2005年6月10日11時(shí)40分左右，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火，31人在火災(zāi)中喪生。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi)

各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi) 。

2005年6月10日11時(shí)40分左右，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火，過(guò)火總面積2800平方米，43間房間遭火焚毀，最為慘烈的是31人在這次火災(zāi)中喪生。這起火災(zāi)是廣東省1994年以來(lái)最嚴(yán)重的群死群傷傷大事故和2005年國(guó)內(nèi)最大的一起火災(zāi)事故。

2005年6月12日下午，廣東省消防總隊(duì)在汕頭潮南區(qū)召開(kāi)“6.10”特大火災(zāi)事故通報(bào)會(huì)，時(shí)任廣東省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的雷盛武指出：“報(bào)警太遲，賓館附近消火栓無(wú)水或水壓過(guò)低，消防裝備‘欠債’使救援能力不足，最終釀成了這起震驚全國(guó)的特大惡性火災(zāi)事故。”

2005年6月10日12時(shí)15分，潮南區(qū)消防中隊(duì)接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，汕頭市119指揮中心隨后又調(diào)集23輛消防車(chē)、100多名消防隊(duì)員前往增援。

潮南區(qū)消防中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，熊熊的大火夾雜著滾滾濃煙，已從賓館的幾十個(gè)窗戶噴涌而出，華南賓館整幢樓都籠罩在濃濃的黑煙之中。而首先出動(dòng)的潮南區(qū)消防中隊(duì)既沒(méi)有云梯車(chē)，也沒(méi)有配備救生墊，更為嚴(yán)重的是有些窗戶還被賓館用防盜網(wǎng)固定死了。搜救被困人員的難度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了消防隊(duì)員們的想象。

時(shí)任汕頭市公安消防支隊(duì)參謀長(zhǎng)藍(lán)培民介紹說(shuō)：“當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，2樓，2樓、4樓都有被困人員。現(xiàn)場(chǎng)群眾很激動(dòng)，每一層都有群眾在呼救，而且有的已經(jīng)從樓上跳下。”消防戰(zhàn)士高永填介紹說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)正在用水槍掩護(hù)戰(zhàn)友救人，突然看到一名年輕女子因受不了濃煙，從4樓的一間房子里跳了下來(lái)。跳樓的女子面部朝下，重重地摔在水泥地面上，等我跑過(guò)去后，發(fā)現(xiàn)已有鮮血從她口中溢出。”

汕頭市中心醫(yī)院的李克民、黃理賢等醫(yī)生證實(shí)：有些人因?yàn)樘鴺牵?、腿、手臂多處骨折?；馂?zāi)中受傷住院的人員幾乎全部都是從樓上跳下導(dǎo)致的顱腦損傷和骨折。有一位女孩從3樓的窗口跳下逃生，被摔成顱骨粉碎性凹陷性骨折，還有一個(gè)是腹部、腹部脾臟破裂和腸穿孔。

在發(fā)生事故之后，有4位重傷者均是火災(zāi)發(fā)生時(shí)從3樓跳樓致傷，傷勢(shì)最重的一位名叫曹麗，女，四川人，20歲，她是從3樓跳下時(shí)頭部受重傷，經(jīng)汕頭市中心醫(yī)院做開(kāi)顱腦外科搶救后，脫離危險(xiǎn)。另有7名消防官兵在撲救火災(zāi)中吸入一氧化碳?xì)怏w受傷?；馂?zāi)中共從現(xiàn)場(chǎng)救出67名被困人員，其中5人死亡。

在死亡的31人中，有26人是被濃煙熏后窒息死亡的；5名被大火燒死的人員，有1人的遺體模糊難以辨認(rèn)，4人的遺體無(wú)法辨認(rèn)，需通過(guò)DNA測(cè)試確認(rèn)。遇難者中大部分來(lái)自省外，1人是廣東省內(nèi)的，年齡在20至30歲之間。

　　汕頭市有關(guān)部門(mén)隨即開(kāi)始做遇難者家屬和傷員的安撫工作。專(zhuān)門(mén)成立了35個(gè)接待小組，24小時(shí)值班，接待遇難者和傷員家屬。到12日下午共接待遇難者家屬和親友22戶168人，登記落實(shí)15戶遇難者家屬、親友前往辨認(rèn)遺體。

據(jù)與起火賓館相鄰的一酒吧保安人員透露，當(dāng)天中午12時(shí)左右他正在用午餐，突然聽(tīng)說(shuō)外面起火了，走到外面一看，只見(jiàn)華南賓館二樓的KTV包廂窗口冒出一股濃煙，僅片刻工夫，火勢(shì)迅速蔓延至整個(gè)樓層，并很快殃及三四層的客房。當(dāng)時(shí)他和酒吧的數(shù)名保安沖進(jìn)賓館大堂，發(fā)現(xiàn)二樓樓梯口已被濃煙鎖住，他迅速拉起一個(gè)慌里慌張的女孩子往外逃。

幸運(yùn)逃生的傷者王小姐回憶當(dāng)時(shí)驚魂的一幕：她是上個(gè)月31日才到華南賓館上班，起火之前她和五個(gè)女伴正在403房睡覺(jué)。大約中午12點(diǎn)鐘左右，二樓KTV的部長(zhǎng)通知她們下樓上班，王小姐一打開(kāi)房門(mén)，只見(jiàn)下樓的樓梯濃煙彌漫，立即意識(shí)到賓館起火了。

王小姐等人關(guān)緊房門(mén)，大家合力將窗外的鐵絲網(wǎng)砸爛，正當(dāng)她們正準(zhǔn)備從窗臺(tái)跳樓逃生時(shí)，幸好有附近群眾搬來(lái)救生梯將王小姐6人救離現(xiàn)場(chǎng)。

王小姐告訴記者：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，她的一位江西籍女伴和同伴正在401房里，12點(diǎn)多王小姐打通女伴的手機(jī)，叫她趕緊想辦法逃走，當(dāng)時(shí)只聽(tīng)到電話那頭傳來(lái)驚恐的聲音“我們出不去……”王小姐獲救后，多次撥打該女伴的手機(jī)，卻一直沒(méi)人接聽(tīng)。

2005年6月10日下午2時(shí)35分，大火在消防官兵和周?chē)罕姷墓餐χ陆K于被撲滅，在對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理之后，消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的死亡人數(shù)讓所有的人都感到萬(wàn)分痛心。此次火災(zāi)中有31人罹難，其中30人為女性，最小的年僅17歲；28人受傷，其中4人重傷。公安部消防局介紹，此次火災(zāi)中，消防指戰(zhàn)員冒著生命危險(xiǎn)，救出了67名被困人員，但不幸的是其中5人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

就在消防人員和周?chē)罕姺e極滅火救人的時(shí)候，華南賓館的幾個(gè)主要負(fù)責(zé)人，不但沒(méi)有積極輔助救火，配合調(diào)查，反而因害怕被追究刑事責(zé)任，紛紛畏罪潛逃。

陳炎生：男：事發(fā)時(shí)34歲，汕頭人，華南賓館法人代表。

林立洲：男，事發(fā)時(shí)58歲，汕頭人，華南賓館承包者之一。林立洲是當(dāng)?shù)氐囊幻f(xié)委員，表面上道貌岸然，幕后卻違反黨紀(jì)國(guó)法，參與華南賓館的承包經(jīng)營(yíng)，為色情經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所和保護(hù)。事發(fā)后，林立洲害怕自己在華南賓館的丑惡行徑敗露，更害怕被追究刑事責(zé)任，心情十分慌亂，獨(dú)自一人在汕頭的大街上走了一整夜，既想外逃又不知道往哪個(gè)地方逃。后來(lái)，他決定約見(jiàn)律師，想讓律師先分析一下他在這場(chǎng)事故中要負(fù)的責(zé)任，就在他和律師見(jiàn)面的時(shí)候，被警方抓獲。

林堅(jiān)洲：男，事發(fā)時(shí)36歲，潮南區(qū)人，華南賓館承包者之一。江躍雄、周昭豪是林堅(jiān)洲的手下，平時(shí)在華南賓館從事具體的管理工作。事發(fā)當(dāng)天，周昭豪開(kāi)車(chē)接走了林堅(jiān)洲，畏罪潛逃，就在他前往家里拿錢(qián)準(zhǔn)備外逃時(shí)，被監(jiān)視的警方抓獲。

林堅(jiān)龍：男，事發(fā)時(shí)41歲，潮南區(qū)人，華南賓館經(jīng)營(yíng)者之一，又名“阿龍”。陳樂(lè)樂(lè)是林堅(jiān)龍的情人，在華南賓館負(fù)責(zé)管理工作。事發(fā)后，她和林堅(jiān)龍?zhí)拥搅私谊?yáng)市普寧，利用外人不知道她身份的便利，在外面打探消息，并及時(shí)通報(bào)給林堅(jiān)龍。為了讓林堅(jiān)龍能夠順利躲避風(fēng)頭，她還出錢(qián)準(zhǔn)備在普寧附近的鄉(xiāng)村里租一間房子給林堅(jiān)龍躲藏。2005年6月13日，他們乘車(chē)前往租房子的鄉(xiāng)村，在途經(jīng)的收費(fèi)站被追緝的警方抓獲。

汕頭市警方透露骨，“6.10”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，專(zhuān)案組民警先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海、深圳、廣州、普寧等地，行程上萬(wàn)公里，在各地警方的大辦協(xié)助下，7名涉案人員很快全部緝拿歸案。在呈請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)后，以涉嫌消防事故責(zé)任罪，對(duì)陳炎生、林立洲、林堅(jiān)龍、林堅(jiān)洲人施行逮捕，以涉嫌窩藏罪對(duì)江躍雄、周昭豪、陳樂(lè)樂(lè)3人施行逮捕。

汕頭市潮南區(qū)政府為了加快善后處理工作，安撫遇難者親屬，也由財(cái)政局代華南賓館有限公司的遇難者親屬墊付了賠償金。華南賓館有限公司法定代表人陳炎生歸案后，向潮南區(qū)政府交了700萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金，加上公安機(jī)關(guān)已扣留的華南賓館有限公司及其經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金100多萬(wàn)元和價(jià)值近100萬(wàn)元人民幣的物品，總共約900多萬(wàn)元，作為遇難者賠償金和傷員的治療賠償費(fèi)用。

華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)務(wù)院組成調(diào)查組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，公安部消防局也先后從公安部消防局、遼寧、廣西等地抽調(diào)了5名火災(zāi)偵查、鑒定專(zhuān)家，協(xié)助調(diào)查組開(kāi)展“6.10”特大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。

華南賓館僅有4層，大火也不是發(fā)生在夜晚人們熟睡的時(shí)候，而是發(fā)生在大白天，為何卻會(huì)造成如此嚴(yán)重的群死群傷后果？廣東省公安廳分析認(rèn)為主要存在以下4大因素：“報(bào)警遲緩延誤了戰(zhàn)機(jī)，大量使用易燃材料裝修，火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有及時(shí)級(jí)織疏散，住客缺乏消防常識(shí)和逃生技能。”

自2005年6月10日上午11時(shí)40分起火，直到12時(shí)15分汕頭消防指揮中心接到現(xiàn)場(chǎng)群眾的報(bào)警電話，中間有35分鐘的逃生時(shí)間，如果有人組織疏散，是不會(huì)導(dǎo)致31人死亡的惡劣后果的。

那么，火災(zāi)發(fā)生后，華南賓館的人在干什么呢？為何沒(méi)有及時(shí)報(bào)警呢？在華南賓館打工的張龍聞接受記者采訪時(shí)，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大聲斥責(zé)華南賓館的經(jīng)營(yíng)者林堅(jiān)龍：“如果不是那個(gè)黑良心的老板阻攔報(bào)警，這次肯定不會(huì)死這么多人”。

事發(fā)時(shí)30歲左右的張龍聞是重慶人，他介紹說(shuō)：我們當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)2樓有濃煙冒出來(lái)，有員工馬上就準(zhǔn)備報(bào)警，可林堅(jiān)龍卻說(shuō)問(wèn)題不大，不用報(bào)警免得酒店的生意受到影響。

林堅(jiān)龍隨后切斷了賓館的電力，并指揮人員前去救火，此時(shí)的2樓走道里，已經(jīng)開(kāi)始有煙霧蔓延。直到2樓開(kāi)始燃起明火，林堅(jiān)龍仍然沒(méi)有想到要去疏散3、4樓住宿的客人，以及在樓上租住的賓館陪唱服務(wù)員。而包括華南賓館陪唱的女服務(wù)員在內(nèi)，該酒店共有員工100多人，除已在上班的部分員工外，剩下幾十名女員工和前晚在賓館開(kāi)房的住客，幾乎都還在睡覺(jué)。

多名幸存的華南賓館員工透露：“剛開(kāi)始時(shí)，只是看見(jiàn)煙，我們都去救火了。后來(lái)，火大起來(lái)了，我們救不了了。”華南賓館的一名廚師介紹說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我正在廚房里為客人準(zhǔn)備午飯，后來(lái)聽(tīng)見(jiàn)‘阿龍’在外面喊‘2樓著火了，大家快去救火??！’但后來(lái)火勢(shì)越來(lái)越大，樓道安裝的消防警鈴只按不響，賓館里的人員自顧不暇，競(jìng)相四散逃命，‘阿龍’也不見(jiàn)了蹤影。”

時(shí)任汕頭市潮南區(qū)公安消防中隊(duì)副政治指導(dǎo)員段加海指出：“火災(zāi)報(bào)警報(bào)晚了，這次火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間大約是在中午11點(diǎn)40分鐘左右，但消防部門(mén)接到報(bào)警時(shí)卻是在12點(diǎn)15分，這個(gè)時(shí)候火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生了半個(gè)小時(shí)了。貽誤了滅火和救人的最佳時(shí)機(jī)。如果是初起火災(zāi)的話，一邊組織人員撲救，一邊報(bào)警消防隊(duì)員趕到那里，火勢(shì)還沒(méi)有蔓延開(kāi)來(lái)，還是一個(gè)局部，很快就能控制火勢(shì)、撲滅火災(zāi)。據(jù)我們了解，直到大火開(kāi)始蔓延了，他們才知道收拾不了了，結(jié)果，最先報(bào)警的還是路過(guò)賓館的群眾。”

汕頭市政府部門(mén)在事故通報(bào)中證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生30多分鐘后，消防官兵才接到群眾報(bào)警隨后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并從火場(chǎng)中救出67名被困人員。撲救中由于缺乏必備的消防救援器材和裝備，最終導(dǎo)致12名消防官兵因吸入在大量的濃煙中毒送往醫(yī)院搶救治療。

在大火中，住客也缺乏基本的消防常識(shí)和逃生技能。一名曾進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清查的工作人員介紹：“大火被撲滅后，我們?cè)谇宀楝F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)房間門(mén)是緊閉的，打開(kāi)一看，房間的窗戶也是緊閉的。但地上卻橫七豎八地躺著很多女孩，她們都被房間里的煙霧熏死了。這次火災(zāi)中，我們共發(fā)現(xiàn)25人分別被熏死在衛(wèi)生間、房間，還有一人是在被窩中被濃煙熏死。”

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足，缺乏消防水源。潮南區(qū)消防中隊(duì)的消防隊(duì)員介紹：“我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，火勢(shì)已處于猛烈燃燒階段。而在賓館周?chē)业降膬蓚€(gè)消防栓里的水很少，水壓很低，難以滿足救火的需要。后來(lái)主要依靠消防車(chē)接力運(yùn)水，并通過(guò)暫時(shí)中斷整個(gè)潮南區(qū)供水，將水力全部集中到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，才保證了正常水壓，延誤了不少滅火時(shí)間。”

廣東省消防總隊(duì)介紹，起火的華南賓館屬于私營(yíng)企業(yè)，該樓為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7996平方米，共有4層。該樓始建于1994年1月，同年9月竣工，原建筑功能為辦公商務(wù)用方，業(yè)主擅自將其改為賓館。首層改為大堂餐廳、棋牌室和理療中心，2樓為餐廳包廂與卡拉OK合用房，3、4樓為客房，共有64間。同年11月15日，華南賓館正式開(kāi)業(yè)。并先后取得《營(yíng)業(yè)許可證》《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》《文化經(jīng)營(yíng)許可證》等。

2001年10月15日，原潮陽(yáng)市公安局消防大隊(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了消防安全隱患，并對(duì)該賓館正式下達(dá)了改正通知書(shū)；2002年1月15日，原潮陽(yáng)市公安消防部門(mén)突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該賓館并未整改，且還在營(yíng)業(yè)，遂發(fā)出復(fù)查意見(jiàn)書(shū)；2002年1月25日，消防部門(mén)對(duì)該賓館做出全面停業(yè)整改處罰；2003年8月，該賓館進(jìn)行內(nèi)部裝修，2004年6月，汕頭市行政和區(qū)劃調(diào)整后新成立的潮南區(qū)公安消防部門(mén)在抽檢中發(fā)現(xiàn)該賓館一直在營(yíng)業(yè)，又發(fā)出了限期整改通知書(shū)：2004年11月30日，消防部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)該賓館整改仍舊不徹底，遂下達(dá)了最后的那一份限期停業(yè)整改的通知。

華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)事故通報(bào)指出，發(fā)生火災(zāi)的華南賓館自1996年開(kāi)來(lái)以來(lái)，營(yíng)業(yè)10年間未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，違反消防法規(guī)，擅自改變使用性質(zhì)，存在著通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患。汕頭消防部門(mén)先后5次下達(dá)停業(yè)、限期整改行政處罰通知書(shū)，但華南賓館卻屢查不改，停業(yè)整改期間仍繼續(xù)營(yíng)業(yè)，從而為此次特別重大火災(zāi)事故埋下了禍根。

國(guó)務(wù)院華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組通過(guò)提取火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物，送往沈陽(yáng)消防科研所進(jìn)行鑒定分析，并對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真清理和反復(fù)勘查，以及對(duì)有關(guān)人員的調(diào)查詢問(wèn)，最后認(rèn)定火災(zāi)的直接原因是華南賓館2層南區(qū)金陵包廂門(mén)前吊頂上部電線短路故障引燃周?chē)扇嘉?，引發(fā)了此次特別重大火災(zāi)事故。

廣東省公安廳表示，此次火災(zāi)暴露出地方上一些單位消防安全責(zé)任制度不落實(shí)、消防管理不到位、人員密集型場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作抓得不實(shí)等問(wèn)題。由此看來(lái)，華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)，與其說(shuō)是因電線短路引發(fā)的意外事故，不如說(shuō)是地方相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管不到位。

根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查組的意見(jiàn)以及干部管理權(quán)限規(guī)定，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員的失職責(zé)任。受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人員共22人，其中主要有：

汕頭市潮南區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人黃陵，受到行政記過(guò)處分。

潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃煜生，受到行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。

汕頭市濠江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼公安分局局長(zhǎng)潘祥亮，2003年4月至2005年1月任潮南區(qū)公安分局局長(zhǎng)，受到行政記大過(guò)處分。

潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳國(guó)榮，汕頭市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)盧蔡輝，兩人均受到行政警告處分。

潮南區(qū)公安分局副局長(zhǎng)李鴻杰，潮南區(qū)文化局副局長(zhǎng)吳耿波，兩人均受到行政記過(guò)處分。

汕頭市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處副處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨總支委員唐旭泉，2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，汕頭市公安消防支隊(duì)龍湖區(qū)公安消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員林偉杰，2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，兩人均受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)外職務(wù)處分。    

涉嫌消防責(zé)任事故罪以及窩藏罪的華南賓館法人代表陳炎生等8人已移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi)，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見(jiàn)！