級聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)可視圖 制圖/詹姆斯·布朗

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室、歐洲應(yīng)對混合威脅卓越中心（Hybrid CoE）和芬蘭內(nèi)政部聯(lián)合開發(fā)了一種新型壓力測試工具，以幫助各國了解并提高其降低混合威脅和級聯(lián)災(zāi)難情景風(fēng)險(xiǎn)的能力。

最近發(fā)生的事件——例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊通過攻擊醫(yī)療保健監(jiān)控設(shè)備進(jìn)而進(jìn)入醫(yī)療系統(tǒng)、危及患者的生命，已經(jīng)明確表明了應(yīng)對混合風(fēng)險(xiǎn)這一新現(xiàn)實(shí)，以及創(chuàng)造減少災(zāi)害損失的新工具和新方法是多么重要。

這在最近發(fā)布的《2019年全球減災(zāi)評估報(bào)告》（GAR2019）中得到了強(qiáng)調(diào)。

混合風(fēng)險(xiǎn)可能與許多人為威脅（包括化學(xué)、生物、輻射和核）結(jié)合在一起，在極端天氣和氣候事件的環(huán)境中相互作用。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和芬蘭內(nèi)政部、歐洲應(yīng)對混合威脅卓越中心（Hybrid CoE）合作開發(fā)的壓力測試工具旨在衡量減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)降低復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)情景的能力，并建議改進(jìn)和降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，以抵消這些相互作用的威脅。

在第六屆全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺會議上發(fā)布的《2019年全球減災(zāi)評估報(bào)告》（GAR2019）認(rèn)識到了這一新興的混合風(fēng)險(xiǎn)格局，并強(qiáng)調(diào)有必要了解如何在不采取隔離和忽視風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性的簡化措施的情況下處理風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)歐洲理事會6月20日的結(jié)論，越來越多地關(guān)注混合威脅需要“確保對混合和網(wǎng)絡(luò)威脅作出協(xié)調(diào)反應(yīng)，并加強(qiáng)其與相關(guān)國際行動者的合作”。

歐洲理事會成員國重申了對“更多合作、更多協(xié)調(diào)、更多資源和更多技術(shù)能力”的支持，以更好地應(yīng)對混合威脅。

當(dāng)前恰逢芬蘭擔(dān)任歐盟理事會主席國，這將為加強(qiáng)整個(gè)歐盟的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)議程提供積極的動力。（作者安德魯·鮑爾Denis McClean和尼古拉斯·拉莫斯Nicholas Ramos）