2010年8月7日晚上10點(diǎn)左右，甘南藏族自治州舟曲縣城東北部山區(qū)突降特大暴雨，引發(fā)三眼峪、羅家峪等四條溝系特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，泥石流長(zhǎng)約5千米，平均寬度300米，平均厚度5米，流經(jīng)區(qū)域被夷為平地。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：悲情舟曲。

各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。在舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生之后，舟曲縣氣象局工程師包紅霞寫(xiě)出了一本記錄當(dāng)時(shí)情況的書(shū)籍《悲情舟曲》，由中國(guó)社會(huì)出版社出版發(fā)行，雖然災(zāi)難已經(jīng)過(guò)去了8年之久，但對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，卻是一生的傷痛。今天，我們就和您回顧一下1557人遇難，284人失蹤的8·7甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，第10集。

火興才是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者，他了解到，新華網(wǎng)甘肅舟曲2010年8月10日電，舟曲泥石流已造成702人遇難，1042人失蹤。而9日晚，甘肅省新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱(chēng)，截至當(dāng)天14時(shí)，37人死亡，1148人失蹤。8日新聞報(bào)道是127人遇難，失蹤人員1294人。傷亡人數(shù)在不斷上升，并且是成倍地增加。被泥石流淹埋基本沒(méi)有生還可能，失蹤人數(shù)也是死亡人數(shù)。

8月15日10時(shí)，舉國(guó)哀悼，國(guó)旗再次為生命的尊嚴(yán)降下。不期而至的災(zāi)難，帶給人們的不僅僅是痛苦和悲傷，更多的則是災(zāi)難背后的反思與警示。

痛定思痛，為了告慰逝者，也為了讓更多生者了解災(zāi)難背后的成因所在自災(zāi)難發(fā)生第二日晨進(jìn)入舟曲的火興才，一直全面采訪(fǎng)，深入調(diào)查，試圖順著災(zāi)難的軌跡，追尋誘發(fā)并導(dǎo)致此次災(zāi)難的種種原因。

8月11日舟曲白龍江上游曲瓦、巴藏等地再次發(fā)生泥石流，因?yàn)樘崆坝蓄A(yù)防未造成人員傷亡，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)稱(chēng)其為：“一起成功避險(xiǎn)的范例。”

火興才向甘肅省國(guó)土資源廳官員提問(wèn)：“看來(lái)這次再發(fā)的泥石流事件中我們的預(yù)警系統(tǒng)是十分成功的，確保了無(wú)一人死亡。那么，幾天前剛剛發(fā)生的‘8·7”泥石流事件之前，我們的預(yù)警系統(tǒng)有沒(méi)有起作用?”

該官員回答說(shuō)，11日的泥石流在我們的監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)，在“8·7”泥石流之前，縣城監(jiān)測(cè)點(diǎn)有56處，56名監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，每個(gè)監(jiān)測(cè)員每月報(bào)酬600元，負(fù)責(zé)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，看每天的變化情況，而且定期做報(bào)告。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)上報(bào)，或者是正式報(bào)警，組織群眾撤離。

該官員還說(shuō)：“8·7”泥石流，是在三眼峪溝和羅家峪溝后溝口發(fā)生的山洪災(zāi)害，是在我們的預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)之外發(fā)生的情況，所以我們的監(jiān)測(cè)員就發(fā)揮不了什么作用。

火興才在“舟曲縣重點(diǎn)滑坡、泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表”上看到，原有的56個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及城關(guān)鎮(zhèn)的有兩處：一處為鎖兒頭村，一處為真牙頭村，監(jiān)測(cè)人為張小方和張齊代，監(jiān)測(cè)類(lèi)型為滑坡和不穩(wěn)定斜坡。而補(bǔ)充監(jiān)測(cè)員3人名單上仍然沒(méi)有城關(guān)鎮(zhèn)的三眼峪溝和羅家峪溝。

火興才走訪(fǎng)附近村民了解到，歷史上，三眼峪溝林木繁密，植被覆蓋率極高。在舟曲老一輩人印象中，森林茂密的舟曲常被冠以“不二揚(yáng)州”、“隴上江南”的美譽(yù)。20世紀(jì)50年代三眼峪仍然是茂密的森林，最大的樹(shù)，兩三個(gè)人都抱不住。

三眼峪村71歲老人馮昌義說(shuō)，他十幾歲時(shí)，三眼峪溝的樹(shù)木幾乎都是一抱的大樹(shù)，林木生長(zhǎng)十分茂密，但到了六七十年代，開(kāi)始大量采伐。采伐最嚴(yán)重的是80年代和90年代，現(xiàn)在溝內(nèi)5公里內(nèi)很難看到一棵成材的樹(shù)木。國(guó)家10多年前就實(shí)施天然林保護(hù)工程，九二三林場(chǎng)在三眼峪溝口設(shè)有保護(hù)站，但這兩年照樣看到不少?gòu)娜塾鴾贤跇?shù)根當(dāng)柴火的村民。五六個(gè)女護(hù)林員只是在上班時(shí)間守在保護(hù)站，一到6點(diǎn)就沒(méi)人管了。

火興才從舟曲縣志上看到的記載是：舟曲縣境內(nèi)的森林，經(jīng)30多年的采伐，許多林場(chǎng)森林資源告罄，無(wú)材可伐。70年代，平均每年計(jì)劃內(nèi)采伐生產(chǎn)木材8萬(wàn)立方米，消耗蓄積25萬(wàn)立方米。

相關(guān)資料顯示：舟曲縣原有林業(yè)用地總面積291萬(wàn)畝，占全縣土地面積的65%，其中森林面積123萬(wàn)畝，活立木蓄積量1770萬(wàn)立方米。舟曲的森林覆蓋率為447%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于甘肅省7.48%的平均水平，也高于全國(guó)22%的平均水平。

通過(guò)走訪(fǎng)火興才了解到，1998年國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程以前，舟曲群眾燒柴每年消耗近10萬(wàn)立方米森林資源。當(dāng)?shù)卮迕袢∨鲲埗际怯萌塾鴾瞎嗄咀鳛槿剂系模掖迕襁€有一個(gè)挖樹(shù)根的習(xí)慣。用三眼峪村民劉清泉的話(huà)說(shuō)，每到秋冬兩季，山上砍柴的人占60%，挖樹(shù)根的人占40%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1953年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計(jì)采伐森林約189.75萬(wàn)畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣(mài)盜用，全縣森林面積每年以10萬(wàn)立方米左右的速度銳減，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度損耗。過(guò)度的采伐和盜采不僅破壞了三眼峪溝的植被，同時(shí)也破壞了整個(gè)舟曲的生態(tài)，植被的減少不僅降低了地表對(duì)降雨的滯蓄能力，同時(shí)也增加了坡面徑流，更易誘發(fā)泥石流災(zāi)害的發(fā)生，更可怕的是為可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)留下了巨大隱患。

僥幸逃生的舟曲縣志副主編裴卷舉接受了火興才的采訪(fǎng)。裴老認(rèn)為，常來(lái)，犧牲生態(tài)、透支資源為代價(jià)的亂砍濫伐，不但沒(méi)有引起地方黨政部門(mén)的重視，而且還得到“充分肯定”：“我們舟曲過(guò)去為國(guó)家貢獻(xiàn)了上百億立方的木材，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。”

火興才從當(dāng)?shù)匕傩湛谥械弥?981年的一場(chǎng)特大山洪泥石流就曾經(jīng)重創(chuàng)舟曲，泥石流傾瀉而下堵塞了白龍江，主要城區(qū)受淹，幸運(yùn)的是，那次災(zāi)難除了農(nóng)田房屋被淹外，人員傷亡并不多。

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，再大的泥石流，如果發(fā)生在無(wú)人居住的地方，也只是一場(chǎng)泥石流而已，災(zāi)難便無(wú)從談起。甘肅省水利廳辦公室主任賈文平接受火興才采訪(fǎng)時(shí)直言不諱：“此次洪水泥石流災(zāi)害與水土流失有很大關(guān)系。”

火興才了解到，舟曲縣城面積不到4平方公里，卻容納了4萬(wàn)多人。隨著城市化建設(shè)的步伐，越來(lái)越多的人擠進(jìn)縣城這一彈丸之地。自建制以來(lái)，縣城就坐落在三眼峪溝泥石流堆積扇上。過(guò)去由于人口較少，城區(qū)集中分布在泥石流危害較輕的白龍江兩岸。隨著人口的增長(zhǎng)，縣城的范圍迅速擴(kuò)大，三眼峪溝河道——泥石流危險(xiǎn)區(qū)被陸續(xù)開(kāi)發(fā)為城區(qū)住宅區(qū)。歲月流逝中，人們似乎無(wú)所顧忌!三眼峪溝口至月圓村段，河道全部被開(kāi)發(fā)為耕地，月圓村以下至白龍江段，河道則完全被住房取代，只在中間留下一條不足5米的行洪道，在這次災(zāi)難中，耕地和河道中建筑物全被沖毀。

火興才還了解到，早在5年前，《蘭州晨報(bào)》就以“無(wú)處不在的威脅”來(lái)描述舟曲的泥石流災(zāi)害隱患，文章直指：“寨子溝、硝水溝、三眼峪溝和羅家峪溝等高頻泥石流暴發(fā)溝直接威脅著縣城的安全。”“在舟曲，泥石流沖毀公路、橋梁的事每年都有發(fā)生，三眼峪溝泥石流僅1978年、1989年和1992年三次暴發(fā)就造成842間房屋毀壞，死2人傷194人。”

行走舟曲讓記者火興才遺憾的是，舟曲泥石流頻發(fā)，不僅沒(méi)有引起城市管理者和規(guī)劃者的足夠重視，反而是對(duì)于三眼峪溝一一這個(gè)城市最后一片“風(fēng)水寶地”的掠奪式開(kāi)發(fā)。

寸土寸金，人們發(fā)瘋似的占地蓋房，亂占亂修政府視而不見(jiàn)。行走中，火興才看到，泥石流過(guò)后，羅家峪溝殘留的半棟樓房就建在不到5米寬的堤壩上，距離堤壩不到30米處還有3棟已經(jīng)建設(shè)完工的樓盤(pán)，正在等待最后的裝修。被泥石流沖毀的面積不足縣城1/5，卻損失了整個(gè)縣城的1/2財(cái)富。能夠在月圓村買(mǎi)房建房的不是舟曲的精英就是近幾年發(fā)了財(cái)?shù)娜恕?/p>

8月12日，甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院院長(zhǎng)、甘肅省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心主任黎志恒回答火興才提問(wèn)時(shí)一再回答，經(jīng)過(guò)排查，在“發(fā)生泥石流的三眼峪溝和羅家峪溝的上方?jīng)]有水利設(shè)施，沒(méi)有水庫(kù)。發(fā)生泥石流的山上，有兩條泥石流攔擋壩，于1997年開(kāi)始建設(shè)，建成后對(duì)攔擋泥石流起到了一定作用。一共有7座攔擋壩，此次泥石流毀壞了3座”。

8月14日上午，火興才在三眼峪村71歲老人馮昌義和“8·8”水災(zāi)之后剛剛卸任的三眼村村支書(shū)楊金朝等幾位村民的帶領(lǐng)下，走進(jìn)泥石流主源地——三眼峪溝。

從三眼峪溝口到溝內(nèi)，火興才在村民的指認(rèn)下明顯看到6座被水摧毀的攔洪壩，其中3座為1998年建設(shè)完成，另外3座2010年7月基本完工但尚未交付。

在兩座2010年建設(shè)，已被洪水沖毀后殘留的攔洪壩壩體上火興才看到，壩體兩邊各不到一米，為水泥坐漿襯砌，中間部分約5米裝填著石塊和沙子，但沒(méi)有混凝土，沙子都是干的，用手輕輕一抽，石塊就掉出來(lái)了。

調(diào)查采訪(fǎng)中，火興才聽(tīng)到了一個(gè)痛失16位親人的幸存者的質(zhì)疑：“舟曲的特大泥石流災(zāi)害，與其說(shuō)天災(zāi)還不如說(shuō)是人禍，歷年對(duì)植被瘋狂的破壞，自20世紀(jì)80年代末在三眼峪口陸續(xù)修建的數(shù)道攔洪大壩，且不說(shuō)質(zhì)量如何，若一旦出了問(wèn)題，是不是殺人利器?!

舟曲縣政協(xié)委員楊炳成對(duì)火興才更是直言不諱：“一個(gè)近1000萬(wàn)元的防洪工程，4道攔洪壩，居然才用了400噸水泥!”楊炳成稱(chēng)愿意為自己說(shuō)的話(huà)負(fù)法律責(zé)任。

楊常年搞工程，他說(shuō)：“粉刷8000平方米的墻體起碼也需要500噸水泥，而這道攔洪壩長(zhǎng)120米，8米高，底寬6米，頂寬2米……”

楊炳成還指出，三眼峪溝的攔洪壩工程不僅僅存在嚴(yán)重的偷工減料，還存在重復(fù)承包的現(xiàn)象。就此，他還專(zhuān)門(mén)向舟曲縣環(huán)保局舉報(bào)過(guò)，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。

火興才從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上看到，舟曲縣城區(qū)防洪工程綜合治理項(xiàng)目“三眼峪溝工程”中標(biāo)單位為甘肅廣林建筑安裝有限責(zé)任公司，造價(jià)為5876915.31元。

就三眼峪溝攔洪壩工程質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，火興才多次聯(lián)系甘南藏族自治州州委常委、宣傳部長(zhǎng)趙敏學(xué)及舟曲縣委常委、宣傳部長(zhǎng)羅長(zhǎng)勝，希望采訪(fǎng)舟曲縣環(huán)保局相關(guān)人員，被告知“環(huán)保局局長(zhǎng)因癌癥急需手術(shù)，其他相關(guān)人員堆都不了解該工程”。

火興才看到了三眼峪溝開(kāi)山采礦、采石棄渣，以及6道被水摧毀的壩體，也為此次泥石流提供了大量的松散物質(zhì)來(lái)源。他從甘肅省國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)前方工作組的一份調(diào)查評(píng)估報(bào)告上看到：此次三眼峪泥石流災(zāi)害的堆積物中體積超過(guò)20立方米的巨石達(dá)100多塊，沖出溝口的最大石塊直徑7.5米，體積290立方米，重量770噸；從溝口往下，泥石流沖擊帶長(zhǎng)約2.3公里。因此他得出結(jié)論，此次特大泥石流與當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)地形地貌、山地松散物質(zhì)、短時(shí)強(qiáng)降雨、城市化建設(shè)、生態(tài)破壞、攔洪壩潰壩、預(yù)警漏洞等因素皆有關(guān)系。

舟曲縣氣象局局長(zhǎng)魏新功，接受火興才采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“泥石流暴發(fā)當(dāng)晚，氣象局測(cè)得降雨記錄是從7日22時(shí)51分開(kāi)始，至零時(shí)降雨量為2.4毫米，最大降雨量零時(shí)至1時(shí)為6.8毫米，而整個(gè)降雨過(guò)程持續(xù)6小時(shí)雨量?jī)H為12.8毫米。同樣位于縣城以北的東山鄉(xiāng)區(qū)域自動(dòng)氣象站，監(jiān)測(cè)到7日23時(shí)至24時(shí)一小時(shí)降雨量為773毫米，整個(gè)降雨過(guò)程時(shí)間為9小時(shí)，降雨量為96.3毫米。”

由于強(qiáng)降雨區(qū)三眼峪溝與羅家峪溝無(wú)氣象記錄，氣象部門(mén)只能依據(jù)距離強(qiáng)降雨區(qū)較近的位于東山鄉(xiāng)并坪村的區(qū)域自動(dòng)氣象站記錄來(lái)表述此次強(qiáng)降雨。因此，造成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害的三眼峪羅家峪降雨量到底有多大至今尚無(wú)明確答案。

8月14日上午，火興才看到了山地所山洪研究室主任陳寧生博士一行在三眼峪大略溝口測(cè)量到的那塊最大的巨石，足足有800立方米的巨石原本在上游300米的地方“平躺著”，這次被洪水沖了個(gè)底朝天。三眼村村民馮昌義老人說(shuō)，這塊巨石上有個(gè)天然的石坑，呈魚(yú)形，雨水多時(shí)，坑里水滿(mǎn)，天越旱，水越淺，多少年來(lái)，當(dāng)?shù)厝顺３Ｒ源藖?lái)判斷年成的好壞。

國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，第10集，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見(jiàn)！