主持人（修奇）：針對(duì)難以根除的買賣駕照分的頑疾，一些地方也是出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，比如說在今年的5月1號(hào)實(shí)施的南京市道路交通安全條例，對(duì)相關(guān)違法行為做出了罰款處罰的相關(guān)規(guī)定，條例規(guī)定，以支付報(bào)酬等形式讓他人替代記分的，也就是買分人員，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以500元以上2000元以下罰款，以盈利為目的替代他人記分的，也就是賣分人員，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以1000元以上5000元以下罰款，可以并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，以盈利為目的介紹替代記分的，比如說黃牛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，此外賣分人員和黃牛的違法所得也會(huì)被沒收，但是面對(duì)巨大的利益誘惑，不少黃牛仍不愿意放棄，黑色產(chǎn)業(yè)鏈幾乎是一本萬(wàn)利，機(jī)動(dòng)車駕駛證買分賣分現(xiàn)象屢禁不止，此外受害人維權(quán)成本和維權(quán)收益不成正比，多數(shù)人都會(huì)選擇放棄維權(quán)，警方缺少刑偵手段，證據(jù)難固定，辦案時(shí)間有限等，也加大了處罰的難度，我們繼續(xù)來聽記者的報(bào)道。

記者：目前這類黃牛組織買分賣分的案件查處起來存在困難，因?yàn)橘I賣雙方都存在個(gè)人利益，雙方的行為也都屬于違法行為，即使被黃牛詐騙，權(quán)衡維權(quán)成本和維權(quán)收益后，大多數(shù)人往往會(huì)選擇自認(rèn)倒霉。

大學(xué)生作為賣分人肯定要供述我的相關(guān)情況，但是當(dāng)聽到賣分人要進(jìn)行相應(yīng)處罰的時(shí)候他就想那算了，自認(rèn)倒霉吧，面臨這樣一種情況，而不是說我賣分沒事，買分的處罰，或者黃牛處罰，三個(gè)環(huán)節(jié)是缺一不可的，他就不愿意去追了，三方的證據(jù)如果不能一起的話，這個(gè)案子肯定辦不了，哪怕我知道你就是黃牛，但是你沒有被我查到違法現(xiàn)實(shí)行為的話，我們的確不能拿他怎么辦。

記者：此外法律對(duì)此類行為缺乏針對(duì)性的法條，違法分子違法成本低，也是警方辦案的一大難點(diǎn)，駕駛證積分的依據(jù)和來源是公安部的，機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定只能作為規(guī)章的一種管理手段，無(wú)法通過行政以及刑事手段去判定違法行為。

我們公安部門退而求其次，從治安管理處罰法的角度來對(duì)他進(jìn)行查處，第60條提供虛假證明干擾公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的，你在處理這一起交通違法的時(shí)候，處理的人肯定會(huì)問這個(gè)車是你開的嗎？賣分的人他肯定會(huì)說這是我開的，你處理吧，黃牛我們是把他定義為提供虛假證言的教唆犯。

記者：如果按照治安管理案件來處理又會(huì)遇到一個(gè)困難，治安案件的辦理需要在24小時(shí)之內(nèi)辦完，留置當(dāng)事人不能超過24小時(shí)。

時(shí)間非常緊迫，如果他一旦黃牛設(shè)計(jì)的這個(gè)鏈條很長(zhǎng)的話，你要在24小時(shí)之內(nèi)把這五六個(gè)人找到，并且把他們說出來，以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，以及手機(jī)的通話記錄，聊天記錄你都得固定下來，否則中間只要有一條線斷掉了，你整個(gè)案件辦案鏈條就構(gòu)不成，那我們就會(huì)前功盡棄，功虧一簣，所以說這也是目前黃牛案件執(zhí)法辦案一個(gè)非常大的難點(diǎn)。

記者：對(duì)此警方呼吁廣大駕駛員抵制誘惑，上當(dāng)受騙后積極報(bào)警，維護(hù)良好的道路交通秩序。

我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的利益而選擇沉默，可能就會(huì)導(dǎo)致這些非法獲利的團(tuán)伙，助長(zhǎng)他們的囂張氣焰，讓他們從中獲利也會(huì)越來越多，從而導(dǎo)致有更多的人去上當(dāng)受騙，形成一種惡性循環(huán)。