聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）在新德里第二屆抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際研討會(huì)閉幕式上講話

2019年3月20日，來自33個(gè)國(guó)家的專家和代表達(dá)成協(xié)議，在50萬人居住的莫桑比克港口城市貝拉被摧毀的背景下，建立一個(gè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。

五天時(shí)間里，南非各城鎮(zhèn)有數(shù)十萬人喪生和流離失所，這突顯了為中低收入國(guó)家而不僅是高收入國(guó)家投資抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫性。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）說：“任何人在遭受地震或像伊代颶風(fēng)這樣的極端天氣事件時(shí)，必須能夠承受災(zāi)害恢復(fù)力。”

印度國(guó)家災(zāi)害管理局代表卡馬爾·基肖爾（Kamal Kishore）說：“當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，災(zāi)難將隨之而來。從討論中可以清楚地看到，如果不投資于抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，我們將無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”他是第二屆國(guó)際抗災(zāi)減災(zāi)研討會(huì)的聯(lián)合組織者，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室舉行的第二屆抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際研討會(huì)于3月20日結(jié)束。

他補(bǔ)充說：“當(dāng)我們?cè)跒?zāi)難中失去醫(yī)院、學(xué)校、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、電力供應(yīng)和電信時(shí)，結(jié)果是消除貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展遇到重大挫折。”

研討會(huì)與會(huì)者注意到，災(zāi)害和氣候事件對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成的損失正在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)未來幾年關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資將出現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)。

成果文件指出，氣候變化將長(zhǎng)期增加基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性，它還將在適應(yīng)現(xiàn)有系統(tǒng)方面帶來多重挑戰(zhàn)。21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不僅在規(guī)模方面，還在地方與全球互聯(lián)性方面都是前所未有的。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中斷，現(xiàn)在可能會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈，造成難以預(yù)測(cè)的影響。

抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際研討會(huì)（IWDRI）結(jié)束后，在印度政府、聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和其他感興趣的伙伴組織的支持下，在新德里設(shè)立一個(gè)臨時(shí)秘書處，以促進(jìn)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施（CDRI）在短期內(nèi)的發(fā)展。

臨時(shí)秘書處的核心職責(zé)是界定抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，并提出適當(dāng)?shù)闹卫戆才?，以促進(jìn)政府、多邊開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)組織、專業(yè)技術(shù)和研究組織參與抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。

這將包括一個(gè)可行的抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制和一個(gè)資源調(diào)動(dòng)計(jì)劃，將與感興趣的國(guó)家和其他伙伴就抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的最終形式和職能進(jìn)行廣泛的磋商。同時(shí)，它將促進(jìn)一些抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)的開展，以產(chǎn)生動(dòng)力并產(chǎn)生短期結(jié)果。

這可能包括知識(shí)產(chǎn)品和平臺(tái)的開發(fā)，國(guó)家和部門特定案例研究和最佳做法，災(zāi)害和氣候基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)力的全球?qū)彶?，抗?zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的基線，圍繞制定標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)和合規(guī)機(jī)制以及適當(dāng)治理安排的討論。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）