車來車往的甬臺溫高速公路，一輛滿載25t危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛突然起火。為尋求救助，駕駛員急忙開著“火車”逃出高速公路避險(xiǎn)，上千群眾被緊急疏散。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：高速公路“毒液”驚魂）

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注高速公路“毒液”驚魂 。

2005年12月5日上午，連接浙江省寧波-臺州-溫州的甬臺溫高速公路與往常一樣車來車往，十分繁忙。上午9時(shí)24分，臺州出入口的收費(fèi)班長葉茂和幾名收費(fèi)員正在工作，猛然看見一輛冒著濃煙、竄著火苗的大貨車向收費(fèi)道口直沖過來，車上司機(jī)探出車窗呼喊：“著火了！著火了！車上全是劇毒、易爆的化學(xué)品……”

不愧是上崗多年的收費(fèi)班長，葉茂倒吸了一口涼氣，立即指揮司機(jī)把車停到略顯空曠的收費(fèi)站出口路邊。車停穩(wěn)后，司機(jī)已經(jīng)驚慌失措，拿著手機(jī)一陣亂按，卻怎么也找不著“119”這3個數(shù)字鍵，一旁的葉茂趕緊替他報(bào)了警。

幸好避險(xiǎn)路段就在臺州高速公路交警支隊(duì)和路政大隊(duì)附近，看到險(xiǎn)情后，交警、路政同時(shí)出動人員救險(xiǎn)，分頭架設(shè)警戒線，封鎖高速公路，指揮車輛繞道通行。數(shù)分鐘后，大火蔓延到車輛頂部，蓋在車上的篷布已被大火吞沒。最先抵達(dá)現(xiàn)場的第1批次5輛消防車同時(shí)架起高壓滅火器，對準(zhǔn)車輛猛噴。稍后，椒江、臨海等地的消防車相繼趕到增援，現(xiàn)場共有11輛消防車參與滅火。與此同時(shí)，臺州市黃巖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)也迅速率化工專家趕到現(xiàn)場，組織指揮滅火工作。

這邊在緊急滅火，那邊的調(diào)查、疏散也在緊張進(jìn)行中。據(jù)調(diào)查，這輛限載6t的貨車共載了25t，加上罐體重量為26t的二硫化碳，足足超了20t。更為要命的是，該車既沒有危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)運(yùn)證，也沒有危險(xiǎn)品警告標(biāo)志、標(biāo)識。肇事車駕駛員交代，這輛車號為晉M26351的槽罐車是從山西泉城開往溫州的，車箱內(nèi)放置了3個裝著二硫化碳的槽罐,由于沒有相關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證件，為躲避檢查，他就在車廂外部蓋了一層篷布，看上去就像一輛普通的大貨車。結(jié)果，在行經(jīng)高速公路臺州段時(shí)，因?yàn)椴酃匏蓜赢a(chǎn)生摩擦,導(dǎo)致其中2個槽罐泄漏，二硫化碳流到已經(jīng)發(fā)燙的車軸而著火。無計(jì)可施中，駕駛員發(fā)現(xiàn)臺州出入口就在附近，急忙駕車沖向出口，尋求救援。

現(xiàn)場專家介紹，二硫化碳是一種損害神經(jīng)和血管的有毒氣體麻醉劑，屬易燃、易爆化學(xué)品。中毒初期可進(jìn)入麻醉狀態(tài)，嚴(yán)重時(shí)意識喪失，甚至死于呼吸衰竭，主要損害神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)，后者以全身性血管粥樣硬化為主。按規(guī)定，此類化學(xué)品必須申請車輛準(zhǔn)運(yùn)證和高速公路通行證，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的駕駛員和押運(yùn)員持上崗證，才能按指定路線行駛。

在消防官兵的撲救下，大火被迅速控制，但泄漏點(diǎn)并未堵住，隱患依然存在。為防不測，現(xiàn)場指揮部決定，高壓水槍繼續(xù)對槽罐實(shí)施冷卻降溫、毒氣稀釋，緊急疏散周邊500m范圍內(nèi)的單位員工和村民，調(diào)運(yùn)槽罐車進(jìn)行過駁轉(zhuǎn)移。

根據(jù)指揮部命令，緊急召集的上百名公安民警、機(jī)關(guān)干部、聯(lián)防隊(duì)員、民兵兵分?jǐn)?shù)路，迅速動員附近單位員工和村民撤離危險(xiǎn)區(qū)域。在疏導(dǎo)人員的解釋下，附近華東汽摩城內(nèi)的經(jīng)銷商和客戶停下了正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)，關(guān)門撤離，更多的村民也被就近轉(zhuǎn)移到親朋好友家。經(jīng)過1個多小時(shí)的持續(xù)工作，共有上千名群眾被緊急疏散。但同時(shí)，疏散工作也出現(xiàn)了一些波折，少數(shù)村民從未經(jīng)歷過類似情況，根本不相信停在不遠(yuǎn)處的槽罐車會出現(xiàn)危險(xiǎn)，并會危及到自己的健康甚至生命，找出各種理由不肯走人，有的人打著哈哈與疏散人員開起玩笑，有的村民甚至表示愿意與政府立下生死責(zé)任自負(fù)的“生死狀”。面對這種情況，指揮部急了，萬一出現(xiàn)無法控制的毒氣泄漏和蔓延，人命關(guān)天呀！“絕不能拿人的生命開玩笑，必須繼續(xù)做好勸導(dǎo)工作，危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)決不能留下1個無關(guān)人員。”與此同時(shí)，印有二硫化碳毒性、危害、后果的《告知書》被迅速打印出來，逐一散發(fā)到還未撤離的村民手中。當(dāng)村民們看到眼前的白紙黑字時(shí)，方才感到危險(xiǎn)正在逼近，迅速地撤離了家園。

在此前后，因“毒液”泄漏而受到影響的車輛，也在交警的有序組織下，全部改走其它道路。

險(xiǎn)情的危害被減低到最小狀態(tài),但是，泄漏的槽罐還在散發(fā)著毒氣。

除了消防水槍稀釋、冷卻外，過駁轉(zhuǎn)移應(yīng)該是最安全有效的辦法。1個小時(shí)之后，分別由當(dāng)?shù)?家化工企業(yè)提供的空槽罐先后運(yùn)抵現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場專家意見，指揮部決定抬高泄漏槽罐，實(shí)行重力倒灌。現(xiàn)場指揮員之一、黃巖安監(jiān)局局長鄭設(shè)平說，二硫化碳易燃易爆，如果采用動力抽取，容易引起爆炸。雖然重力倒灌時(shí)間長點(diǎn)兒，但過程比較安全。

傍晚時(shí)分，裝有5t 二硫化碳的破槽罐倒灌完畢。到當(dāng)晚9時(shí)，第2個破槽罐過駁成功。

可是，轉(zhuǎn)移又出現(xiàn)了問題。當(dāng)初,由于情況緊急，所能調(diào)集到的空槽罐不僅大小不一，且都是舊罐,不能保證轉(zhuǎn)移過程中的運(yùn)輸安全,必須用新槽罐二次灌裝。

此外，在肇事的貨車上，還有1個裝著15t 二硫化碳的鋁質(zhì)槽罐完好無損。經(jīng)緊急協(xié)調(diào)，附近1家化工企業(yè)同意接收該罐內(nèi)的二硫化碳。

接下來就是2個舊槽罐的二次灌裝問題。第2天午后，經(jīng)過多方聯(lián)系的2個新槽罐抵達(dá)現(xiàn)場，浙江聯(lián)化集團(tuán)專門派出技術(shù)人員，在新罐底部焊接運(yùn)輸用的支撐角架。到下午5時(shí)許，2個舊罐內(nèi)的10t 二硫化碳全部灌進(jìn)新槽罐，并分別吊裝到2輛專用卡車上。晚上7時(shí)，最后10t 二硫化碳被送達(dá)溫州。

據(jù)黃巖安監(jiān)局鄭設(shè)平局長介紹，黃巖是全國有名的“精細(xì)化工之鄉(xiāng)”，對化學(xué)品需求較大，運(yùn)輸頻繁。基于此，黃巖對化學(xué)品險(xiǎn)情處置有一套涵蓋方方面面的工作預(yù)案，定期安排演練，實(shí)行組織、人員、物資、裝備、資金“五到位”。此外，政府還建立了由各院校教授、化工行業(yè)工程師組成的專家?guī)欤熘黝惢瘜W(xué)品的特性與危害，實(shí)行專家隨警指導(dǎo)，隨警決策，隨警作戰(zhàn)，確保險(xiǎn)情處置合乎科學(xué)、合理、規(guī)范，防止處置不當(dāng)造成二次危害。在接到此次過境大貨車“毒液”泄漏而避險(xiǎn)黃巖的險(xiǎn)情報(bào)告后，交警、消防、公安、環(huán)保、交通、水利、衛(wèi)生及相關(guān)基層組織當(dāng)即啟動處置預(yù)案，會同專家?guī)鞂＜以诘?時(shí)間趕到現(xiàn)場，并根據(jù)預(yù)案要求采取相應(yīng)的警戒、堵漏、疏散工作。鄭設(shè)平局長說：“預(yù)案考慮周全，臨陣才能不亂,這正是黃巖處置此次二硫化碳泄漏的成功所在。”

經(jīng)過30個小時(shí)的滅火、疏散、堵毒、灌裝和轉(zhuǎn)移，“毒液”驚魂有驚無險(xiǎn)，沒有造成人員中毒和傷亡，也沒有出現(xiàn)環(huán)境污染。應(yīng)該說，黃巖在處置“12•5”“毒液”失火、泄漏是十分成功的。因?yàn)樵谶@之前，我們已經(jīng)聽到了太多類似事故的噩耗。

2004年3月20日，京滬高速公路下行段238km處發(fā)生1起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，并引起大火。大火持續(xù)到次日凌晨1時(shí)30分被全部撲滅，幸未造成人員傷亡，但京滬高速公路卻為此中斷了近14個小時(shí)。

2004年9月2日23時(shí)，1輛裝載6t 二硫化碳的山西運(yùn)罐車，在經(jīng)過安徽合肥合徐高速公路時(shí)，突然發(fā)生泄漏并自燃。2名駕駛員在處置泄漏時(shí)被燒傷。罐內(nèi)二硫化碳持續(xù)外泄并發(fā)生自燃22天，嚴(yán)重威脅周邊村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。直到9月24日下午，中國科技大學(xué)的爆破力學(xué)專家應(yīng)用射流彈技術(shù)，成功將該罐穿透，將二硫化碳泄漏液引導(dǎo)到地下掩埋，方才解除了危險(xiǎn)。

2004年8月17日下午，1輛裝有22t二硫化碳的槽罐車在浙江永嘉化工廠內(nèi)發(fā)生泄漏，并爆炸起火。消防部門經(jīng)過18個小時(shí)的奮戰(zhàn)，終將大火撲滅，沒有人員傷亡。

2005年3月29日晚6時(shí)50分，京滬高速公路淮安段上行線103km＋300m處，1輛載有液氯的山東槽罐車與1輛山東貨車相撞，導(dǎo)致液氯大面積泄漏。兩車相撞后，肇事的槽罐車駕駛員逃逸，貨車駕駛員死亡。液氯泄漏造成了公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民28人死亡，中毒住院350人，其中危重病人17名，病危3人。

……

反觀2005年發(fā)生在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯中毒事件，正是因?yàn)轳{駛員臨陣脫逃，錯失報(bào)警、搶險(xiǎn)良機(jī)，才釀成了死傷數(shù)百人的嚴(yán)重后果。也正是“3•29”暴露出的“毒液”危機(jī)，使國家有關(guān)部門下決心整頓危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)，頒布了《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》，要求運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸單位必須使用專門車輛，必須經(jīng)過安全檢驗(yàn)，符合機(jī)動車安全技術(shù)運(yùn)行條件要求，駕駛?cè)吮仨毴〉孟鄳?yīng)安全資質(zhì)，持上崗證駕駛車輛，必須按照《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》注明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛……可謂環(huán)環(huán)相扣，極其嚴(yán)格。但是，再好的規(guī)定，落實(shí)起來卻總會變味，有的企業(yè)甚至干脆不予落實(shí)。從山西籍普通大貨車違規(guī)運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品，進(jìn)而造成失火、泄漏的教訓(xùn)中，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管國家三令五申整頓危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但讓我們憂心的問題還有很多。

一是普通的大貨車何以能夠載著“毒液”駛出始發(fā)企業(yè)。我們知道，二硫化碳是由硫的蒸氣與紅熱炭作用而制成，必須有企業(yè)的參與才能生產(chǎn)，也就是說，大貨車肯定是在載運(yùn)出廠時(shí)經(jīng)過安全人員的相關(guān)“門檢”的。我們不禁要問，生產(chǎn)二硫化碳的企業(yè)“門檢”關(guān)口哪里去了？主管企業(yè)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸?shù)穆毮懿块T哪里去了？何以允許普通大貨車運(yùn)載二硫化碳，并嚴(yán)重超載出廠？

二是載著二硫化碳的大貨車何以“長途跋涉”如入無人之境？這里面盡管有駕駛員的巧妙偽裝，使我們的路面管理人員輕易不能發(fā)現(xiàn)，但我們還是要問，山西與浙江相隔數(shù)千公里，車輛中途需要加油、加水，駕駛?cè)藛T需要餐飲住宿，進(jìn)入高速公路必須買卡付費(fèi)……應(yīng)該說，能夠識破偽裝的地方確實(shí)不少，但偏偏誰也沒有發(fā)現(xiàn)，或者說有人發(fā)現(xiàn)了卻不愿意多管閑事。如果不是大貨車“毒液”泄漏，不難推斷，1輛沒有任何防護(hù)設(shè)施的普通大貨車真的能把“毒液”從山西運(yùn)到浙江溫州。如果不是黃巖有關(guān)部門的并肩戰(zhàn)斗，力戰(zhàn)“毒液”，誰能保證 “3•29”災(zāi)難不會在黃巖重演？

三是限載6t的貨車何以載了25t的重物而暢通無阻？當(dāng)前正是全國“反車輛兩超”的關(guān)鍵時(shí)刻，各省均在省際公路交界處設(shè)立了“反車輛超載、超限”檢查點(diǎn)，實(shí)行24h不間斷檢查。按理說，這輛足足超了20t的“貨車”，應(yīng)該在檢查打擊之列?？勺屓思{悶的是，這樣的超載車卻橫跨數(shù)省而無一處被查。

但更讓人需要警醒的是，類似的事故卻并未終止。2008年6月28日21時(shí)30分，一輛懸掛車牌號為蒙E34183載有16噸二硫化碳的罐車在大廣高速扶溝段242KM處發(fā)生泄漏燃燒事故，造成大廣高速周口段被關(guān)閉52小時(shí)，周邊8500多名群眾被緊急疏散，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。

車牌號為蒙E34183的事故罐車隸屬安陽市永興化工有限責(zé)任公司，系崔文杰在2006年11月從濮陽車主史金嶺手中購買，其車輛行駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)掛靠在內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗榮興運(yùn)輸外運(yùn)車隊(duì)。該罐車是成品油運(yùn)輸罐車，不允許運(yùn)輸二硫化碳等易燃、易爆、易揮發(fā)、易腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品。2007年7月24日，濮陽市億國化工科技服務(wù)有限公司依據(jù)與河南省鍋爐壓力容器檢測檢驗(yàn)研究院的合作協(xié)議，以成品油運(yùn)輸罐車的標(biāo)準(zhǔn)，對事故罐車進(jìn)行了檢測檢驗(yàn)。

安陽市永興化工有限責(zé)任公司于2005年12月，在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的情況下，經(jīng)滑縣工商局批準(zhǔn)成立。注冊資金50萬元，注冊地址為滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)馬寨工業(yè)區(qū)88號，經(jīng)營范圍是生產(chǎn)二硫化碳。股東分別為滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府停薪留職人員崔文杰，出資20萬元；瓦崗寨鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席韓國凱，出資10萬元；焦虎信用社職工張子杰，出資10萬元；瓦崗寨信用社職工郝建闖，出資10萬元。法定代表人和單位主要負(fù)責(zé)人為崔文杰。2006年9月，該生產(chǎn)企業(yè)在全省環(huán)保綜合治理中被關(guān)閉。生產(chǎn)企業(yè)被關(guān)閉后，在沒有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，經(jīng)滑縣工商局核準(zhǔn)，該公司經(jīng)營范圍變更為銷售二硫化碳等化工產(chǎn)品。崔文杰雇用具備從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員，駕駛蒙E34183事故罐車，從事二硫化碳經(jīng)營、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但事故發(fā)生時(shí)，隨車押運(yùn)人員袁帥沒有從業(yè)資格證。貨源來自河北省武安市康二城鎮(zhèn)，由濮陽市華龍區(qū)的關(guān)林波與他人合伙開辦的非法生產(chǎn)點(diǎn)生產(chǎn)。

2008年6月27日，崔文杰與關(guān)林波約定，從關(guān)林波處購買16噸二硫化碳；安排原押運(yùn)員徐志勇招聘駕駛員，聘來具備從業(yè)資格的濮陽城關(guān)鎮(zhèn)駕駛員楊偉勇，與原聘內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)駕駛員王繼生一起，讓無從業(yè)資格證的滑縣城關(guān)鎮(zhèn)袁帥隨車押運(yùn)，準(zhǔn)備將貨物運(yùn)往湖南省株洲市四方園化工有限公司。

2008年6月27日16時(shí)，楊偉勇、王繼生和袁帥駕駛蒙E34183罐車從滑縣縣城東南的停車場開出。22時(shí)許，到達(dá)武安市康二城鎮(zhèn)二硫化碳生產(chǎn)點(diǎn)。2008年6月28日6時(shí)，開始裝車。10時(shí)許，裝完后并用蓬布將罐車蒙住，偽裝成其他普通運(yùn)輸車輛，先由王繼生駕駛出發(fā)上路，經(jīng)邯鄲上京珠高速，進(jìn)入河南境內(nèi)，又經(jīng)濮鶴高速轉(zhuǎn)入大廣高速。由于用蓬布遮蓋，豫冀收費(fèi)站和安陽市公安局高速交警大隊(duì)均未能發(fā)現(xiàn)。16時(shí)許，該車進(jìn)入大廣高速滑縣服務(wù)區(qū)。稍作休息后，換由楊偉勇駕駛，繼續(xù)沿大廣高速南行。21時(shí)30分，該車駛?cè)胫芸诰硟?nèi)距扶溝服務(wù)區(qū)1.5KM處,發(fā)生泄漏并燃燒，楊偉勇發(fā)現(xiàn)后停車，與王繼生和袁帥下車，攔車要求其他車輛遠(yuǎn)離事發(fā)地點(diǎn)。同時(shí)，楊偉勇向周口市110打電話報(bào)警，王繼生和袁帥在楊偉勇報(bào)警時(shí)逃跑。

接到報(bào)警電話后，周口市市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)市公安、安全監(jiān)管、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等部門和扶溝縣委、縣政府及其有關(guān)部門的人員，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織公安干警、消防官兵，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展搶險(xiǎn)救援。接到事故報(bào)告后，國家安全監(jiān)管總局和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省公安廳、安全監(jiān)管局、環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)有關(guān)人員，邀請有關(guān)專家，火速趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織和指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援。并調(diào)動許昌、開封等市的消防力量，請求人民解放軍某部防化部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過緊張有序、及時(shí)有效的救援，緊急疏散周邊8500多名群眾，沒有造成人員傷亡。對肇事罐車和現(xiàn)場二硫化碳進(jìn)行了有效處置。

經(jīng)過緊張有序、及時(shí)有效的救援，緊急疏散周邊8500多名群眾，沒有造成人員傷亡，但事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。

調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起由于違法經(jīng)營、違法運(yùn)輸引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏燃燒責(zé)任事故.

有關(guān)部門追究刑事責(zé)任3人，追究黨政紀(jì)責(zé)任11人。責(zé)成滑縣工商局依法吊銷安陽市永興化工有限責(zé)任公司工商營業(yè)執(zhí)照，滑縣安全監(jiān)管局依法對安陽市永興化工有限責(zé)任公司違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。

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