井口，家屬撕心裂肺的哭聲也喚不回她們摯愛(ài)的親人，巨大的心理創(chuàng)傷只能留給時(shí)間醫(yī)治。然而，不能讓人釋?xiě)训氖?，這是一起本可避免的礦難。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：陳家山礦難。

各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注 陳家山礦難。

在一個(gè)瞬間，166團(tuán)生命之火在陳家山煤礦黑暗的井下熄滅了。

這次礦難是陳家山煤礦，陜西銅川礦務(wù)局這個(gè)主力礦帶來(lái)了幾乎毀滅性的打擊——除了幾千萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)就此背上了沉重的工傷賠付包袱。而由其帶來(lái)的煤炭企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的話題，同樣令人深思。

2004年11月28日上午7時(shí)10分，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，在井下的293人中，有127人安全升井，造成166名礦工遇難。

2004年12月10日，“11.28”礦難的第13天，陳家山煤礦依然刮著凜冽的寒風(fēng)。記者再次探訪這里，雖然不再時(shí)常聽(tīng)到悲涼的哭聲，但山坡上的花圈，沮河邊上隨風(fēng)飄舞的冥錢(qián)，戴著黑紗的手臂，井口地面上隨處可見(jiàn)的紙灰、供果、酒瓶，都在告訴你，這里剛剛發(fā)生了一起大礦難。

不論白天還是黑夜，山坳經(jīng)常會(huì)響起爆竹的聲響，那是遇難礦工的家屬在用陜西特有的方式祭奠親人。

在陳家山煤礦平硐的不遠(yuǎn)處，有一排20世紀(jì)七八十年代的老樓房，這是礦上的單身宿舍。劉小紅和她15歲的兒子就住在這里。丈夫馬如孝雖然已經(jīng)離開(kāi)她們近半個(gè)月，但丈夫的音容笑貌仍時(shí)常浮現(xiàn)在她的眼前。

2004年11月27日晚上，劉小紅為丈夫做了他最愛(ài)吃的面，但她絕沒(méi)想到，這是她為丈夫做的最后一頓晚飯。晚上22點(diǎn)，丈夫和往常一樣吃了個(gè)面包，喝了杯水就匆匆地上夜班去了。

2004年11月28日早晨7點(diǎn)10分，一個(gè)驚慌而變調(diào)的喊聲在單身樓的走廊里回響：“礦上出事了！礦上出事了?。〉V上出事了?。?！”

等劉小紅跑到井口，井口已經(jīng)黑壓壓地?cái)D滿了人，調(diào)度樓前哭聲一片。

2004年11月28日，殘雪未消，天氣格外寒冷。在這一天，井下礦工的家屬經(jīng)歷了悲喜兩重天：井下瓦斯爆炸事故發(fā)生后，井下的293人中，有127人安全升井，其中43人受傷。而他們主要是接近井口的輔助崗位上的礦工。

安全升井礦工的家屬在得知親人“死里逃生”的那一刻，眼含淚水，破涕為笑。而166名下落不明礦工的家屬則繼續(xù)用哭聲祈求著上蒼的恩賜。

28、29、30……

3天過(guò)去了，166名礦工的家屬苦苦地等在井口，她們都希望奇跡能夠出現(xiàn)。其間，有的家屬進(jìn)入井口或調(diào)度樓，了解親人的情況。爭(zhēng)執(zhí)中，調(diào)度樓大門(mén)的兩塊玻璃被家屬打碎。公安與武警迅速拉起手在大門(mén)前又圍起一道人墻，并通過(guò)喇叭對(duì)家屬進(jìn)行安撫。煤礦按有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，專門(mén)設(shè)立了礦工家屬接待站。但接待站剛設(shè)立，牌子就被礦工家屬砸掉了。礦難工人家屬質(zhì)疑礦上領(lǐng)導(dǎo)：2004年11月23日，井下已經(jīng)出現(xiàn)火情，為何不排除險(xiǎn)情后再讓礦工下井？

2004年12月1日凌晨2時(shí)許，陳家山礦難首批21具遇難礦工遺體被運(yùn)出坑口。

2004年這天早上，許多礦工家屬依然涌到出事井口。礦工家屬雖然知道親人回來(lái)的可能性已經(jīng)越來(lái)越小，但他們還是要苦苦地守候著，苦苦地期盼著……

2004年12月１日上午，陜西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“在高瓦斯和一氧化碳共存的環(huán)境里，井下工人已無(wú)生存的可能。”

井下166名失蹤礦工全部遇難！

消息傳到井口，一些礦工家屬當(dāng)即癱倒在濕冷的地上，有的則無(wú)聲地流著淚。

陳家山煤礦是銅川礦務(wù)局下屬主力煤礦，其安全生產(chǎn)條件在中國(guó)的煤礦中已屬較高水平，采、掘機(jī)械化程度分別達(dá)到100％和75.5％。井下還安裝了電子監(jiān)測(cè)頭，從地面的調(diào)度室就能直接了解到工作面的情況。這樣的國(guó)有大礦為何仍會(huì)發(fā)生如此慘烈的礦難？礦工自有他們的看法。

陳家山醫(yī)院中，50歲的礦工張永科躺在病床上，眼神中依然寫(xiě)滿恐慌：“當(dāng)時(shí)只想著逃命。”這位有著32年工齡的老礦工，在走出井口看見(jiàn)陽(yáng)光的一剎那，一下子癱倒在地上。

張永科說(shuō)，礦難發(fā)生的5天前的上午10點(diǎn)半左右，井下就發(fā)生了失火現(xiàn)象，工人隨后被迅速撤離，明火被處理后，當(dāng)天晚上繼續(xù)生產(chǎn)。第2天，同一時(shí)間，井下再次失火，礦工撤到出井的乘車點(diǎn)后，一些礦工要求出井的請(qǐng)求未被批準(zhǔn)，在觀察了一會(huì)兒發(fā)現(xiàn)沒(méi)事后，生產(chǎn)開(kāi)始繼續(xù)。

在礦難已有預(yù)兆的情況下，一些礦工提出不愿下井，但領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)辭讓這些礦工只能硬著頭皮繼續(xù)下井。陳家山礦難發(fā)生后，在出事礦井旁的礦工浴池前，七八名礦工向記者講述了親身經(jīng)歷。

“2004年11月23日，415工作面著火后，我們不想下井，可領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，如果你不下井，明天交100塊錢(qián)罰款給財(cái)務(wù)科；明天如果不交，后天你就不用來(lái)上班了，說(shuō)開(kāi)除就開(kāi)除。”

“著火的當(dāng)天，礦務(wù)局里來(lái)人檢查，他們還差幾百米就到著火的415工作面，就沒(méi)再往前走——他們也害怕，可還是逼著工人干活——是一邊滅火一邊干活。”

礦工們的說(shuō)法在遇難礦工名單中可以得到佐證：在遇難的166名礦工中，有多名救護(hù)隊(duì)及滅火隊(duì)的隊(duì)員。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生前險(xiǎn)情較多，他們?cè)诰轮蛋鄷r(shí)自然沒(méi)能幸免于難。

“為什么要邊滅火邊挖煤？”這成為大多數(shù)遇難者家屬一直在追問(wèn)的問(wèn)題。

陳家山煤礦的礦工蘇林說(shuō)，如果停產(chǎn)一天，礦上的損失就在100多萬(wàn)元，你想一想，如果嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程，動(dòng)不動(dòng)就要停產(chǎn)，它的損失將會(huì)有多大。其實(shí)在23日失火前，陳家山煤礦已完成2004年220萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)，但銅川礦務(wù)局的想法是，全局要在2004年在總產(chǎn)量上有個(gè)歷史性的突破，陳家山煤礦作為主力礦自然要竭盡全力。

“現(xiàn)在煤炭好賣，價(jià)格不斷上漲，利潤(rùn)也大，為了這，就忽視安全生產(chǎn)了，簡(jiǎn)直都瘋了！”一位退休前在陳家山煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的老同志憤憤地說(shuō)到，“一味追求產(chǎn)量，讓煤礦的管理者膽子越來(lái)越大”。

礦工蘇林介紹說(shuō)，井下每100米左右就有一個(gè)瓦斯檢測(cè)儀，瓦斯?jié)舛纫坏┏瑯?biāo)，檢測(cè)儀就會(huì)報(bào)警并自動(dòng)切斷電源，“陳家山煤礦是高瓦斯礦井，有時(shí)每個(gè)班報(bào)警七八次，為了不影響生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)就讓用衣服把檢測(cè)儀蓋住，或者斷電后強(qiáng)行送電繼續(xù)生產(chǎn)。

2004年12月4日下午的陳家山礦難新聞發(fā)布會(huì)上公布，經(jīng)省總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳、銅川市等善后組成員單位充分研究討論，決定：1.喪葬補(bǔ)助金是6個(gè)月的上年度全省職工月平均工資，即：6個(gè)月×955.1元/月＝5730.6元；2.一次性工亡補(bǔ)助金是48個(gè)月的上年度全省職工月平均工資，即：48個(gè)月×955.1元/月＝45844.8元；3.供養(yǎng)親屬撫恤金是按照本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。

從以上表述來(lái)看，陳家山礦難此次工傷賠付完全是按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行的，每名遇難礦工將得到5萬(wàn)余元的一次性賠付，但通過(guò)走訪記者了解到，遇難礦工家屬得到的賠付均超出了這個(gè)數(shù)字。

2004年12月10日晚上，記者在遇難礦工馬如孝10平米的家中，看到了其妻子劉小紅手中的《工亡職工補(bǔ)助協(xié)議書(shū)》，陳家山煤礦支付喪葬補(bǔ)助金5730.60元，一次性工亡補(bǔ)助金45844.80元，共計(jì)51575.40元，并把3個(gè)子女和馬如孝79歲的老父親列為供養(yǎng)對(duì)象，按月支付撫恤金。在《工亡職工直系親屬特殊困難救助協(xié)議書(shū)》中，劉小紅獲得了68424.60元的補(bǔ)償。兩項(xiàng)共計(jì)12萬(wàn)元。

馬如孝的外甥秦峰告訴記者，他們獲得的工傷補(bǔ)償，在166名遇難工人當(dāng)中不是最高的，但也不是最低的。最高的達(dá)到了16.75萬(wàn)元，最低的是8.75萬(wàn)元，而平均水平恰好是12萬(wàn)元。

在陳家山煤礦，不論職工還是遇難礦工的家屬對(duì)工傷賠付都表示滿意。

一位退休人員告訴記者，2001年4月6日，陳家山煤礦也發(fā)生過(guò)一起瓦斯爆炸事故，造成38人死亡，7人受傷。但那次遇難礦工家屬得到的一次性賠付只有兩三萬(wàn)元。

在陳家山礦難遇難人員名單中，赫然地寫(xiě)著這樣兩個(gè)名字：孟安良、孟冠軍。而這兩人正是父子關(guān)系。2004年12月11日早晨，在陳家山煤礦的食堂前，孟安良的舅舅與孟冠軍的舅舅悄悄把記者領(lǐng)到了孟家——煤礦對(duì)面山腰上的3間土房。孟家的兩位舅舅告訴記者，孟安良與孟冠軍父子每人雖然獲賠13萬(wàn)元，但具體是什么錢(qián)，他們并不能完全說(shuō)清楚。帶著同樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到了陳家山煤礦辦公樓。

煤礦辦公樓一樓左側(cè)的辦公室清一色地敞開(kāi)了門(mén)，門(mén)上清晰地寫(xiě)著賠付組、公證組、法律咨詢組、結(jié)算組，走廊的長(zhǎng)條椅上坐著一些礦難職工的家屬。銅川市民政局、公證處、銀行等相關(guān)單位派出的工作人員全部守候在各自的辦公室里。一旦礦工家屬與礦上達(dá)成賠償協(xié)議，他們就可以在這里一次性辦完全部賠償金結(jié)算手續(xù)。銀行為了方便家屬，特意提供3種支付方式：現(xiàn)金、支票、存折。

那時(shí)，賠付工作接近尾聲，前來(lái)辦理結(jié)算的人已經(jīng)不多。在賠付組，一位負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪。他首先告訴記者的一個(gè)前提是，銅川礦務(wù)局下屬的8個(gè)煤礦的工傷保險(xiǎn)是封閉運(yùn)行的，沒(méi)有參加社會(huì)統(tǒng)籌。并且整個(gè)礦務(wù)局的工傷保險(xiǎn)基金只負(fù)擔(dān)工傷的醫(yī)療費(fèi)用，而此次礦難要支付的喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金共計(jì)1052萬(wàn)元都是要陳家山煤礦自己負(fù)擔(dān)的。也就是說(shuō)，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的所有政策內(nèi)支付都要由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。而政策外的賠付資金來(lái)源主要是社會(huì)捐助。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，陜西省民政廳自2004年12月1日對(duì)外公布了銅川陳家山礦難募捐的賬號(hào)和地址后，陜西省救災(zāi)募捐中心以現(xiàn)金、支票方式收到捐款近1000萬(wàn)。這些捐款經(jīng)銅川市民政局下發(fā)到事故處理小組，最后由處理小組直接發(fā)放到遇難者家屬手中。具體的分配方式是：1.在政策規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金兩項(xiàng)不足8萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)足到8萬(wàn)元；2.遇難礦工配偶不符合勞動(dòng)和社會(huì)保障部《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》規(guī)定，不能被列為供養(yǎng)親屬的，每戶一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；3.礦難中，職工家庭遇難在兩人及以上者，每戶一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；4.尸體不能辨認(rèn)或無(wú)法收集的，一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；5.孤寡老人或孤兒每人一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。政策外賠付一共為1058.8萬(wàn)元。

2004年12月12日早晨，陳家山煤礦的辦公樓前冷冷清清。這與此前近半個(gè)月的嘈雜與無(wú)序，形成了強(qiáng)烈的反差。166名礦難工人的賠付工作已經(jīng)基本結(jié)束，遇難礦工的親屬?gòu)倪@一天開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)。

就在記者即將離開(kāi)陳家山煤礦的時(shí)候，連日來(lái)與記者交流較多的一位礦工湊了過(guò)來(lái)。他說(shuō)，煤礦這下子完了，傷了元?dú)?，井下幾千萬(wàn)元的設(shè)備成了廢鐵，加上賠給家屬1000多萬(wàn)，恐怕幾年下來(lái)也不會(huì)緩過(guò)來(lái)了。

這位礦工說(shuō)的并沒(méi)有錯(cuò)，但他忘記了一項(xiàng)，那就是企業(yè)還需要長(zhǎng)期支付遇難礦工供養(yǎng)親屬的撫恤金。據(jù)礦難結(jié)算組提供的數(shù)據(jù)，陳家山煤礦從2004年12月開(kāi)始，每個(gè)月需要支付的撫恤金為30萬(wàn)元左右，而一年就是360萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了該煤礦2003年利潤(rùn)總額。

礦難為陳家山煤礦帶來(lái)了幾乎毀滅性的打擊！

與陳家山礦難的慘狀形成強(qiáng)烈對(duì)比的，是河南大平煤礦礦難。2004年10月20日22點(diǎn)10分，河南省鄭州煤業(yè)集團(tuán)公司大平煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。由于此前鄭州煤業(yè)集團(tuán)已全員參加了工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，礦難中各類職工的工傷保險(xiǎn)賠償金全部是由工傷保險(xiǎn)基金支付的。

據(jù)估算，此次大平礦難，河南省煤炭工業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心工傷保險(xiǎn)基金，發(fā)放的一次性補(bǔ)助金和按月發(fā)放的供養(yǎng)親屬撫恤金需支付2604萬(wàn)元，另外，因?yàn)槭鹿适軅?2人已經(jīng)支出醫(yī)療費(fèi)80多萬(wàn)元，其一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼等費(fèi)用均需要工傷保險(xiǎn)基金支付，工傷保險(xiǎn)基金將為這次事故支出各項(xiàng)待遇合計(jì)不少于3000萬(wàn)元。礦難雖損失嚴(yán)重，但工傷保險(xiǎn)讓大平煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可謂逃過(guò)一劫。3000萬(wàn)元的費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)，不僅緩解了大平煤礦的資金壓力，還減輕了事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，為礦區(qū)穩(wěn)定和恢復(fù)生產(chǎn)提供了保證。

反觀陳家山煤礦，該礦為何不參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌？風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄絕不是答案。因?yàn)閾?jù)記者了解，人保財(cái)險(xiǎn)于2004年6月4日承保了陳家山煤礦共1000人、每人傷殘死亡賠償限額為1.5萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)賠償限額為5000元的“雇主責(zé)任保險(xiǎn)”。但由于在166名遇難的職工當(dāng)中，只有99人投保，所以陳家山煤礦只得到了150萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠款。

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司銅川市分公司的一位副總經(jīng)理在接受采訪時(shí)坦言，陳家山煤礦是人保財(cái)險(xiǎn)銅川市分公司的老客戶了，從煤礦選擇的險(xiǎn)種來(lái)看，企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)還是想化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的。他說(shuō)，雇主責(zé)任保險(xiǎn)與人身意外傷害險(xiǎn)最大的區(qū)別是，企業(yè)所聘用的員工，在受雇過(guò)程中，從事與保險(xiǎn)所載明的業(yè)務(wù)工作而遭受意外，所致傷、殘或死亡，才予以賠付，也就是保險(xiǎn)賠款支付給企業(yè)，而人身意外傷害險(xiǎn)支付給職工本人。

這位副總經(jīng)理最后表示，商業(yè)保險(xiǎn)在整個(gè)保障體系當(dāng)中，只能充當(dāng)“補(bǔ)充”的角色，其作用無(wú)法取代社會(huì)保險(xiǎn)，陳家山煤礦作為國(guó)有煤礦應(yīng)該明白這個(gè)道理。

2003年3月，山西省呂梁地區(qū)孟南莊煤礦特大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局在處理事故過(guò)程中曾怒斥：“我們永遠(yuǎn)不要這樣帶血的煤！”然而，2004年的礦難仍然在繼續(xù)，總數(shù)上減少了，規(guī)模卻在擴(kuò)大。

陳家山煤礦并不是設(shè)備落后的小礦，井下裝有瓦斯探頭，可隨時(shí)監(jiān)控瓦斯?jié)舛?，超?biāo)就會(huì)報(bào)警。但超標(biāo)應(yīng)該說(shuō)在礦難發(fā)生前，在管理者那里已經(jīng)麻木。據(jù)知情者透露，火情發(fā)生后，跟班副礦長(zhǎng)牛鐵奇曾提出封礦。但這個(gè)建議沒(méi)有得到采納，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為415工作面的煤儲(chǔ)量大，可以再采四五個(gè)月，采取灌水后推采的方式可以避免再度發(fā)生火情?？杀氖?，礦難發(fā)生當(dāng)天，牛鐵奇依然帶班，同樣未能幸免于難。

如何遏止煤礦對(duì)產(chǎn)量、利潤(rùn)的瘋狂追逐？恐怕以其人之道還治其人之身是最好的辦法。就在陳家山礦難發(fā)生后的第12天，山西盂縣大賢煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，33名被困礦工全部遇難。此后，山西傳出消息，再發(fā)生礦難，煤礦要為每名遇難礦工支付最少20萬(wàn)元的賠付。賠就賠個(gè)傾家蕩產(chǎn)，也許是一劑治療忽視安全生產(chǎn)的猛藥。

其次，煤業(yè)參保需要新思維。

陳家山礦難必將會(huì)隨著時(shí)間的推移，逐漸淡出人們的記憶。但陳家山煤礦沒(méi)有納入社會(huì)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)到目前并沒(méi)有改變。據(jù)銅川礦務(wù)局一位同志“爆料”：由于是同行業(yè)，所以橫向交流較多，全國(guó)許多礦務(wù)局與銅川礦務(wù)局有著相同的境遇，市級(jí)統(tǒng)籌出于工傷保險(xiǎn)基金的安全，都拒絕將煤炭企業(yè)納入。

煤炭企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，得不到風(fēng)險(xiǎn)化解的是企業(yè)，但最終受到傷害的卻可能是遇難礦工的家屬。 陳家山礦難中遇難的166名職工，其家屬雖然拿到了平均12萬(wàn)元的一次性賠付，比河南大平煤礦礦難職工家屬拿到的10萬(wàn)元還多2萬(wàn)元，但家屬的長(zhǎng)期待遇支付卻大不相同。在事發(fā)之后的大約12年的時(shí)間里，大平煤礦遇難礦工供養(yǎng)親屬的撫恤金是由工傷保險(xiǎn)基金支付的，而陳家山煤礦由于沒(méi)有參加社會(huì)統(tǒng)籌，其遇難礦工供養(yǎng)親屬的撫恤金是要由企業(yè)負(fù)擔(dān)的。

為了化解企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，陳家山煤礦購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)“雇主責(zé)任險(xiǎn)”，部分遇難職工參加了省總工會(huì)組織的職工互助保險(xiǎn)中的團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，但實(shí)踐證明，它們都只能扮演“補(bǔ)充”的角色，無(wú)法代替工傷保險(xiǎn)。

從大平礦難與陳家山礦難的情況來(lái)看，遇難的工人多為農(nóng)民工。而他們當(dāng)中的絕大多數(shù)，家庭比較困難，每個(gè)人都是他們家庭的經(jīng)濟(jì)支柱。從這個(gè)角度來(lái)講，下井采煤的工人是絕對(duì)的弱勢(shì)群體，而他們更離不開(kāi)工傷保險(xiǎn)。因?yàn)樗麄円坏┌l(fā)生意外，本就困難的家庭必將搖搖欲墜。煤炭企業(yè)只有給予職工充分的保障，才能根本改變遇難家庭“雪上加霜”的窘境。

國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：陳家山礦難，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見(jiàn)！