參加歐洲仙臺框架聯(lián)絡點會議的成員和民防代表

歐洲國家在使公民保護議程與實施減少災害損失全球計劃（《仙臺減少災害風險框架》）相一致的方向上邁進了一步。

來自31個歐盟公民保護機制（UPCM）參與國的專家9月首次在布魯塞爾會晤了它們的國家仙臺框架對應方，以確定如何改進協(xié)作，實現(xiàn)仙臺框架目標，包括在2020年最后期限之前制定國家和地方戰(zhàn)略。

民間保護援助通常包括災后立即提供的政府援助，但通過聯(lián)盟機制提供的援助也可以包括就預防和備災措施向請求國提供咨詢和支持，進而加強國際合作，實現(xiàn)仙臺框架的主要目標。

“制定減少災害風險計劃的主要目標之一是滿足仙臺框架的要求。我們采取了101項不同的措施，其中大多數(shù)措施側重于讓公民參與風險和備災工作。”葡萄牙國家民事保護局（ANPC）的官員卡洛斯·盧西奧·門德斯（Carlos Lucio Mendes）說。

這次會議由聯(lián)合國減少災害風險辦公室和歐盟委員會理事會——歐洲公民保護和人道主義援助行動總司（DG ECHO）主辦，重點是加強歐盟和聯(lián)合國減少災害風險框架之間的互補性。

在仙臺框架下制定和實施減少災害風險戰(zhàn)略與歐盟立法要求各國開展風險評估、風險管理能力評估和災害風險管理計劃有著內在聯(lián)系。

與會者討論了在地方一級制定和執(zhí)行減少災害風險戰(zhàn)略和災害風險管理計劃，以及協(xié)調國家減少災害風險平臺等治理結構的關鍵作用。

歐盟鼓勵各部門和利益攸關方加強協(xié)調，努力在減少災害風險方面分享最佳做法。仙臺框架的一個優(yōu)先事項是需要通過建立積極的國家平臺，改進風險管理，而這些平臺協(xié)助落實了歐盟在災害風險管理領域的若干立法要求。

除了開展活動，通過定期監(jiān)測了解進展情況也至關重要。歐盟委員會和聯(lián)合國藥物管制署進行的一次探索性工作表明，仙臺的全球目標和監(jiān)測指標可能直接或間接地與歐盟的大量立法有關，包括民事保護、氣候和環(huán)境、基礎設施、農業(yè)、安全和研究方面的政策和文書。

與會者分別來自奧地利、比利時、保加利亞、捷克共和國、法國、德國、丹麥、愛沙尼亞、希臘、芬蘭、克羅地亞、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、盧森堡、黑山、馬耳他、挪威、北馬其頓、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞爾維亞、土耳其和英國。

會議還宣布，2020年歐洲公民保護論壇將于明年10月在布魯塞爾舉行，2021年歐洲減少災害風險論壇（EFDRR）將在葡萄牙舉行（日期待定）。（作者尼古拉斯·拉莫斯Nicholas Ramos）