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專家解讀新《報廢機動車回收管理辦法》

2019-05-09 11:00-12:00 責編:李悠揚

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新規(guī)將如何使報廢機動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新時代,對行業(yè)企業(yè)有哪些影響,而我們更關注的是,對于汽車消費者的生活,又會造成哪些變化呢?一起來聽央廣記者孫穎的報道。

孫穎:日常生活中我們更多關注的是購車新政,隨著時間的推移,越來越的車主將面臨汽車報廢的問題。中國再生資源回收利用協(xié)會,報廢車分會秘書長張穎分析。

張穎:2018年的時候,我們國家報廢機動車的保有量已經(jīng)達到了3.27億量,其中汽車的話是2.4億量,如果按照10年以上的公股數(shù)來計算,或者是按照國際報廢率5%來計算的話呢,我們國家在2020年前后,將會迎來機動車報廢的高峰。所以報廢車市場的容量和空間,也會隨之迅速增長。

孫穎:以前機動車一報廢就作為廢鋼鐵回爐冶煉,新辦法規(guī)定,拆解的報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等五大總成,具備再制造條件的,可以按照國家有關規(guī)定,出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用,消除了報廢機動車零部件再制造的法律障礙。中國物資再生協(xié)會秘書長高延莉分析。

高延莉:效率低下,浪費資源,附加值低,再加上環(huán)境污染的這么一個狀況,應該是會得到徹底的解決。全行業(yè)的整體水平也會提高。

孫穎:高延莉進一步分析,回收企業(yè)的經(jīng)營理念要改變。

高延莉:就要迫使我們對回收的價格要進行調整,可用的零部件可以再利用,但是呢,必須標明它是報廢汽車的回用件,可以進入市場去銷售,這樣一來呢,報廢汽車的價值就會有所升高。

孫穎:這也給消費者更多的選擇,中國汽車技術研究中心,汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任李雨科分析。

李雨科:未來消費者在進行汽車維修的時候,可以選擇這種再制造的零部件,而不是一味的去追求新的零部件,可以降低消費者維修成本。

孫穎:報廢車企業(yè)回收難,盈利難,機動車車主殘值低,責任輕之間認知的矛盾將得以緩解。

高延莉:按照我的報廢汽車的殘值來給我算價格,對車主是一個鼓勵,對于報廢機動車的回收企業(yè)呢,在它的經(jīng)營利潤上也會有所提高,那么這樣一來呢,報廢的機動車的車輛狀況會逐年改善,對我們國家的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,也會起到一個非常好的促進作用。

孫穎:按照新辦法,企業(yè)資質證明由先證后照,改為先照后證,張穎分析。

張穎:企業(yè)先申請營業(yè)執(zhí)照后,再申辦、復制、認定,如果沒有經(jīng)過這個資格認定的話,任何單位和個人不得從事報廢機動車回收活動。

孫穎:新辦法明確,國家鼓勵機動車生產(chǎn)企業(yè),從事報廢機動車回收活動。

張穎:比較符合國務院印發(fā)的生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案,也是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)能夠承擔它的責任。

孫穎:新辦法要求回收企業(yè)如實記錄報廢機動車五大總成等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息,并上傳至回收信息系統(tǒng),做到來源可查,去向可追。對危害人民生命財產(chǎn)安全的違法行為加大處罰力度,專家提示消費者。

李雨科:報廢的機動車只能交售給國家認可的,有資質的汽車回收企業(yè),如果銷售到其他渠道的話,是屬于違法行為。

修奇:目前呢,我國機動車保有量是2.4億輛,按照國際4%—6%的報廢比例平均水平,未來機動車的報廢規(guī)模會非常地龐大。機動車回收管理不僅關系著生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟,也關乎大家的交通安全。那么隨著報廢機動車回收政策松綁,國家總成實現(xiàn)再利用,如何加強管理,防止一放就亂,尤其是怎樣守牢安全底線,確保報廢機動車回收市場健康有序的發(fā)展,無疑是對政府監(jiān)管能力的一大考驗。這些年我國機動車報廢量不斷攀升,到了2018年已經(jīng)達到了900多萬輛,每年數(shù)百萬輛報廢的汽車都去哪了呢?記者調查發(fā)現(xiàn),流入正規(guī)拆解企業(yè)的報廢汽車不到30%,一些報廢汽車竟從無資質的黃牛之手流入了黑市,改頭換面之后又重新上路行使,帶來了極大的交通安全隱患,甚至成為流動的定時炸彈。