近日,四川省瀘州市印發(fā)了《市委常委會、市政府常務會、市委市政府領導安全生產職責清單和工作協(xié)助人制度》(以下簡稱《職責清單》、《工作協(xié)助人制度》)和《黨政領導干部安全生產履職臺賬制度》(以下簡稱《履職臺賬制度》),這是繼印發(fā)《瀘州市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》(以下簡稱《瀘州實施辦法》)以后,進一步印發(fā)制度性文件對《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》進行貫徹落實。至此,瀘州形成以《瀘州實施辦法》為綱領,以《職責清單》和《工作協(xié)助人制度》為指南,以《履職臺賬制度》為配套的黨政領導干部安全生產責任“實施辦法+職責清單+工作協(xié)助人+履職臺賬”制度體系。把安全生產固化為各級黨委政府、黨政領導干部的責任要求,進一步推動安全發(fā)展。
牢牢抓住“關鍵機構”,充分發(fā)揮黨委政府領導決策作用
為了充分發(fā)揮市委常委會、市政府常務會對全市安全生產工作的決議決策和統(tǒng)籌協(xié)調作用,瀘州市已經把安全生產寫入了市委常委會和市政府常務會的議事決策規(guī)則。瀘州市新出臺的《職責清單》中明確了市委常委會要學習安全生產法律法規(guī)、建立安全發(fā)展評價體系、樹立安全考核用人導向、統(tǒng)籌人大政協(xié)群團支持、監(jiān)督常委班子全面履職等6條職責;明確了市政府常務會要貫徹執(zhí)行上級方針政策、制定實施安全發(fā)展規(guī)劃、按需保障工作經費、聽取研究重要事項、安排部署重點工作、推動完善安全考核體系等6條職責。這是瀘州首次以正式文件明確市委常委會和市政府常務會安全生產工作職責,標志著瀘州已切實將安全生產“黨政同責”要求推向新高度。
2019年以來,瀘州市已有4次常委會、5次常務會專題研究安全生產工作。市委書記劉強在市委八屆94次常委會審議《瀘州市2019年安全生產與應急管理工作意見》時強調,“雖然要求發(fā)到縣級以下的文件要減少30%以上,但我們要正確處理好減負與提質的關系,該減的堅決減,該做的必須做到位,不能以減負為借口降低工作標準和質量,這是我市機構改革之后出臺的第一個整合安全生產與應急管理的工作意見,涉及到全市各級各部門,必須以市委、市政府名義印發(fā)實施。”據悉,瀘州市已經連續(xù)3年以市委、市政府名義印發(fā)安全生產工作意見。
牢牢抓住“關鍵少數”,精準固化黨政領導干部工作職責
市委書記劉強在八屆88次常委會對制定市委、市政府領導安全生產職責清單提出明確要求,“要按照市委、市政府領導職責分工,進一步明確細化安全生產‘一崗雙責’責任清單”。據悉,新制定的《職責清單》在《瀘州實施辦法》的基礎上,對已有的市委書記、市長、分管副市長、其他副市長的職責進行進一步細化,對市委副書記、市紀委書記(監(jiān)委主任)、市委組織部部長、市委政法委書記、市委宣傳部部長等其他市委常委的安全生產職責按照共同職責和崗位職責進行了規(guī)定。市委副書記、市長楊林興在全市安全生產第53次市長督辦會講到,“安全生產職責清單明確了各級黨政領導干部安全生產要抓什么、怎么抓,既是一份責任清單和任務清單,也是一份工作要求和工作指南。”
牢牢抓住“關鍵部門”,有效落實領導安全工作協(xié)助制度
《工作協(xié)助人制度》要求全市各部門按照市領導所分管或聯(lián)系的行業(yè)領域,由部門主要負責人作為市領導分管或聯(lián)系行業(yè)領域的安全生產工作協(xié)助人,協(xié)助市領導全面履行安全生產工作職責;《履職臺賬制度》是《職責清單》和《工作協(xié)助人制度》的有效配套,規(guī)定各級黨政領導干部要按照各自的職責清單,對安全生產工作“三定期”(定期研究部署、定期督促檢查、定期報告)實行臺賬化管理,便于照單履職、失職追責。據瀘州市分管安全生產副市長何紹明介紹,“《瀘州實施辦法》及《職責清單》、《工作協(xié)助人制度》和《履職臺賬制度》等一系列配套制度讓瀘州市黨政領導干部安全生產責任落實‘規(guī)矩明、清單細、協(xié)助強、臺賬清’,便于照單履職、失職追責。”(消息來源:人民網)