各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注人類工業(yè)史上的空前浩劫——博帕爾慘案。

博帕爾農(nóng)藥廠是美國聯(lián)合碳化物公司于1969年在印度博帕爾市建立的，用于生產(chǎn)西維因、滴滅威等農(nóng)藥。制造這些農(nóng)藥的原料是一種叫做異氰酸甲酯的劇毒氣體。這種氣體在極短暫的時(shí)間內(nèi)，就會(huì)使人感覺眼睛疼痛；若濃度稍大，就會(huì)使人窒息。在博帕爾農(nóng)藥廠，這種令人毛骨驚然的劇毒化合物被冷卻成液態(tài)后，貯存在一個(gè)地下不銹鋼儲(chǔ)藏罐里，達(dá)45噸之多。

1984年12月2日晚，該廠工人發(fā)現(xiàn)異氰酸甲酯的儲(chǔ)槽壓力上升，午夜零時(shí)56分，液態(tài)異氰酸甲酯以氣態(tài)從出現(xiàn)漏縫的安全閥中溢出，迅速向四周擴(kuò)散。毒氣的泄漏猶如打開了潘多拉的魔盒。雖然農(nóng)藥廠在毒氣泄漏后幾分鐘就關(guān)閉了設(shè)備，但已有30噸毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時(shí)的速度四處彌漫，很快就籠罩了25平方英里的地區(qū)，數(shù)百人在睡夢(mèng)中被悄然奪走了生命?；疖囌靖浇胁簧倨蜇づ吕鋼頂D在一起，毒氣彌漫到那里，幾分鐘之內(nèi)，便有10多人喪生，200多人出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀。毒氣穿過廟宇、商店、街道和湖泊，飄過25平方英里的市區(qū)。那天晚上沒有風(fēng)，空中彌漫著大霧，使得毒氣以較大的濃度繼續(xù)緩緩擴(kuò)散，傳播著死亡。

過了短短的幾個(gè)夜晚，2500人喪失了生命，還有3000人瀕臨死亡的邊緣，12.5萬人不同程度地遭到毒害，約有10萬人終身致殘。

發(fā)生事故的第二天早晨，博帕爾市好像遭到了原子彈襲擊一樣。盡管一座座房屋完好無損，但到處是人和牲口的尸體，好端端的城市忽然間變成了一座恐怖之城。

人們發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)的一條街道上，至少有200人死亡，半數(shù)以上是兒童，其中身體瘦小、發(fā)育不良的，成了最易受毒氣殘害的受難者。很多死者是在當(dāng)局下令砸開居民的屋門后才發(fā)現(xiàn)。毒氣侵入時(shí)人們正在酣睡，他們?cè)趬?mèng)中離開了人世。有些人，發(fā)覺有古怪的氣體侵入，便把門窗關(guān)得緊緊的，以為這樣可以抵御那種讓人難受的氣體，結(jié)果住房卻成了毒氣室，數(shù)以百計(jì)的人就這樣離開人世。

腐爛的尸體氣味懸浮在空中，與火葬場(chǎng)上飄來的煙霧混在一起，氣味難以忍受。掘墓人挖著長長的墓坑；裁縫們?cè)诳p制尸衣；醫(yī)護(hù)人員在盡力防止瘟疫發(fā)生。整個(gè)城市都為那些毒氣受害者悲慟。受害者大多生活貧困，缺少文化。他們一直弄不清在自己低矮的泥屋里到底發(fā)生了什么事情，不少人根本不知道什么是毒氣。災(zāi)難降臨以前，他們只聽說那是一家生產(chǎn)藥品的工廠，根本想象不出藥品與毒氣之間有什么聯(lián)系。

哈米迪醫(yī)院是博帕爾市最大的醫(yī)院。毒氣泄漏事故剛發(fā)生幾小時(shí)，數(shù)以百計(jì)的中毒者就在醫(yī)院里排起了長隊(duì)。同時(shí)，大大小小的汽車還不斷往這里開來，拉著多是兒童和老人。醫(yī)院里的350名醫(yī)生和1000名護(hù)士早就全部動(dòng)員起來，還是照顧不了一批批涌來的患者。最后只好把500名醫(yī)學(xué)院學(xué)生編排進(jìn)醫(yī)療隊(duì)伍。醫(yī)院的750張病床全住上了中毒的病人。醫(yī)院周圍的空地上到處都是病人，他們的呻吟聲、咳嗽聲和悲泣聲響成了一片。

博帕爾的大學(xué)醫(yī)院也進(jìn)行緊張地?fù)尵?。事故剛剛發(fā)生，就有1至7歲的7個(gè)兒童被送進(jìn)急診室。在病床上，孩子們都很煩躁，不住地咳嗽、嘔吐，張大嘴巴，大聲喘氣。父母和親屬盯著醫(yī)生給孩子們治療，醫(yī)生輕聲地對(duì)他們說：“孩子們活下來的希望只有一半。”大學(xué)醫(yī)院里450名醫(yī)生，在1984年12月3日和4日兩天中，就搶救了幾千人的生命。市里共有5家醫(yī)院,各醫(yī)院都擁擠不堪。醫(yī)生們相信，這次事故的幸存者都會(huì)染上肺氣腫、哮喘和支氣管炎。一些專家指出，毒氣對(duì)肝、腎的損害可能更為嚴(yán)重。哈米迪醫(yī)院的一位醫(yī)生說：“毒氣作用于中樞神經(jīng)，這會(huì)給不少病人造成終生遲鈍。”事故發(fā)生的第二天，已發(fā)生好幾起孕婦肚子疼痛的病例，經(jīng)醫(yī)生檢查，胎兒已死在腹中。

一時(shí)為害的毒氣消散了，燒化受難者的最后一堆火也熄滅了。另一個(gè)儲(chǔ)氣罐里的劇毒氣體也已經(jīng)采取措施加以中和，成為無毒的氣體。外逃的博帕爾居民陸續(xù)回家，但博帕爾災(zāi)難留下的傷口在人們心中無法抹平。

20年之后的一天，隨著夜幕逐漸降臨，博帕爾市在2004年12月2日的守夜紀(jì)念活動(dòng)拉開了帷幕。在公園內(nèi)，約300名罹難者家屬圍在熊熊燃燒的火堆旁，靜靜緬懷逝去的親人。

人們?cè)诎l(fā)生事故的農(nóng)藥廠廠址附近舉行了一場(chǎng)持續(xù)2個(gè)小時(shí)的燭光緬懷儀式。環(huán)境保護(hù)主義者以在廢棄工廠的圍墻上作畫的方式，紀(jì)念這一世界歷史上最嚴(yán)重的工業(yè)污染事故。骷髏圖像是讓民眾與廠區(qū)保持距離，一幅畫顯示一群母親用掃帚柄擊打美國聯(lián)合碳化物公司印度公司前負(fù)責(zé)人安德森的肖像，另一幅畫描繪的是父親抱著孩子跑向醫(yī)院。

當(dāng)?shù)厥芎φ咦园l(fā)舉行了多次火炬游行等抗議活動(dòng)，要求政府為死難者家屬提供終身保障，嚴(yán)懲瀆職的前美國聯(lián)合碳化物公司總裁安德森，并把12月3日定為公共節(jié)假日，以紀(jì)念這一慘案。

博帕爾市還舉辦一系列研討會(huì)，與會(huì)者要求收購聯(lián)合碳化物公司的美國道化學(xué)公司，支付泄漏事件受害者的醫(yī)療費(fèi)用，并研究如何清除有毒遺留物質(zhì)。

在工廠遺址，到處是枯草荊棘，廠房靜靜地立在那里，金屬反應(yīng)塔早已是銹跡斑斑。然而，在這片荒野下面，仍然有大量廢料遺棄在那里，向周圍的地下滲透著毒液。周圍10個(gè)村莊的2萬居民已經(jīng)不能飲用地下水，僅靠政府用灌裝車或高架水槽供應(yīng)飲水。

泄漏事故中當(dāng)場(chǎng)致死的人數(shù)并不龐大，可余孽卻令人震驚。據(jù)印度政府統(tǒng)計(jì)，1.5萬余人因?yàn)楹筮z癥在事后死去，而受害者的維權(quán)者說，真正死亡人數(shù)比這一數(shù)字高出幾倍。

事發(fā)多年之后，仍有數(shù)萬人在化學(xué)泄漏導(dǎo)致的病痛折磨中茍延殘喘。幸免于難者幾乎都有呼吸問題，無法從事重體力勞動(dòng)，12萬到15萬人患上了肺結(jié)核和癌癥等慢性病，更多人親眼看著心愛的人在災(zāi)難中痛苦死去而出現(xiàn)心理方面問題。同時(shí)，博帕爾大量居民仍依靠受污染的地下水生存。

而已廢棄的農(nóng)藥廠仍然是危害環(huán)境的“毒瘤”。環(huán)保主義者說，工廠內(nèi)仍遺留有高達(dá)8000噸的有毒物質(zhì)，綠色和平組織依據(jù)事故發(fā)生前工廠儲(chǔ)存原料的相關(guān)資料判斷，有毒物質(zhì)數(shù)量接近2.5萬噸。

事后，美國《紐約時(shí)報(bào)》披露說，美國聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度的工廠與設(shè)在美國本土西弗吉尼亞的工廠在環(huán)境安全維護(hù)措施方面，采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：博帕爾農(nóng)藥廠只有一般的安全裝置；而設(shè)在美國本土的工廠除此之外還裝有電腦報(bào)警系統(tǒng)。

此外，該公司在印度這家工廠的廠址選在人口稠密地區(qū)，而美國的廠址卻遠(yuǎn)離人口聚集區(qū)。一位第三世界國家的環(huán)境保護(hù)官員說：“跨國公司往往把更富危險(xiǎn)性的工廠開辦在發(fā)展中國家，以逃避其在國內(nèi)必須遵守的嚴(yán)厲限制。”災(zāi)難發(fā)生后，當(dāng)時(shí)的印度總理拉·甘地代表印度政府要求美國聯(lián)合碳化物公司賠償損失。美國梅爾文·貝利律師事務(wù)所和另外兩家律師事務(wù)所共同代表印度受害人提起訴訟，要求美國聯(lián)合碳化物公司賠償150億美元，指控這家跨國公司在設(shè)計(jì)與經(jīng)營方面失誤，因而造成這起毒氣外泄、導(dǎo)致大批人員死亡的工業(yè)事故。

然而，訴訟的過程卻極其艱難。聯(lián)合碳化物公司在1985年3月公布的一份調(diào)查報(bào)告中，竟將事故責(zé)任推卸到印度工人身上。報(bào)告稱，這次毒氣泄漏起因是有240加侖的水被注入氣罐中，因而引起化學(xué)反應(yīng)。所以進(jìn)行錯(cuò)誤操作的工人才應(yīng)該對(duì)事故負(fù)責(zé)，而公司本身只愿意提供2.3億美元的賠償，并且要在20年內(nèi)分期付清。美國公司的無理要求遭到印度方面的斷然拒絕。

經(jīng)過長達(dá)5年的訴訟，印度最高法院在1989年2月做出最終裁決，要求美國聯(lián)合碳化物公司為其在印度博帕爾市的子公司一次性賠償4.7億美元的損失。

千多條人命最終換來的只是4.7億美元的賠償，而且除9名低層管理人員外，聯(lián)合碳化物公司在博帕爾工廠的高層管理人員無一坐牢。

1984年12月6日，毒氣泄漏事故發(fā)生后第三天，安德森曾率領(lǐng)由6名專家組成的一個(gè)調(diào)查小組抵達(dá)博帕爾進(jìn)行全面調(diào)查。在印度期間，安德森曾被印度當(dāng)局逮捕，但隨后又被保釋?；氐矫绹?，安德森在聯(lián)合碳化物公司總裁位置上又呆了兩年時(shí)間，直到1986年退休。安德森至今仍在其鄉(xiāng)村別墅中過著逍遙自在的舒服日子。

印度警方雖曾向國際刑警組織發(fā)出了對(duì)安德森的國際通緝令，但從來沒有認(rèn)真要求美國司法當(dāng)局幫助搜捕安德森，并將他引渡到印度受審。而且，有分析人士還指出，新德里顯然不希望印美關(guān)系因博帕爾毒氣案繼續(xù)緊張下去，所以在起訴安德森的問題上一直遲疑不決。博帕爾毒氣受害婦女組織成員阿卜杜勒·賈巴爾說：“印度政府不希望搞僵與美國的關(guān)系，所以軟化了對(duì)安德森起訴案的立場(chǎng)。”

1991年，博帕爾毒氣泄漏案受害者再次向印度法庭提出起訴，要求將這起駭人聽聞的工業(yè)事故的主要責(zé)任人送進(jìn)大牢，其中包括聯(lián)合碳化物公司前總裁安德森。在審理過程中，印度檢察機(jī)關(guān)以“應(yīng)受處罰的謀殺罪”起訴安德森，這一罪名如果成立，最高可處以20年徒刑。

2001年2月，道化學(xué)公司兼并了聯(lián)合碳化物公司，對(duì)聯(lián)合碳化物公司的起訴又不可避免地要牽涉到新東家道化學(xué)公司，情況變得更加復(fù)雜。

在這種背景下，印度檢察機(jī)關(guān)又向法院提出減輕對(duì)安德森起訴的罪名，將原先的“應(yīng)受處罰的謀殺罪”降為“疏忽傷人罪”，而后者只需要被判處兩年以下的徒刑。

印度檢察機(jī)關(guān)立場(chǎng)的軟化，引起印度民眾尤其是受害者極大的憤怒。經(jīng)過3個(gè)多月的辯論和調(diào)查，印度大法官拉梅什瓦爾·科塔正式拒絕減輕罪名的請(qǐng)求，決定仍然以“應(yīng)受處罰的謀殺罪”起訴安德森，并要求印度司法機(jī)構(gòu)盡快啟動(dòng)引渡安德森的程序。

科塔在判決中說：“我們沒有理由減輕對(duì)沃倫·安德森的起訴，他是個(gè)在案潛逃的人，受到國際刑警的通緝，而且從來沒有在任何法庭上出現(xiàn)。”科塔宣布判決后，一位名叫拉什達(dá)的受害者顯得十分激動(dòng)。他說：“我們贏得了這一回合的戰(zhàn)役，我們將繼續(xù)奮戰(zhàn)，直到把安德森送上法庭，使他受到應(yīng)有的懲罰。使博帕爾事故的悲劇不能再次重演。”

隨著科塔的一聲判決，博帕爾毒氣泄漏案再次勾起印度人痛苦的回憶。

一位不愿透露姓名的印度官員在接受記者采訪時(shí)稱，印度當(dāng)局正在加緊搜集有關(guān)證據(jù)，確保對(duì)安德森的引渡請(qǐng)求得到美國當(dāng)局的支持和批準(zhǔn)。但是這名印度官員并沒有具體說明，印度政府將在何時(shí)對(duì)安德森提出引渡請(qǐng)求。

多年來，美國司法部門一直聲稱不知道安德森的下落，所以無法幫助印度進(jìn)行進(jìn)一步追查和司法訴訟。但是，“綠色和平”組織和英國《鏡報(bào)》經(jīng)過幾天的追蹤調(diào)查，在紐約附近的布里奇漢普頓安德森的度假別墅中找到了他。

“綠色和平”成員甚至見到了安德森本人，并質(zhì)問他對(duì)當(dāng)年博帕爾慘案應(yīng)負(fù)的責(zé)任，安德森本人當(dāng)時(shí)“一言不發(fā)”。“綠色和平”成員凱西·哈勒爾說：“如果一群記者和‘綠色和平’成員在幾天時(shí)間里就可以找到印度頭號(hào)通緝犯的下落，那么美國當(dāng)局這些年來尋找安德森的認(rèn)真程度可想而知。”“美國對(duì)于安然公司和世通公司的金融丑聞反應(yīng)非常迅速，但是對(duì)于尋找安德森這樣一個(gè)對(duì)印度上萬人死亡負(fù)有責(zé)任的人卻不愿付出任何努力。”哈勒爾激動(dòng)地對(duì)記者說。

“綠色和平”同時(shí)呼吁印度在獲悉安德森住址后盡快啟動(dòng)引渡程序，同時(shí)要求美國政府予以配合，而不要設(shè)置人為的障礙。

“綠色和平”在印度的負(fù)責(zé)人加內(nèi)什說：“現(xiàn)在已經(jīng)知道了安德森的住址，印度應(yīng)該立刻采取行動(dòng)，將他正式拘捕并引渡到印度接受司法審判。此外，‘綠色和平’組織還要求美國尊重印度的請(qǐng)求和兩國簽署的引渡條約。”印度司法界人士指出，印度和美國在1999年簽署的引渡條約為印度的引渡請(qǐng)求清除了法律障礙。但目前最重要的是要在美國司法部門對(duì)安德森進(jìn)行相關(guān)判決前提出審判要求，否則，美國可以以在本土審判安德森為由拒絕引渡。

在博帕爾事故的司法救濟(jì)一波三折，陷入僵局長達(dá)幾十年之際。出于對(duì)事故受害者的同情和對(duì)聯(lián)碳、道化學(xué)公司不履行自己職責(zé)的憤慨，一些國際組織、知名人士和博帕爾受害者組織形成了一個(gè)為受害者討回公道的“還博帕爾以公道”的國際運(yùn)動(dòng)，聲援博帕爾災(zāi)難的受害者。

同時(shí)，我們也應(yīng)該從博帕爾事故中汲取教訓(xùn)。博帕爾災(zāi)難是迄今人類歷史上最嚴(yán)重的化學(xué)事故，但決不是惟一的，其他類似的事故也發(fā)生過，如1976年意大利塞韋索發(fā)生的二惡英泄漏事故；2001年法國圖盧茲市發(fā)生的硝酸銨爆炸事故；2003年中國重慶市發(fā)生的硫化氫氣體井噴事故等。這些事故也在一定程度上促進(jìn)了各國和國際上相關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、政府經(jīng)營管理水平及政策法規(guī)水平的提高。值得注意的是，這促使國際勞工組織制定了預(yù)防重大化學(xué)事故公約，并建立了一套完整的全球化的預(yù)防重大工業(yè)事故的工作系統(tǒng)。

在過去的幾十年中，無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和排放單位都在急劇的增加，在已知的1100萬種化學(xué)品中，有10萬種上了工業(yè)生產(chǎn)線，并且每年有1000種新的化學(xué)品投入市場(chǎng)。在2500種批量生產(chǎn)的化學(xué)品中，有近85％的年生產(chǎn)量超過1000噸，而這些化學(xué)品對(duì)人體和環(huán)境究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害，卻很少有人問津。

隨著全球工業(yè)化程度的提高，特別是在一些新發(fā)展起來的工業(yè)化國家，經(jīng)常會(huì)發(fā)生化學(xué)品的失控性反應(yīng)、爆炸、火災(zāi)、泄漏和噴出事故。就目前而言，無論是國家的還是私有的用于監(jiān)督、控制、規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品的基礎(chǔ)設(shè)施，是明顯不夠的。一旦發(fā)生事故，難免就會(huì)有人員的傷亡、緊急疏散、環(huán)境污染，也帶來了影響兒童以及成年人身體健康的諸多后遺癥。在早些時(shí)候，并不重視從重大事故中汲取教訓(xùn)，所以，相似的事故陸續(xù)發(fā)生。這主要是因?yàn)閷?duì)化學(xué)品缺乏有效的監(jiān)督，一旦發(fā)生事故，又缺少獨(dú)立、有效的調(diào)查方案，直接導(dǎo)致事故發(fā)生趨勢(shì)、發(fā)生類型以及產(chǎn)生的原因，要么不明確，要么得到的不恰當(dāng)。阻礙發(fā)展和部署適當(dāng)?shù)念A(yù)防方案的原因有：缺乏經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)措施，國家和個(gè)人的法規(guī)觀念淡泊，政府開展有效行動(dòng)的資源不夠充足。

2004年10月28－29日，在意大利加比鎮(zhèn)舉行的國際會(huì)議上，拉馬吉尼執(zhí)行管理委員會(huì)對(duì)這些問題都進(jìn)行了總結(jié)，醫(yī)生、工程師以及公共健康人士分別代表學(xué)校、國家政府機(jī)關(guān)、工業(yè)部、無政府組織、歐洲環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織，參加了這次討論。根據(jù)大會(huì)的審議，該委員會(huì)提倡：

——在博帕爾地區(qū)，對(duì)該地區(qū)受害者提供長期的更加先進(jìn)的醫(yī)療護(hù)理；對(duì)遺留下來的尚未解決的事故原因、后果及補(bǔ)救措施，提出公正的解決方案； 對(duì)1984年災(zāi)難造成的危害以及彌補(bǔ)措施，開展科學(xué)的評(píng)估研究。在全球各個(gè)地區(qū)充分提高國家和個(gè)人的政策法規(guī)觀念，協(xié)調(diào)審核與實(shí)施的一致性，充分合理分配資源，防止發(fā)生意外的化學(xué)品泄漏和由此帶來的危害；開展對(duì)有毒物品的檢測(cè)工作，檢測(cè)商業(yè)化學(xué)品對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生的長期影響，從而系統(tǒng)的匯集有毒物體產(chǎn)生影響的資料。檢測(cè)的地區(qū)也要包括那些發(fā)展中國家和地區(qū)，以及半成品加工地區(qū)；開展國家和國際的事故監(jiān)督工作，增加對(duì)事故起因和后果的獨(dú)立、綜合調(diào)查的力度。

博帕爾事故發(fā)生后的幾十年來，國際勞工組織在化工安全領(lǐng)域采取了一系列的行動(dòng)。1993年制定了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》（第174號(hào)）和《預(yù)防重大工業(yè)事故建議書》（第181號(hào)）；1991年制定了《重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程》以及《重大危害控制手冊(cè)》；1990年制定了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》（第170號(hào)）以及《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書》，該建議書主要為各國建立化工安全體系提供重要的參考依據(jù)。幾年前，國際勞工組織又開展了“化學(xué)品分級(jí)和加貼標(biāo)簽全球統(tǒng)一制度”的協(xié)調(diào)工作。還有一個(gè)重要的工作是，國際勞工組織針對(duì)預(yù)防重大事故制定和發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》，導(dǎo)則為國際勞工組織成員國建立國家職業(yè)安全健康管理體系框架，為企業(yè)建立和保持安全健康管理體系提供了指導(dǎo)性的意見和具體的標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織要求各國政府組織、雇主組織和工人組織加強(qiáng)化工安全管理體系的建設(shè)工作，并全面實(shí)施國際勞工組織制定的有關(guān)化工安全的標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：人類工業(yè)史上的空前浩劫——博帕爾慘案，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！