日前,山西省應(yīng)急管理廳出臺(tái)了《關(guān)于建立煤礦重大事故隱患治理督辦制度的通知》,對(duì)煤礦重大事故隱患治理做出明確規(guī)定。
《通知》指出,煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煤礦重大事故隱患治理督辦責(zé)任體系,將重大事故隱患治理督辦有關(guān)工作明確到具體的部門(mén)和人員。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)督辦驗(yàn)收機(jī)制,即:煤礦主動(dòng)上報(bào)重大事故隱患并按規(guī)定停產(chǎn)治理的,由煤礦企業(yè)自行掛牌督辦并驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào);各級(jí)煤礦安監(jiān)部門(mén)排查出的以及已經(jīng)查實(shí)舉報(bào)的重大事故隱患,根據(jù)《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整和明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》(廳字[2019]19號(hào))中的分級(jí)屬地監(jiān)管職責(zé),按照“誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)督辦,誰(shuí)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。
《通知》要求,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)排查出重大事故隱患后,要按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定,立即責(zé)令煤礦停止生產(chǎn),排除隱患,并及時(shí)向隱患治理單位下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。對(duì)排查出的重大事故隱患,由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案,制定的方案必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,并報(bào)煤炭企業(yè)審批,監(jiān)管部門(mén)備案。督辦單位要對(duì)煤礦重大事故隱患登記建檔,督辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況,及時(shí)掌握重大事故隱患整改情況,督促煤礦按照整改方案進(jìn)行治理,確保徹底消除事故隱患。在煤礦屬地監(jiān)管部門(mén)在自身職責(zé)范圍內(nèi)難以進(jìn)行督辦、確需上一級(jí)部門(mén)督辦時(shí),可報(bào)告申請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)實(shí)施提級(jí)督辦。
《通知》強(qiáng)調(diào),在接到隱患治理單位提交的整改銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi),督辦部門(mén)要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)[2016]12號(hào))和《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件(試行)的通知》(晉安辦發(fā)[2019]10號(hào))的規(guī)定組織驗(yàn)收,確認(rèn)重大事故隱患消除后,解除督辦,恢復(fù)生產(chǎn)。此外,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大事故隱患治理過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并做好重大事故隱患督辦銷(xiāo)號(hào)工作的信息管理。