聯合國減少災害風險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）在新德里第二屆抗災基礎設施國際研討會閉幕式上講話

2019年3月20日，來自33個國家的專家和代表達成協(xié)議，在50萬人居住的莫桑比克港口城市貝拉被摧毀的背景下，建立一個抗災基礎設施聯盟。

五天時間里，南非各城鎮(zhèn)有數十萬人喪生和流離失所，這突顯了為中低收入國家而不僅是高收入國家投資抗災基礎設施的緊迫性。

聯合國減少災害風險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）說：“任何人在遭受地震或像伊代颶風這樣的極端天氣事件時，必須能夠承受災害恢復力。”

印度國家災害管理局代表卡馬爾·基肖爾（Kamal Kishore）說：“當基礎設施出現故障時，災難將隨之而來。從討論中可以清楚地看到，如果不投資于抗災基礎設施，我們將無法實現可持續(xù)發(fā)展目標。”他是第二屆國際抗災減災研討會的聯合組織者，聯合國減少災害風險辦公室舉行的第二屆抗災基礎設施國際研討會于3月20日結束。

他補充說：“當我們在災難中失去醫(yī)院、學校、公路、鐵路、機場、電力供應和電信時，結果是消除貧困和實現可持續(xù)發(fā)展遇到重大挫折。”

研討會與會者注意到，災害和氣候事件對基礎設施造成的損失正在全球范圍內擴大。與此同時，預計未來幾年關于基礎設施的投資將出現前所未有的增長。

成果文件指出，氣候變化將長期增加基礎設施系統(tǒng)發(fā)展的復雜性和不確定性，它還將在適應現有系統(tǒng)方面帶來多重挑戰(zhàn)。21世紀的基礎設施系統(tǒng)不僅在規(guī)模方面，還在地方與全球互聯性方面都是前所未有的。一個地區(qū)的基礎設施系統(tǒng)中斷，現在可能會擾亂全球供應鏈，造成難以預測的影響。

抗災基礎設施國際研討會（IWDRI）結束后，在印度政府、聯合國減少災害風險辦公室和其他感興趣的伙伴組織的支持下，在新德里設立一個臨時秘書處，以促進抗災基礎設施（CDRI）在短期內的發(fā)展。

臨時秘書處的核心職責是界定抗災基礎設施的范圍，并提出適當的治理安排，以促進政府、多邊開發(fā)銀行、聯合國組織、專業(yè)技術和研究組織參與抗災基礎設施。

這將包括一個可行的抗災基礎設施融資機制和一個資源調動計劃，將與感興趣的國家和其他伙伴就抗災基礎設施的最終形式和職能進行廣泛的磋商。同時，它將促進一些抗災基礎設施活動的開展，以產生動力并產生短期結果。

這可能包括知識產品和平臺的開發(fā)，國家和部門特定案例研究和最佳做法，災害和氣候基礎設施風險和恢復力的全球審查，抗災基礎設施的基線，圍繞制定標準、財務和合規(guī)機制以及適當治理安排的討論。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）