國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)玉樹(shù)2月12日消息（記者張雷 青海日?qǐng)?bào)記者羅連軍）2018年12月下旬以來(lái)，青海省玉樹(shù)藏族自治州境內(nèi)多次發(fā)生大范圍降雪天氣過(guò)程，局部地區(qū)積雪厚度達(dá)45厘米。
災(zāi)情發(fā)生后，青海省各級(jí)黨委、政府積極采取措施，全力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。目前，玉樹(shù)州雪災(zāi)災(zāi)情處于可控狀態(tài)，受災(zāi)地區(qū)社會(huì)秩序井然，群眾情緒穩(wěn)定，市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)，飼草料有一定的儲(chǔ)備，大部分牧戶口糧和燃料充足。
災(zāi)情就是命令
2018年12月以來(lái)，青海全省境內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)6次集中大范圍降雪天氣過(guò)程。6次降雪天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、積雪深、強(qiáng)度大、范圍廣，且伴有寒潮，造成玉樹(shù)州部分地區(qū)由中度雪災(zāi)發(fā)展為重度雪災(zāi)，導(dǎo)致牲畜死亡較多，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活受到一定影響。
截至目前，玉樹(shù)州1市5縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村牧委會(huì)的12731戶牧戶、55379人、68.8萬(wàn)頭（只）牲畜受災(zāi)，10947頭（只）牲畜因?yàn)?zāi)死亡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通受阻，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1830萬(wàn)元。
災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府高度重視。省委書(shū)記王建軍、省長(zhǎng)劉寧，以及省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，就做好抗災(zāi)保畜、次生災(zāi)害預(yù)防等作出具體部署。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組成工作組，赴玉樹(shù)州指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，幫助群眾抗災(zāi)保畜。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于抓好今冬明春畜牧業(yè)生產(chǎn)工作的緊急通知》《關(guān)于督導(dǎo)防災(zāi)保畜工作的緊急通知》，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急能力、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、指導(dǎo)接羔育幼、加大牛羊出欄等做出了具體部署。
各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間采取有效應(yīng)對(duì)措施，全力做好群眾生活救助、道路保通、災(zāi)情調(diào)查，疫病防治、次生災(zāi)害預(yù)防、飼草料調(diào)運(yùn)等工作，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低程度。
眾志成城抗雪災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，全省及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了抗災(zāi)保畜應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班和抗災(zāi)工作日?qǐng)?bào)制度。玉樹(shù)州啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案，組織州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)力量深入一線開(kāi)展救災(zāi)工作。
針對(duì)玉樹(shù)受災(zāi)情況，青海省加大飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備力度。及時(shí)動(dòng)用省級(jí)救災(zāi)資金1000萬(wàn)元調(diào)貯草料6690噸。截至目前，全州共調(diào)運(yùn)飼草料20880噸。根據(jù)牧戶貯備飼草料情況測(cè)算，受受災(zāi)地區(qū)平均能夠維持20-30天補(bǔ)飼。
為保障救災(zāi)道路通暢，青海省交通運(yùn)輸廳組織調(diào)用2臺(tái)挖掘機(jī)和18臺(tái)裝載機(jī)投入道路保通工作。截至目前，累計(jì)除雪量310萬(wàn)立方米，除雪保通道路2439公里，至玉樹(shù)州、縣道路全部暢通，除個(gè)別建制村道路埡口路段因降雪和大風(fēng)造成二次積雪，其余建制村公路已全面搶通。
目前，人保財(cái)險(xiǎn)青海分公司全面啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠工作，特別是雜多縣在還未完成牧戶保險(xiǎn)費(fèi)收繳任務(wù)的情況下，保險(xiǎn)公司打破常規(guī)全面啟動(dòng)理賠程序，目前已完成死亡牛羊現(xiàn)場(chǎng)查勘3301頭（只）。
同時(shí)，全省啟動(dòng)“牧災(zāi)農(nóng)散”“牧損農(nóng)補(bǔ)”行動(dòng)，安排西寧海東兩市動(dòng)員規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、肉食品加工企業(yè)趕赴玉樹(shù)州受災(zāi)地區(qū)收購(gòu)牛羊，加大出欄，最大程度減少損失。同時(shí)、引導(dǎo)受災(zāi)牧戶轉(zhuǎn)變惜售思想，鼓勵(lì)牧戶抓住政府支持政策，主動(dòng)出售自家牲畜，回籠資金，減輕受災(zāi)期間的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。
特別是省內(nèi)飼草料加工企業(yè)以出廠價(jià)供應(yīng)受災(zāi)地區(qū)飼草料的同時(shí)，無(wú)償捐贈(zèng)飼草料840噸全部運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)，彰顯了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
目前，全州已集中收集并無(wú)害化處理死亡牲畜4808頭（只），死亡野生動(dòng)物19頭（只），未發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情和人畜共患病。同時(shí)，獸醫(yī)部門(mén)加大了屠宰場(chǎng)檢疫和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕死亡牲畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
大災(zāi)之年無(wú)“大災(zāi)”
從歷史來(lái)看，玉樹(shù)州發(fā)生雪災(zāi)的頻率相當(dāng)頻繁，“十年一大災(zāi)，五年一中災(zāi)，年年有小災(zāi)”已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的常態(tài)。
青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，這次雪災(zāi)，從降雪的頻次、強(qiáng)度、范圍等氣象過(guò)程而言，可謂有史以來(lái)較大的降雪過(guò)程之一。但是從整體看，雪災(zāi)所造成的損失沒(méi)有達(dá)到讓人無(wú)所適從，或驚慌失措的程度。目前，整個(gè)災(zāi)情完全處于可控狀態(tài)，比較以往發(fā)生的災(zāi)情，牲畜損亡量很低。
究其原因，完全得益于近幾年省委省政府高原重視青南草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持走建設(shè)養(yǎng)畜的路子，極大的改善了畜牧業(yè)設(shè)施條件。
從1998年起，青海啟動(dòng)青南越冬飼料貯備項(xiàng)目，一直堅(jiān)持不懈，有災(zāi)抗災(zāi)，無(wú)災(zāi)補(bǔ)飼，能夠抵擋10天以上的抗災(zāi)補(bǔ)飼需求。建立飼草料應(yīng)急貯備體系，僅玉樹(shù)州已建成飼草料貯備站7個(gè)，其中州級(jí)貯備站1處，縣級(jí)貯備站5處，鄉(xiāng)級(jí)貯備站1處，共計(jì)1萬(wàn)平方米，州縣鄉(xiāng)村及牧戶五級(jí)飼草料貯備體系初步形成。
近年來(lái)，青海轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持走生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展之路，通過(guò)分群飼養(yǎng)、科學(xué)放牧，組織化程度明顯提高，面對(duì)雪災(zāi)充分顯現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)和新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)。
由于各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化，如道路建設(shè)，從縣縣通，到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，到村村通，到現(xiàn)在開(kāi)始的戶戶通，鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)提供了最基礎(chǔ)的保障。再加上通訊的改善，不存在失聯(lián)的問(wèn)題，為精確救災(zāi)提供了支撐。
還有牧民的抗災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)，家家過(guò)冬儲(chǔ)備飼草料已成為常態(tài)。特別是各級(jí)黨委政府執(zhí)政為民的意識(shí)和理念增強(qiáng)，施政能力和服務(wù)水平不斷提升，應(yīng)急保障能力和辦實(shí)事、抓落實(shí)意識(shí)明顯加強(qiáng)。
正如受災(zāi)最嚴(yán)重的雜多縣扎青鄉(xiāng)地青村牧民白瑪所說(shuō)：“我們很不幸，遭受了不可抗拒的天災(zāi)。但是，我們也很幸運(yùn)，因?yàn)橛悬h和政府的關(guān)懷，有這么多幫助我們度過(guò)難關(guān)的干部和愛(ài)心人士。天雖冷，心很暖，我們有信心戰(zhàn)勝雪災(zāi)。”
科普動(dòng)畫(huà)：可怕的積雪