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應(yīng)急管理部:地方防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題突出

2019-10-15 11:00-12:00 責(zé)編:李悠揚(yáng)

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主持人:11:22,歡迎回來,這里是正在直播的國家應(yīng)急廣播高速加油站,我是修奇,帶大家進(jìn)入今天的第一熱議,近期應(yīng)急管理部多個(gè)檢查組對(duì)全國各地集中開展防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查組實(shí)地檢查了20多個(gè)地市,近200家危險(xiǎn)化學(xué)品,煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)和重點(diǎn)單位,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患680多項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家,行政處罰182萬元。安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員視員韓泓在接受本臺(tái)記者采訪時(shí)透露,檢查組發(fā)現(xiàn)各地在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面還存在四方面的突出問題,我們來聽央廣記者李思默,丁飛的報(bào)道。

記者(李思默):現(xiàn)象一,政府熱企業(yè)冷問題依然突出。

記者:韓泓表示,檢查組發(fā)現(xiàn)部分地區(qū),政府雷聲大,企業(yè)雨點(diǎn)小,一些企業(yè)對(duì)政府部門動(dòng)員部署的專項(xiàng)行動(dòng)政治站位不高,敏感性不強(qiáng),自覺性和主動(dòng)性不夠,提供給檢查組的很多工作資料都是臨時(shí)抱佛腳,東拼西湊的。一些企業(yè)對(duì)于政府相關(guān)工作部署,層層遞減,變相打折,存在工作措施針對(duì)性不強(qiáng),可操作性差,應(yīng)急準(zhǔn)備不充分,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班未落實(shí)的問題。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員:比如我們?cè)谏綎|濰坊檢查時(shí),第一檢查組就發(fā)現(xiàn)昌邑市魯?shù)罔F礦有限責(zé)任公司,在迎大慶安全專項(xiàng)整治自查自改中,避重就輕,只提一些雞毛蒜皮的問題,對(duì)該礦地(00:23:59聽不清),覆蓋層厚,巖體可能在含水層等重大安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見,未進(jìn)行研究防范,采取相應(yīng)的措施。

記者:現(xiàn)象二,部分企業(yè)缺責(zé)任,失管理問題依然突出。

記者:檢查組發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固,重效益,輕安全的思想沒有徹底轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)的安全管理形同虛設(shè),韓泓透露,檢查組在檢查化工企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍對(duì)報(bào)警管理,泄露管理等不夠重視,存在很多安全隱患。 

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員:比如青海宜化化工有限責(zé)任公司,9月份以來共發(fā)生工藝氣體報(bào)警78次。企業(yè)對(duì)頻繁的報(bào)警未進(jìn)行詳細(xì)的原因分析,而是習(xí)以為常,導(dǎo)致報(bào)警裝置成為花瓶。有的企業(yè)將自動(dòng)化控制系統(tǒng)及安全連鎖隨意摘除或切到旁路,致使自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖失靈。

記者:現(xiàn)象三,部分基層政府和部門作風(fēng)虛,監(jiān)管松問題依然突出。

記者:此次檢查發(fā)現(xiàn),一些基層政府和部門對(duì)上級(jí)部署置之不理,如河南煤氣集團(tuán)義馬氣化廠719重大爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)急管理部要求各地應(yīng)急管理部門在8月底前集中組織開展一次針對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的警示教育,但在福建檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為化工園區(qū)未按要求落實(shí)!韓泓告訴記者,有些基層政府和部門在開展專項(xiàng)治理中抓不住要害,對(duì)上級(jí)部署的專項(xiàng)治理,理解不到位,將專項(xiàng)治理與一般化的執(zhí)法檢查混淆,沒有盯住企業(yè)整改重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外,基層執(zhí)法不嚴(yán)是安全監(jiān)管中的軟肋。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員:在廣西,重慶,湖南等地現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)均發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法處罰,寬松軟,以責(zé)令限期整改,替代罰款,停產(chǎn)整頓等行政處罰措施。對(duì)重大事故隱患未及時(shí)下達(dá)現(xiàn)場處置措施決定書。有的檢查組在要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的某企業(yè)突出違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí),個(gè)別當(dāng)?shù)氐恼念I(lǐng)導(dǎo)還替企業(yè)求情,逃避處罰,啊,從側(cè)面也反映出當(dāng)前基層安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境差的問題。

記者:現(xiàn)象四,部分行業(yè)領(lǐng)域新風(fēng)險(xiǎn),老問題交織,疊加問題依然突出。

記者:針對(duì)今年711重大漁船險(xiǎn)情暴露出的問題,檢查組在海南省漁業(yè)安全工作進(jìn)行深入檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)赴南海淺捕作業(yè)漁船安全風(fēng)險(xiǎn)大,韓泓直言,海南省休閑漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員:由于法律規(guī)范的缺失,目前海南省絕大數(shù)休閑漁業(yè)企業(yè)均處于地下經(jīng)營狀態(tài)。此外,漁業(yè),海事,文化旅游等多部門監(jiān)管責(zé)任也不清楚,漁業(yè)部門對(duì)違規(guī)載客垂釣的漁船,只能以船員未持證上崗為由進(jìn)行處罰,收效甚微。

記者:記者了解到,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各檢查組已在現(xiàn)場向地方政府及有關(guān)部門提出了整改要求。安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員視員韓泓強(qiáng)調(diào),各地要強(qiáng)化跟蹤督辦和國慶后復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管組合拳力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,強(qiáng)化基層監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè),以及對(duì)新風(fēng)險(xiǎn),新問題的責(zé)任措施落實(shí)。