世界重建大會(huì)開幕式上從左至右分別是：聯(lián)合國秘書長減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別代表瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）、世界銀行的薩梅赫·瓦巴（Sameh Wahba）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的阿薩卡·奧凱（Asaka Okai）和歐盟駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)的卡爾·希格拉德（Carl Hallergard）

包容性問題已變成了一個(gè)標(biāo)簽。在第四屆世界重建大會(huì)、第二屆多災(zāi)害預(yù)警會(huì)議和科學(xué)與政策論壇上，包容性不斷提升。這些會(huì)議是全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)的一部分。

聯(lián)合國秘書長減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別代表瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士在第四屆世界重建大會(huì)開幕式上表示，災(zāi)后重建工作應(yīng)被視為“糾正社會(huì)現(xiàn)有不平等的機(jī)會(huì)，并確保在重建過程中以實(shí)際方式解決這些不平等問題。”

她說：“災(zāi)難發(fā)生后，為了盡可能多地幫助人們，那些已經(jīng)被邊緣化的人可能會(huì)陷入困境。”

“我們在本次大會(huì)和全球平臺(tái)上有一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)在國家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略中解決這個(gè)問題的重要性，根據(jù)仙臺(tái)框架目標(biāo)（e），該戰(zhàn)略應(yīng)在2020年之前到位。”

世界銀行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和恢復(fù)的主管薩梅赫·瓦巴（Sameh Wahba）談到了殘疾人的困境以及他們面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更大。世界銀行承諾到2020年，所有災(zāi)后重建的公共設(shè)施將考慮殘疾人。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署危機(jī)局局長阿薩卡·奧凱（Asaka Okai）強(qiáng)調(diào)了這一舉措的必要性，她認(rèn)為災(zāi)害死亡率“高度性別化”，婦女和女孩占大多數(shù)災(zāi)害傷亡人數(shù)的60%。

阿薩卡·奧凱（Asaka Okai）女士強(qiáng)調(diào)了各種災(zāi)難如何對已經(jīng)生活在社會(huì)邊緣的人們造成災(zāi)難性后果。她回憶起2015年尼泊爾地震導(dǎo)致75萬人跌入貧困線以下，莫桑比克有2000名殘疾人在最近的颶風(fēng)之后無家可歸。

歐盟駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)副團(tuán)長卡爾·希格拉德（Carl Hallergard）也對特定人群在重建工作中被進(jìn)一步邊緣化表示深切關(guān)注，并表示歐盟20%的海外發(fā)展援助現(xiàn)在將支持社會(huì)包容性和人類發(fā)展。

莫桑比克是第二屆多災(zāi)害預(yù)警會(huì)議開幕式上的中心部分，莫桑比克氣象研究所副所長穆薩·穆斯塔法（mussa mustafa）強(qiáng)調(diào)了在颶風(fēng)“伊代”和颶風(fēng)“肯尼斯”襲來時(shí)，預(yù)警的不足之處。

穆薩·穆斯塔法（mussa mustafa）先生表示，雖然收到有關(guān)颶風(fēng)“伊代”的警告，但沒有發(fā)布洪水警告，也沒有針對貝拉和周邊地區(qū)發(fā)布應(yīng)急計(jì)劃，這些地區(qū)在幾天內(nèi)達(dá)到年降雨量的30%而與外界隔絕。

他強(qiáng)調(diào)了試圖說服窮人及時(shí)撤離的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗麄兒ε路艞壸约旱呢?cái)產(chǎn)，有些人甚至說他們寧愿死也不愿離開自己的家園。

穆薩·穆斯塔法（mussa mustafa）表示，貝拉和彭巴地區(qū)從這兩個(gè)颶風(fēng)中獲得的經(jīng)驗(yàn)是轉(zhuǎn)向基于影響的預(yù)測信號，他們已經(jīng)在試驗(yàn)。這場災(zāi)難暴露了缺乏抵御極端天氣事件的基礎(chǔ)設(shè)施。

聯(lián)合國環(huán)境部前首席科學(xué)家、國際科學(xué)理事會(huì)理事杰奎琳·麥克格雷德（Jacqueline McGlade）教授在科學(xué)與政策論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，在重大災(zāi)害事件發(fā)生后，我們需要處理好心理健康問題，在進(jìn)行建筑施工時(shí)應(yīng)考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)。 

她還強(qiáng)調(diào)需要在“重建更好的計(jì)劃”中關(guān)注糧食，并為農(nóng)民創(chuàng)造機(jī)會(huì)，建議種植耐鹽和抗旱的食物。

杰奎琳·麥克格雷德（Jacqueline McGlade）說：“有時(shí)災(zāi)難過后，需要耐心。長期的科學(xué)研究是我們需要去的地方。”（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）