國家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京8月2日消息（記者李思默）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，國務(wù)院安委會辦公室8月1日就河南省三門峽市河南能源化工集團有限公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故，約談河南省三門峽市人民政府主要負責(zé)人、河南省應(yīng)急管理廳及河南能源化工集團有限公司主要負責(zé)人。國務(wù)院安委會辦公室副主任、應(yīng)急管理部黨組成員王浩水主約談。
約談要求，河南省三門峽市政府和河南省各級應(yīng)急管理部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，開展高質(zhì)量的排查整治，督促指導(dǎo)企業(yè)加強化工過程安全管理，堅決削減重大風(fēng)險、消除重大隱患。今年以來，全國化工行業(yè)先后發(fā)生了江蘇響水“3·21”、山東濟南“4·15”、河南三門峽“7·19”三起重特大事故，傷亡慘重、影響惡劣。
2019年7月19日17時45分左右，位于河南省三門峽義馬市的河南能源化工集團義馬氣化廠發(fā)生爆炸事故，造成15人死亡，16人重傷。
河南省應(yīng)急管理廳廳長吳忠華表示，初步查明，這起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是，義馬氣化廠C套空分裝置富氧液體長期泄漏至保溫層珠光砂中，發(fā)生砂暴，使碳鋼冷箱構(gòu)件發(fā)生低溫脆斷，在自重作用下失穩(wěn)坍塌，拉動塔器傾斜，冷箱及鋁質(zhì)設(shè)備倒向東偏北方向，砸裂東側(cè)500m液氧貯槽，大量液氧迅速外泄到周邊區(qū)域，在沖擊能的作用下，氧氣與鋁材及其它可燃物接觸發(fā)生爆炸。
“爆炸事故暴露的問題和教訓(xùn)十分深刻。事故企業(yè)層面，安全紅線意識不牢，片面重生產(chǎn)輕安全，在明知C套空分裝置出現(xiàn)泄漏的情況下，沒有立即采取停車措施，只是釆取加強監(jiān)控等手段，導(dǎo)致事故發(fā)生。”吳忠華說。
吳忠華表示，事故企業(yè)風(fēng)險分析研判不到位，對危害程度認識不足。義馬氣化廠空分裝置重大爆炸事故在全國范圍內(nèi)尚屬首例，該企業(yè)片面認為該空分裝置發(fā)生泄漏不會造成嚴重后果，沒有列入重大隱患，導(dǎo)致設(shè)備長期帶病運行。“企業(yè)內(nèi)部審批繁瑣，沒有將安全生產(chǎn)納入特殊事項管理。該企業(yè)發(fā)現(xiàn)C套空分裝置泄漏之后，按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部逐級進行上報，但各級都沒有第一時間拿出有效的整改處理措施。”
在監(jiān)督管理層面，吳忠華表示，當?shù)貞?yīng)急部門雖然對企業(yè)多次執(zhí)法檢查，河南能化集團和煤氣集團雖然多次部署檢查，但對空分裝置重視不夠、涉及較少，暴露出監(jiān)管執(zhí)法和企業(yè)管理存在差距。他說：“省委省政府反復(fù)強調(diào)要重患必停，但一些地方只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰、只處罰不問責(zé)，寬松軟問題較為突出。省安委會要求所有檢查執(zhí)法要按照清單進行，所有執(zhí)法情況必須錄入省綜合監(jiān)管平臺，但一些地方執(zhí)法檢查形式化、表面化問題嚴重。”
王浩水指出，河南省三門峽市河南能源化工集團有限公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故，是今年全國化工行業(yè)發(fā)生的第三起重特大事故，暴露出地方政府及監(jiān)管部門吸取事故教訓(xùn)不深刻，貫徹國家重點工作部署不堅決，對防范化解重大風(fēng)險、遏制重特大事故的要求重視不夠、落實不力等問題。他說：“要深入查找事故暴露的突出問題，認真檢視安全生產(chǎn)工作中存在著突出問題。從目前掌握的情況來看，事故發(fā)生以后，暴露出企業(yè)的安全意識還不夠強，風(fēng)險意識和能力很差，意識和能力都不夠。”
王浩水強調(diào)，河南省三門峽市政府和河南省各級應(yīng)急管理部門要全面深入檢視“7·19”重大爆炸事故暴露出的問題根源，狠下功夫拿出管用實招，認真整改，舉一反三，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落地生根，著力化解危險化學(xué)品系統(tǒng)性風(fēng)險，全力推動化工危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢盡快穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)問題黨中央已多次強調(diào)，但抓落實仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢，否則還會釀出更大的災(zāi)難。”
王浩水要求，河南省三門峽市政府和河南省各級應(yīng)急管理部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，開展高質(zhì)量的排查整治，督促指導(dǎo)企業(yè)加強化工過程安全管理，堅決削減重大風(fēng)險、消除重大隱患。他強調(diào)：“化工企業(yè)的風(fēng)險排查必須是全方位的、全過程的，不能留死角，重點的還是要把它管住，非重點地區(qū)的重點企業(yè)也不能放松，真正地吸取事故教訓(xùn)，有針對性地部署落實，各項措施，力求取得實效。要嚴格執(zhí)法，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。教育千次不如處罰一次，處罰十次不如停產(chǎn)一次，安全生產(chǎn)做不到位，就不讓你生產(chǎn)。”
每年的6月是全國“安全生產(chǎn)月”，在這個月中還有“安全生產(chǎn)萬里行”主題活動，這既是安全生產(chǎn)的宣傳也是安全生產(chǎn)的大檢查，在行動中聚焦重大安全隱患，及時整治化解風(fēng)險。可是河南省三門峽市河南能源化工集團有限公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故就發(fā)生在全國安全生產(chǎn)月剛剛結(jié)束后的7月。
我國的《安全生產(chǎn)法》突顯“重典治亂”，從嚴查處責(zé)任事故。但一些地方在日常監(jiān)管中，對暴露出問題卻屢教不改者的執(zhí)法力度依然有待加強，不能等失去生命，才有所行動。