jìn)一步劃定危險(xiǎn)區(qū)和撤離路線，配合做好人員疏散和安置，擴(kuò)大應(yīng)急調(diào)查和排查范圍，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置方案。

7月2日，烏宿村滑坡搜救工作基本結(jié)束，被困的12人全部被救出，滑坡應(yīng)急調(diào)查、勘查工作基本完成，已進(jìn)入后續(xù)治理階段。

之后不久，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公布了滑坡情況調(diào)查，6月30日至7月1日，湘中以北發(fā)生了新一輪強(qiáng)降雨過程。據(jù)湖南省防辦消息，強(qiáng)降雨造成2市州(懷化市、湘西州)4縣(沅陵縣、吉首市、保靖縣、古丈縣)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7608人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2869萬元。其中，沅陵縣二酉鄉(xiāng)烏宿村發(fā)生山體滑坡，造成5棟房屋垮塌，2人死亡。

6月30日8時(shí)至7月1日14時(shí)，全省平均降雨量為19毫米。降雨主要集中在湘中以北的岳陽、常德、張家界、湘西州、懷化、益陽、長沙、婁底等地，其中岳陽累計(jì)平均降雨達(dá)52.6毫米為最大。湖南全省共48縣482站降雨超50毫米，其中20縣65站降雨超100毫米，點(diǎn)最大降雨為湘西州古丈縣巖槽河站167毫米。懷化市沅陵縣二酉鄉(xiāng)累計(jì)降雨量154毫米。由于前期持續(xù)少雨，河湖水位較低，本輪降雨未造成河道水位超警戒，湖南全省水勢基本平穩(wěn)。

經(jīng)調(diào)查，6月30日以來的強(qiáng)降雨造成2市州(懷化市、湘西州)4縣(沅陵縣、吉首市、保靖縣、古丈縣)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7608人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移116人，倒塌房屋20間，農(nóng)作物受災(zāi)面積317.4公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失2869萬元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元。其中，沅陵縣二酉鄉(xiāng)烏宿村于6月30日21時(shí)40分左右發(fā)生山體滑坡，造成5棟房屋垮塌，12人被困。救出11人，其中1人死亡;另有1人在后續(xù)搜救中發(fā)現(xiàn)已死亡。

湖南是全國地災(zāi)最嚴(yán)重的省份之一。為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，近年來，湖南全面推進(jìn)地災(zāi)綜合防治體系建設(shè)，每年汛前組織地方政府和相關(guān)部門逐點(diǎn)開展地毯式隱患排查，汛中實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)包干，督促指導(dǎo)隱患排查、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急處置等工作。省地災(zāi)應(yīng)急中心堅(jiān)持24小時(shí)不間斷領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，密切加強(qiáng)與氣象等部門協(xié)同，建立全省地災(zāi)綜合防治信息系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備移動單兵、衛(wèi)星電話、無人機(jī)等設(shè)備，布設(shè)大批專業(yè)監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省市縣的視頻會商和應(yīng)急指揮。

在此次沅陵縣大暴雨天氣中，地災(zāi)治理工程發(fā)揮了巨大作用。“你們看，這所學(xué)校，離滑坡體不過一墻之隔，但卻安然無恙。”湖南省地災(zāi)應(yīng)急中心專職副主任陳平，向湖南廳副廳長顏學(xué)毛匯報(bào)沅陵縣現(xiàn)場災(zāi)情、搜救情況時(shí)高興地說。2015年，經(jīng)湖南廳批準(zhǔn)，二酉鄉(xiāng)中學(xué)后山的滑坡治理工程啟動，并于當(dāng)年完工。強(qiáng)降雨期間，這里發(fā)生了滑坡，工程經(jīng)受住了考驗(yàn)，保護(hù)了學(xué)校數(shù)百名師生的安全。

對于滑坡事故來說，全球很多地方都可能發(fā)生，幾乎是此次事件的相同事件，阿富汗潘杰希爾省官員１２日向媒體證實(shí)，該省當(dāng)天凌晨發(fā)生大面積山體滑坡，已造成至少１０人死亡。

據(jù)該省副省長穆罕默德·阿明·西迪基介紹，此次山體滑坡發(fā)生在2018年7月１２日凌晨１時(shí)左右，地點(diǎn)位于該省境內(nèi)希莎阿瓦萊地區(qū)。西迪基表示，此次山體滑坡由高山冰雪融化引發(fā)，造成的死亡人數(shù)可能還會上升。此外，至少有４００棟房屋被毀。

西迪基并未透露失蹤人員的具體情況，但表示政府在災(zāi)情發(fā)生后已向當(dāng)?shù)鼐o急派出救援人員。新華社記者當(dāng)天從消息人士處了解到，受此次災(zāi)情影響，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)交通困難，由希莎阿瓦萊地區(qū)通往鄰近部分地區(qū)的主要道路被泥石覆蓋。潘杰希爾省境內(nèi)大部分地區(qū)是山區(qū)，當(dāng)?shù)厝谘┬院樗?、泥石流等?zāi)害時(shí)有發(fā)生。

而就在最近，據(jù)國家防汛抗旱總指揮部和應(yīng)急管理部有關(guān)通報(bào)，10月17日5時(shí)左右，西藏自治區(qū)林芝市米林縣派鎮(zhèn)加拉村下游約5公里處，發(fā)生山體滑坡堵塞雅魯藏布江河道并形成堰塞湖。雅魯藏布江西藏林芝米林縣加拉村堰塞湖抗災(zāi)救災(zāi)前線指揮部18日下午介紹，當(dāng)前堰塞湖蓄水量已超過3億立方米。目前暫無人員傷亡和重大災(zāi)情報(bào)告。截至18日11時(shí)，米林縣、墨脫縣共疏散撤離6000多名人員，無傷亡報(bào)告。18日8時(shí)許，西藏自治區(qū)前線指揮部軍地有關(guān)同志一同乘坐直升飛機(jī)前往滑坡體現(xiàn)場勘察災(zāi)情時(shí)發(fā)現(xiàn)，大面積的滑坡體阻斷了雅魯藏布江，目力所及滑坡體下游已斷流。

目前，由應(yīng)急管理部牽頭召集自然資源部、水利部、氣象局、中國安能建設(shè)總公司等相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，會同有關(guān)專家會商研判，分析西藏林芝山體滑坡導(dǎo)致雅魯藏布江堰塞湖險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢，調(diào)度部署救援救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理部副部長鄭國光率領(lǐng)多部門聯(lián)合工作組已出發(fā)趕赴現(xiàn)場，全力指導(dǎo)協(xié)助地方開展搶險(xiǎn)救援處置工作。

前述工作人員介紹說，對于上述險(xiǎn)情，中國安能已做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。10月18日，中國安能第三工程局集團(tuán)有限公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好前出準(zhǔn)備。中國安能籌備組成員、臨時(shí)黨委常委曹厚琪（原武警水電指揮部副司令員）參加的多部門聯(lián)合工作組已出發(fā)趕赴現(xiàn)場。

第三工程局先遣組一行5人，在郭建和（原武警水電三總隊(duì)參謀長）帶領(lǐng)下緊急飛赴西藏，已于10月18日15時(shí)抵達(dá)拉薩基地。截至發(fā)稿時(shí)止，先遣組仍在拉薩趕赴林芝災(zāi)害現(xiàn)場的路上。

第三工程局九支隊(duì)100名搶險(xiǎn)骨干、救援裝備10臺套作為第一搶險(xiǎn)梯隊(duì)，已于10月18日14時(shí)在成都溫江營區(qū)完成集結(jié)，等待上級命令隨時(shí)趕赴一線。駐重慶八支隊(duì)100人及30臺套裝備作為第二梯隊(duì)，也已啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，隨時(shí)前出搶險(xiǎn)。

山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，還會對附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。當(dāng)遇到滑坡正在發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)鎮(zhèn)靜，不可驚慌失措。為了自救或救助他人，應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

（1）冷靜。當(dāng)處在滑處體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂；慌亂不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且極可能做出錯(cuò)誤的決定。

（2）要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動迅速，都有可能逃離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中，向上或向下跑均是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇到無法跑離的高速滑坡時(shí)，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時(shí)，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施。

（3）對于尚未滑動的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位。并立即組織有關(guān)政府、單位、部隊(duì)、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐岆U(xiǎn)救災(zāi)活動。

（4）滑坡時(shí)，極易造成人員受傷，當(dāng)受傷時(shí)應(yīng)呼救“120”。“120”是全國統(tǒng)一的急救中心的電話號碼。凡遇到重大災(zāi)害事件、意外傷害事故、嚴(yán)重創(chuàng)傷、急性中毒、突發(fā)急癥時(shí)，在對傷員或病人實(shí)施必須的現(xiàn)場救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)立即派人呼救“120”，尋求急救中心的援助。

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：湖南省沅陵縣烏宿村“6·30”滑坡應(yīng)急救援紀(jì)實(shí)，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！