進入我們今天的第一調(diào)查，在魏則西事件后，公眾對搜索引擎醫(yī)療廣告的問題逐漸重視起來，針對該問題出臺的互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定和互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法要求，互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的競價排名要按照廣告法來進行管理，同時搜索信息中廣告頁面比例上限不得超過30%，但是這幾天有媒體報道說，搜狗、360、神馬搜索等二線品牌也有不少違規(guī)醫(yī)療廣告的問題存在，只要搜索醫(yī)療關(guān)鍵詞就會跳出大量掛羊頭賣狗肉的虛假廣告，以及那些不算廣告勝似廣告的醫(yī)療軟文，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告是否經(jīng)過徹底的整治？它的可信度又有多高呢？我們來聽央廣記者任夢炎的報道。
記者：你對搜索引擎的結(jié)果有多信任？患病之后會不會去搜索一下病癥？在一份隨機街頭采訪中，大部分受訪者都表示會先去搜索一下再研究下一步該怎么辦？但這些搜索結(jié)果都是真的嗎？在南都互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)研究中心公布的一份調(diào)查報告中發(fā)現(xiàn)，搜狗、360、神馬搜索等二線互聯(lián)網(wǎng)搜索在醫(yī)療廣告上仍存在不少問題，其中國家規(guī)定的頁面廣告不得超過30%，被搜狗搜索打破，在該平臺以腦萎縮為關(guān)鍵詞搜索，30條結(jié)果中廣告占13條，超過了43%，為什么會這么多？因為搜狗搜索頁面右側(cè)會出現(xiàn)猜您關(guān)注廣告的灰色小字標題，30條結(jié)果中廣告13條，占比43%，為什么會這么多？因為搜狗搜索頁面右側(cè)出現(xiàn)猜您關(guān)注廣告的灰色小字標題，有多張方形圖片及名詞，乍一看以為是搜索引擎智能推薦的其他搜索結(jié)果，但點開后都是廣告鏈接，這種做法變相增加了頁面廣告位，且沒有對內(nèi)容逐條標注廣告的行為，已經(jīng)違反互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法以及互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定，而在手機版360搜索中，即使是查詢西安交大醫(yī)附院這樣的專有名詞，其搜索結(jié)果首位為交大醫(yī)附院網(wǎng)上預(yù)約，但實則是與該院無關(guān)系的民營醫(yī)院廣告，此外為了規(guī)避法規(guī)，很多搜索結(jié)果都是以軟文形式出現(xiàn)的，這些軟文多以患者名義現(xiàn)身說法，介紹患某疾病多年，隨后從病友初愈到某老師，隨后疾病改善恢復(fù)，最后添加了某老師的微信號，導(dǎo)流至微信，販賣藥品，醫(yī)療器械和保健品，大量廣告的背后是搜索引擎競價排名規(guī)則，民營醫(yī)院為招攬病患而不擇手段，一家網(wǎng)站的經(jīng)營人員李先生表示，一般情況下私立醫(yī)院想在網(wǎng)上有好的排名，一個月的費用至少要十幾萬元。而針對大客戶，搜索引擎的營銷人員會給他們辦一張儲值卡，按照網(wǎng)絡(luò)點擊次數(shù)來消費，是另一種形式的廣告投放，只有網(wǎng)頁被點擊才會付費。不停的充錢換來的是商家優(yōu)越的廣告位，而對患者來說就是搜索關(guān)鍵詞后總會第一時間映入眼簾的位置，于是為了留住患者，冒充三甲醫(yī)院等，偷換醫(yī)院標注的，用假醫(yī)生做宣傳的，直到今天依舊大量存在，對于問題被點名的搜狗、360、神馬搜索，面對記者的采訪都沒有進行回應(yīng)，難道沒有人來管嗎？其實早在2016年國家就出臺了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定，以及互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行辦法，對搜索引擎競價排名所產(chǎn)生的內(nèi)容有了明確規(guī)定，北京岳成律師事務(wù)所律師鄭偉表示，按照廣告法規(guī)定，完全可以查處這些違規(guī)商家。
當時他就把這種競價服務(wù)定型為一種互聯(lián)網(wǎng)廣告的類型，叫付費搜索廣告，這種商業(yè)模式國家是認可的，只是說在這種商業(yè)模式下廣告平臺他負有審查義務(wù)需要納入到廣告法規(guī)范里面去，發(fā)現(xiàn)一些虛假廣告類似的違法行為的時候，去看看他是否應(yīng)當承擔未盡審查義務(wù)的相應(yīng)法律責任？
記者：按照廣告法規(guī)定，完全可以查處這些違規(guī)商家，可為什么違規(guī)搜索引擎醫(yī)療廣告依舊屢禁不止？DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉新亮認為，利益是永遠的驅(qū)動者，醫(yī)療廣告作為搜索引擎的一大金主，哪家企業(yè)都不會放棄。劉新亮告訴記者，在國外標榜不作惡的谷歌，2011年曾經(jīng)也因為非法醫(yī)療廣告事件被美國監(jiān)管當局罰款五億美元，相當于年利潤的二十分之一，有足夠的威懾力，而細數(shù)近期我國違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告罰款金額大多都在20到30萬之間，這對于搜狗，360如此體量的企業(yè)如同九牛一毛，違法成本太低，于是魏則西事件后，電腦端的醫(yī)療廣告消失，今年又在移動端大量出現(xiàn)，曝光后違規(guī)廣告又轉(zhuǎn)移到了二三線搜索引擎，廣告的形式也發(fā)生了進化，只要不讓違規(guī)企業(yè)感到疼痛，違規(guī)醫(yī)療廣告就會不斷出現(xiàn)，劉新亮。
上有政策下有對策，變著法打游擊戰(zhàn)，違反廣告法為什么還能繼續(xù)存活下去？按照目前的法律你可能違法一次，違法成本也就是幾十萬，這一個懲罰力度對于他們來說九牛一毛，有一個辦法罰一次罰的讓他傾家蕩產(chǎn)，傷筋動骨，那他可能才會吸收教訓(xùn)。