與會者們正在參與小組作業(yè)，以制定國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略目標(biāo)。

繼2018年的洪水災(zāi)害之后，老撾人民民主共和國仍處于恢復(fù)狀態(tài)，并且正在尋求降低未來災(zāi)害風(fēng)險的方案。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，老撾政府和聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室聯(lián)合舉辦了一場全國性研討會，通過將發(fā)展伙伴和政府機構(gòu)聚集在一起，以便為該國首個國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的制定奠定基礎(chǔ)。

近一年前，由于Xe Pian Xe Namnoy水電站大壩在暴雨后倒塌，老撾經(jīng)歷了數(shù)十年來最嚴(yán)重的洪水，洪水淹沒了12個村莊，造成至少90人死亡，數(shù)千人流離失所，因此制定國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略迫在眉睫。

“黨和政府已經(jīng)意識到并正在努力應(yīng)對氣候變化的風(fēng)險以及自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的影響，這些災(zāi)害已在經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面損害了人民的生命和財產(chǎn)。”老撾勞動和社會福利部部長兼國家災(zāi)害預(yù)防和控制委員會主席卡彭·賽索彭（Khampheng Saysompheng）博士表示。“制定減少災(zāi)害風(fēng)險行動計劃是政府在規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展投資、實施農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略和減貧方面的優(yōu)先事項。”他補充道。

負(fù)責(zé)災(zāi)害規(guī)劃工作的勞動和社會福利部除了邀請國際和民間組織之外，還邀請了各國政府部門的參與，以支持該戰(zhàn)略的制定。對于支持戰(zhàn)略實施、確保將風(fēng)險指引發(fā)展納入各部門和地方政府的計劃和預(yù)算而言，這種多部門合作的方式至關(guān)重要。 

“處理系統(tǒng)性風(fēng)險的最佳方式是避免將減少災(zāi)害風(fēng)險劃分為一項孤立活動的舊商業(yè)模式，而應(yīng)采用‘系統(tǒng)方法’來應(yīng)對所有風(fēng)險。”聯(lián)合國駐老撾?yún)f(xié)調(diào)員薩拉·塞克尼斯（Sara Sekkenes）女士說。

該研討會也為發(fā)展伙伴提供了分享案例研究和繪就減少災(zāi)害風(fēng)險藍(lán)圖的機會，進(jìn)而通過這些努力來支持國家戰(zhàn)略的實施。

制定減少災(zāi)害風(fēng)險和建立恢復(fù)能力的國家戰(zhàn)略是仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架的主要目標(biāo)之一，這是一個減少災(zāi)害損失的15年全球路線圖。制定以降低風(fēng)險為重點的戰(zhàn)略將有助于老撾解決災(zāi)害根源，并保障社會和經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)步。

與會者還接受了關(guān)于如何報告實現(xiàn)仙臺框架目標(biāo)進(jìn)展情況的培訓(xùn)。使用仙臺監(jiān)測工具，老撾將報告一套38項指標(biāo)，追蹤減少災(zāi)害風(fēng)險的進(jìn)展情況。其中一些指標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）有關(guān)，培訓(xùn)強調(diào)需要采用“全社會”方法收集和分析數(shù)據(jù)。

為期四天的講習(xí)班于8月5日至8日在老撾首都萬象舉行，由韓國內(nèi)政安全部和仁川廣域市資助。（作者奧馬爾·侯賽因·阿馬奇Omar Hussein Amach）