9月18日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況發(fā)布會。（國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 國務(wù)院新聞辦公室供圖 焦非 攝）

國家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京9月18日消息（記者母晨靜）9月18日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況發(fā)布會。國務(wù)院新聞辦新聞局壽小麗主持會議，應(yīng)急管理部副部長孫華山、鄭國光，應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色出席發(fā)布會，并回答了記者的提問。

應(yīng)急管理部副部長孫華山（國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 國務(wù)院新聞辦公室供圖 張馨 攝）

孫華山在發(fā)布會上表示，新中國成立的70年，是我國安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險救援等各項應(yīng)急管理事業(yè)砥礪奮進、長足發(fā)展的70年。特別是黨的十八大以來，應(yīng)急管理事業(yè)邁入新的歷史發(fā)展階段。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是創(chuàng)新發(fā)展了新時代應(yīng)急管理理念。確立了發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的安全發(fā)展理念。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，確立了自然災(zāi)害防治理念。

二是基本形成了中國特色應(yīng)急管理體系。累計頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》。制定550余萬件應(yīng)急預(yù)案。形成了應(yīng)對特別重大災(zāi)害“1個響應(yīng)總冊+15個分災(zāi)種手冊+7個保障機制”的應(yīng)急工作體系、“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運作體系。

三是顯著提升了攻堅克難的應(yīng)急能力。國家綜合性消防救援隊伍組建成立。應(yīng)急管理部與32個部門和單位建立了會商研判和協(xié)同響應(yīng)機制，建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機制，探索形成了一套行之有效的搶險救援技戰(zhàn)術(shù)打法，成功實施了各類重特大事故救援行動。

四是穩(wěn)步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系，以及部門“三個必須”的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)“五個到位”的主體責(zé)任等制度化工作機制。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現(xiàn)“雙下降”。

五是全面取得了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新成效。全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)由新中國成立初期的年均7200余人，到2018年降至1000人以下。黨的十八大以來，2013-2018年全國平均因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重，較2001-2012年平均分別降低86%、84%、59%。

孫華山強調(diào)，要清醒認(rèn)識到未來還要面臨諸多重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)事故仍處于易發(fā)期、多發(fā)期，應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠。要不斷推進應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，著力防范化解重大安全風(fēng)險，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出新的更大貢獻。

應(yīng)急管理部副部長鄭國光（國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 國務(wù)院新聞辦公室供圖 張馨 攝）

應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色（國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 國務(wù)院新聞辦公室供圖 張馨 攝）

隨后，媒體記者圍繞當(dāng)前我國自然災(zāi)害的形勢及預(yù)防，安全生產(chǎn)總體形勢及面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)急救援隊伍發(fā)生的變化，中國特色應(yīng)急救援體系等方面踴躍提問。孫華山、鄭國光、瓊色用生動的例子、翔實的數(shù)據(jù)，逐一作了回答。