國家應(yīng)急廣播網(wǎng)西安5月7日消息（記者劉濤）“512全國防災(zāi)減災(zāi)日”即將到來，7日上午，陜西省政府舉行政策例行吹風(fēng)會，解讀不久前實施的《陜西省地震預(yù)警管理辦法》。

為了規(guī)范地震預(yù)警活動，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，陜西省于2018年11月21日出臺《陜西省地震預(yù)警管理辦法》（省政府令第217號）（以下簡稱《辦法》），并于2019年3月1日起正式實施。

日本、墨西哥等國家和臺灣地區(qū)的實踐證明，地震預(yù)警已成為實用化的減輕地震災(zāi)害手段，也是近年來廣受社會關(guān)注、需求迫切的涉及民生安全的工程。近年來，我國已在福建、蘭州及首都圈建設(shè)、運行了地震預(yù)警示范系統(tǒng)，逐步提供地震預(yù)警服務(wù)。“十三五”期間，“國家地震烈度速報與預(yù)警工程”全面啟動實施，該項目將在陜西省內(nèi)新建和改造預(yù)警臺站600多個，為陜西省內(nèi)相關(guān)行業(yè)和社會公眾等提供地震預(yù)警服務(wù)。

《陜西省地震預(yù)警管理辦法》的出臺，是為了貫徹落實中央《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》中“建立健全與災(zāi)害特征相適應(yīng)的預(yù)警信息發(fā)布制度”要求，也是服務(wù)地震烈度速報與預(yù)警工程項目建設(shè)需求，引導(dǎo)和保障該項目規(guī)范化建設(shè)、運行，并為其建成后發(fā)揮社會效益營造法律環(huán)境。

《辦法》共三十一條，重點對地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、地震預(yù)警信息的發(fā)布與響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施、法律責(zé)任等方面進行了規(guī)范。《辦法》明確了以下四點：一是地震預(yù)警系統(tǒng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，二是地震預(yù)警信息實行統(tǒng)一發(fā)布，三是地震預(yù)警工作要切實履行法律責(zé)任，四是地震預(yù)警要科學(xué)快速響應(yīng)處置。

陜西省地震局副局長王彩云介紹，陜西省的地震預(yù)警系統(tǒng)到2022年才能建成試運行，之所以提前這么長時間出臺管理辦法，是由于地震烈度速報與預(yù)警工程是國家重大工程，工程建設(shè)存在著復(fù)雜的技術(shù)問題和預(yù)警信息高度敏感等社會問題。陜西省提前出臺地震預(yù)警管理辦法，將立法工作與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)同步啟動，使項目在法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化框架下統(tǒng)籌推進，為項目發(fā)揮減災(zāi)實效奠定堅實基礎(chǔ)；同時也可規(guī)范地震預(yù)警規(guī)劃布局、建設(shè)運行、信息發(fā)布和管理服務(wù)等行為，規(guī)避重復(fù)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、因發(fā)布不當(dāng)而可能引發(fā)的社會風(fēng)險等問題。

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