面對(duì)亞太地區(qū)日益嚴(yán)重的災(zāi)害損失和風(fēng)險(xiǎn)，政府災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、國際組織和民間社會(huì)團(tuán)體上周在澳大利亞布里斯班市舉行會(huì)議，就加快減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)的優(yōu)先事項(xiàng)達(dá)成一致。

11月12日至13日，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和澳大利亞政府共同主辦亞太減災(zāi)伙伴關(guān)系論壇，該論壇聚集了120名代表，其中包括一個(gè)重要的太平洋島嶼代表團(tuán)。

在《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》通過的第五年，今年舉辦的這次論壇見證了亞太地區(qū)和整個(gè)澳大利亞發(fā)生的許多災(zāi)害。

從破壞性的天氣事件（如分別在日本和印度造成數(shù)十億美元損失的臺(tái)風(fēng)“哈吉比斯”和颶風(fēng)“法尼”）到柬埔寨持續(xù)數(shù)月的干旱重現(xiàn)，數(shù)百萬人的糧食安全和生計(jì)受到威脅。亞太地區(qū)比世界上任何一個(gè)地區(qū)都更容易遭受災(zāi)害影響。

與會(huì)各國政府和利益攸關(guān)方討論了如何利用即將于明年在布里斯班舉行的亞太減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（APMCDRR）來加快減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)展，此次會(huì)議將由澳大利亞政府和聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室共同主辦。

“澳大利亞與我們?cè)谡麄€(gè)地區(qū)的合作伙伴，尤其是農(nóng)村、偏遠(yuǎn)城市和沿海社區(qū)，面臨著共同的挑戰(zhàn)。因此，我們堅(jiān)定地致力于與亞太地區(qū)國家合作，提高抗災(zāi)能力，保護(hù)我們的人民和資產(chǎn)并鎖定發(fā)展成果。”澳大利亞外交與貿(mào)易部人道主義應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)處助理秘書保羅·凱利（Paul Kelly）先生說。

澳大利亞正在通過與聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室的伙伴關(guān)系框架，在亞太地區(qū)開展多項(xiàng)能力建設(shè)計(jì)劃。此外，它還尋求與區(qū)域伙伴分享在管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和建立社區(qū)抗災(zāi)能力方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。

總部位于布里斯班的昆士蘭州重建局（QRA）目前正在領(lǐng)導(dǎo)昆士蘭州開展一系列毀滅性森林火災(zāi)的恢復(fù)工作。森林大火也影響到新南威爾士州和西澳大利亞州。

昆士蘭州重建局（QRA）對(duì)即將召開的會(huì)議表示支持，認(rèn)為這是一次互利交流的機(jī)會(huì)。“我們不僅在應(yīng)對(duì)氣候變化和多重災(zāi)害的影響，而且還利用從這些災(zāi)害中恢復(fù)過來的機(jī)會(huì)，作為一個(gè)跳板以使社區(qū)更具彈性。”昆士蘭州重建局（QRA）首席執(zhí)行官布倫丹·穆恩（Brendan Moon）先生說，“亞太地區(qū)合作伙伴的聚集提供了一個(gè)真正的機(jī)會(huì)，不僅可以分享我們的經(jīng)驗(yàn)，而且可以向許多受到重大事件影響的人學(xué)習(xí)。”

作為牽頭機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室呼吁該區(qū)域各國大膽采取行動(dòng)，在地方性、廣泛性和氣候敏感性方面減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)域辦事處負(fù)責(zé)人洛蕾塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）女士說：“我們必須抓住現(xiàn)有的機(jī)遇，在采取行動(dòng)的勢(shì)頭和公眾需求的基礎(chǔ)上再接再厲。”她指出，氣候行動(dòng)的勢(shì)頭和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的新投資浪潮提供了機(jī)會(huì)，以確保發(fā)展免受災(zāi)害及氣候風(fēng)險(xiǎn)影響。

為期兩天的論壇提出了一系列優(yōu)先事項(xiàng)，可以幫助所有國家加快其國家層面和地方層面的努力。這些優(yōu)先事項(xiàng)包括政府和企業(yè)加大對(duì)抗災(zāi)能力的投資，確保我們正在建設(shè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施并利用科學(xué)技術(shù)建立解決方案。

這些優(yōu)先事項(xiàng)將是2020年亞太減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（APMCDRR）的核心內(nèi)容。上周論壇的與會(huì)者一致認(rèn)為，需要有一種緊迫感，增加預(yù)防方面的投資，以在危險(xiǎn)變成災(zāi)難之前搶先一步。此外，該區(qū)域積累的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新可以通過更好的知識(shí)共享加以利用。

不讓任何人掉隊(duì)的原則將貫穿會(huì)議的所有內(nèi)容。會(huì)議期間，將以一系列富有活力的方式強(qiáng)調(diào)支持地方行動(dòng)，以制定針對(duì)具體地點(diǎn)的解決辦法，增強(qiáng)和保護(hù)弱勢(shì)群體（特別是婦女、兒童、殘疾人和土著居民）的能力。解決島嶼、沿海和邊遠(yuǎn)社區(qū)的特殊需求也是一個(gè)優(yōu)先問題。

亞太減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（APMCDRR）是亞太地區(qū)最大的一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，重點(diǎn)是預(yù)防災(zāi)害和建設(shè)抗災(zāi)能力，將于2020年6月在澳大利亞昆士蘭州首府布里斯班市舉行。其成果將包括聯(lián)合國會(huì)員國的政治宣言、啟動(dòng)兩年期區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃以及該區(qū)域利益攸關(guān)方的執(zhí)行承諾。