2007年12月5日23時(shí)15分左右,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：“12•5”新窯礦難記者手記。

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注 山西12.5新窯特大礦難。

礦難事故發(fā)生后，公安部門動(dòng)用警力“核查了兩天”，竟找不到一份完整的礦工花名冊。如果不是依靠老鄉(xiāng)、親戚這種紐帶關(guān)系，這些來自河南、四川、重慶、湖北等地的礦工死在井下，也無人問津。

據(jù)臨汾市負(fù)責(zé)人介紹，縣煤管局、市煤管局、市煤炭監(jiān)察大隊(duì)左木小隊(duì)最近分別在11月21日、26日、29日對這個(gè)煤礦進(jìn)行了三次檢查，最后一次檢查距出事故只有6天。

2007年12月9日，在12.5特大礦難調(diào)查組成立大會(huì)上公布說，事故發(fā)生前11月下旬，縣里、市里和市煤炭監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)曾先后三次對該礦井下進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患，使其蒙混過關(guān)，最后釀成大禍。反映出在資源管理、安全監(jiān)管監(jiān)察上存在著明顯的漏洞。

違法的背后是利益。礦工們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口而去掙黑口子的血汗錢，而礦方則是為了多多益善的超額暴利，這其中又有相當(dāng)部分用在了打點(diǎn)各種政府關(guān)系上面。

按照規(guī)定，新窯煤礦核定能力僅為年產(chǎn)21萬噸，只能采2號井的煤層，然而，在監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不力的背景下，2006年新窯煤礦超能力生產(chǎn)，開采煤炭50萬噸，超過設(shè)計(jì)能力一倍多！

按照一噸煤將近600元的價(jià)格計(jì)算，新窯煤礦這家很不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，憑著三四百名礦工，年銷售收入就達(dá)到了3個(gè)億。

然而，礦工所能得到的，只是其中極少的部分。

知曉礦方內(nèi)幕的人士說，新窯煤礦實(shí)際控制人王東海分別以64元/噸的價(jià)格包給負(fù)責(zé)采煤的包工頭，以40元/噸的價(jià)格包給負(fù)責(zé)三輪運(yùn)輸?shù)陌ゎ^。而包工頭的價(jià)格里，含有礦工的工資、倉庫材料費(fèi)、醫(yī)療治傷費(fèi)、生活補(bǔ)助等其它所有費(fèi)用。

張運(yùn)來等人說，他們下井干活，三輪車、炸藥、柴油等都要自己掏錢購買，他們掙的只是把煤炸下來，然后運(yùn)到煤庫的“運(yùn)費(fèi)”。

而包工頭給張運(yùn)來們每運(yùn)一三輪車煤報(bào)酬25元，這還是距離比較遠(yuǎn)的價(jià)格，如果距離煤庫比較近，價(jià)格則只有10多元。

一般而言，張運(yùn)來們一個(gè)班，八個(gè)小時(shí)，能拉十次，大概收入200元多一點(diǎn)，剖除掉油費(fèi)，干滿班的話，一天一個(gè)礦工能凈收入將近200元。

然而，也不是誰都能掙到這種帶有極大風(fēng)險(xiǎn)的血汗錢，因?yàn)椋瑸榱伺鲁鍪潞筚r償麻煩，礦方一般只愿意要外地來的工人，“本地的不要”。而且，每天收入200元對于許多沒有其他出路的底層群體而言，是個(gè)極大的誘惑。

記者在新窯煤礦采訪時(shí)，就聽到有礦工抱怨，因?yàn)?ldquo;查窯”，一個(gè)30天他們根本沒法干夠30個(gè)班，所以只能掙個(gè)三四千元錢。

即便親眼目睹了死亡100多人的重大礦難，許多礦工依然將下礦作為未來的出路之一。記者曾問下井救出5名工友的王雷、王軍兄弟：經(jīng)歷了這么大的礦難，見了那么多死尸，你們以后還干不干煤礦呢？

“還干吧，不下煤窯，我們能干什么呢？”尚未成家的兄弟倆說。有些無奈。

事故之后不久，山西省公布了“12.5”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告。

報(bào)告對整個(gè)事故做了詳細(xì)分析，報(bào)告說，2007年12月5日23時(shí)7分，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司，也就是原洪洞縣新窯煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡，18人受傷，其中4人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4275萬元。

經(jīng)過調(diào)查，山西洪洞瑞之源煤業(yè)有限公司位于山西省臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村，該礦原為左家溝鄉(xiāng)辦煤礦，2004年臨汾市進(jìn)行煤礦明晰產(chǎn)權(quán)、上交資源價(jià)款試點(diǎn)，該礦由鄉(xiāng)辦企業(yè)變?yōu)樗綘I企業(yè)。

事故發(fā)生前，井下作業(yè)人員128人。其中2#煤層有作業(yè)人員73人；9#煤層有作業(yè)人員55人。

2007年12月5日23時(shí)7分，正在礦調(diào)度室值班的任天會(huì)聽到爆炸聲，立即通過副礦長秦三順向礦長高建民作了匯報(bào)，礦井主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行，高建民立即開車從礦部趕到井口，時(shí)間大約5分鐘，到檢身房詢問有關(guān)情況后，又到主要通風(fēng)機(jī)房送電，由于井下爆炸，主要通風(fēng)機(jī)無法運(yùn)行，高建民返回調(diào)度室組織自救。

2007年12月6日5時(shí)，該礦向洪洞縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)了該礦發(fā)生爆炸事故情況。2007年12月6日5時(shí)30分，臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)接到召請電話，立即出動(dòng)兩個(gè)值班小隊(duì)趕赴事故礦井，7時(shí)15分到達(dá)現(xiàn)場。到礦后在了解到井下2#煤層采區(qū)尚有生存礦工時(shí)，迅速組織兩個(gè)小隊(duì)由副平硐進(jìn)入2#煤層施救。

與此同時(shí)，搶險(xiǎn)指揮部命令臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)直屬的另外兩個(gè)小隊(duì)和鄉(xiāng)寧中隊(duì)的三個(gè)小隊(duì)立即趕赴事故礦井。為進(jìn)一步加強(qiáng)搶險(xiǎn)救護(hù)力量，搶險(xiǎn)指揮部又召集霍州煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)和汾西礦業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)增援。

事故發(fā)生后，礦方在長達(dá)6小時(shí)1 3分的時(shí)間內(nèi)，未按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，盲目組織人員下并搶救，致使其中15人遇難。在自救過程中，為搶救在2#煤層作業(yè)的唐元平隊(duì)24人，在未將2#煤層其他人員撤出的情況下，盲目打開2#煤層與9#煤層之間的聯(lián)絡(luò)密閉，導(dǎo)致2#煤層風(fēng)流短路，造成次生事故，擴(kuò)大了事故死亡人數(shù)。

這次事故共造成105人死亡，其中，發(fā)生事故的9#煤層52人死亡，2#煤層53人死亡，包括15名自救人員。

造成事故的直接原因，是該礦非法盜采的9#煤層以掘代采作業(yè)點(diǎn)無風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限；由于違章放炮產(chǎn)生火焰，引爆瓦斯；煤塵參與爆炸。

而造成事故的間接原因，主要包括幾個(gè)方面：

瑞之源煤業(yè)有限公司長期超層越界非法盜采9#煤層，超能力、超定員組織生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理混亂，盲目施救，遲報(bào)事故。

該礦遲報(bào)事故，盲目施救。事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，遲報(bào)6個(gè)多小時(shí)，貽誤了搶救時(shí)機(jī)；盲目組織施救，打開2#煤與9#煤層之間的聯(lián)絡(luò)密閉，擴(kuò)大了死亡人數(shù)。

該礦嚴(yán)重超能力、超定員組織生產(chǎn)，該礦安全生產(chǎn)管理混亂。

同時(shí)，管理部門對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不力，對瑞之源煤業(yè)有限公司安全管理混亂，超能力、超定員組織生產(chǎn)的問題失察，對嚴(yán)重超層越界盜采9#煤層的違法行為失察。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司 “12.5”特別重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。

對山西臨汾市市長、煤礦安全監(jiān)察局臨汾分局局長等77位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。其中移送司法機(jī)關(guān)處理39人、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分38人。

在事故之后，一位親歷采訪的記者撰寫了記者采訪手記，今天回顧，依然讓人感慨，接著時(shí)間，我們也選擇其中部分和大家一起回顧。

這位記者是這樣寫的：兩天之后，當(dāng)記者攀爬在這座礦山上的時(shí)候，除了一行人的腳步聲，除了滑落的石塊，除了在石縫中顫動(dòng)的枯草，一切都那樣平靜。

靜得好像什么都沒有發(fā)生過！

獲知事故消息后，記者于6日夜趕往事故現(xiàn)場。7日上午抵達(dá)洪洞縣后，記者即接到后方同事打來的電話，說新窯煤礦周邊的多條道路已經(jīng)被封閉，更有網(wǎng)上消息說，距離新窯煤礦10公里的路程內(nèi)，共設(shè)了11道關(guān)卡。

果然，當(dāng)?shù)亻L途車站的多趟班車已經(jīng)被取消。一位開黑車的師傅告訴記者，“如果不是礦難發(fā)生，通往新窯煤礦有幾條路，現(xiàn)在只能先到左木鄉(xiāng)去看看了。”

感謝編輯部的先見之明，記者正好隨身帶著一份專門開給左木鄉(xiāng)政府的介紹信。在記者的懇求下，左木鄉(xiāng)的一位副鄉(xiāng)長派車將記者送到了新窯煤礦所在的山下。

此時(shí)這里已被重重封鎖，就連幸存的礦工，白天出了礦區(qū)的門，此刻也別想再進(jìn)去。各路趕來報(bào)道的記者一概被擋在了警戒線以外，幾次以各種身份，試圖從新窯煤礦大門進(jìn)去的記者，都被警察攔住了，理由只有一個(gè)：“影響救援。”

一些礦工模樣的人在礦區(qū)門口呆立著，也許是想來打聽一下自己的同伴是死是活。記者上前搭話，其中一位唐師傅恰好要回宿舍，“從后山可以繞過去，但要走十幾里地，基本沒有路。”

在記者一再懇求下，唐師傅終于答應(yīng)帶上記者，“千萬不敢讓別人知道。”他千叮萬囑。

據(jù)唐師傅說，爆炸發(fā)生時(shí)，他正在井下?lián)Q衣服準(zhǔn)備下班，能活著逃出來，真算是揀了一條命。記者問：“您從井下跑上來后，是怎么向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的？為什么那么多人沒有逃出來？”

唐師傅沉吟著，調(diào)整了一下呼吸。是啊，經(jīng)歷過那樣的生死瞬間，被記憶再帶回到當(dāng)時(shí)的氛圍里，對任何人似乎都是一種困難與痛苦。

唐師傅拿起地上的一根樹枝，一邊在地上畫圖，一邊說：“假如這就是我們井下的路線圖，左邊這個(gè)出口是運(yùn)煤的，右邊這個(gè)是我們礦工的出入口。”

他告訴記者，這次爆炸發(fā)生在9號煤層，這是礦里的違法開采點(diǎn)，離出煤口比較近。而唐師傅是在2號煤層作業(yè)，這兩個(gè)煤層距離很遠(yuǎn)，他又是下班的那批人，不在作業(yè)面上，所以才能逃過一劫。

　　當(dāng)時(shí)跑出來后，大家都圍在主井口，礦里的領(lǐng)導(dǎo)也亂了手腳。聽了大家的報(bào)告，幾位現(xiàn)場負(fù)責(zé)的頭兒開了個(gè)小會(huì)后，告訴大家：“只要咱們保住了老板，咱們就都保住了。”堅(jiān)決不讓大伙報(bào)警。就這樣，礦領(lǐng)導(dǎo)盲目組織了37名礦工下井救援。

事實(shí)證明，這是一種極其愚蠢的做法！

私自盜采的9號煤層和規(guī)劃開采的2號煤層之間，由于有壁墻封閉，2號煤層所受的威脅本來不太嚴(yán)重，首批逃生者多數(shù)就是從2號煤層巷道中逃出的。然而，礦方的營救方案，選擇了從2號煤層打通壁墻，本希望借此通向9號煤層施救，不料9號煤層爆炸后的有毒氣體灌入2號煤層，不但給2號煤層的作業(yè)礦工帶來災(zāi)難，還使15名營救人員也不幸遇難。

不過，當(dāng)時(shí)井上的人們并不了解這些。只是5個(gè)小時(shí)過去了，唐師傅等人見救援不見效果，急了，那下面可都是自己的朋友或親人啊！其中礦工趙建鑫的父親趙興書就在2號煤層，親人被困、生死未卜，大家怎能不心急如焚！

不可思議的是，當(dāng)時(shí)竟然沒人知道礦山救援的電話是多少，所以，第一次報(bào)警打通的竟然是110報(bào)警電話。大約過了一個(gè)多小時(shí)后，警車、救援車、救護(hù)車陸續(xù)趕來，12月6號7點(diǎn)多，礦里停滿了車輛，專業(yè)的救護(hù)隊(duì)伍開始正式組織搶救工作。

我們有理由相信，如果不是被延遲的5個(gè)小時(shí)，事情很可能不會(huì)如此嚴(yán)重。事故遲報(bào)5個(gè)小時(shí)意味著什么？

國家安監(jiān)總局在一次救援總結(jié)工作會(huì)上曾有這么一段話：“事故救援，十萬火急！別說一小時(shí)，就是一分鐘、一秒鐘都耽誤不起。在這種危急時(shí)刻，一秒鐘可能就意味著有一條生命離我們而去，一秒鐘可能就造成搶救工作失去主動(dòng)。只有及時(shí)上報(bào)，我們的救援隊(duì)伍和救援設(shè)備才能盡快趕到，救援方案和實(shí)施措施才能科學(xué)有力。”

這段精辟的話語在無數(shù)次的實(shí)踐中得到了證明。發(fā)生在河南陜縣的“7•29”特大透水事故讓人記憶猶新，69名被困礦工奇跡般地全部獲救，應(yīng)該說，正是在礦難發(fā)生后，礦方和地方監(jiān)管部門及時(shí)上報(bào)，才為救援行動(dòng)贏得了寶貴時(shí)間。

而這一次，事實(shí)同樣證明了救援的時(shí)機(jī)有多么寶貴，只不過，是用105條生命做著一個(gè)負(fù)面的例證。整整5個(gè)小時(shí)，處在危機(jī)關(guān)頭的生命，被人為地加速了消逝的進(jìn)程。

新窯煤礦存在的5大問題，一是超層越界、非法盜采；二是違規(guī)作業(yè)，以掘代采；三是管理混亂、嚴(yán)重超員；四是盲目施救、蓄意不報(bào)；五是打擊非法采礦不力，疏于監(jiān)督管理。然而，巨大的隱患已近乎“禿子頭上的虱子”，為何當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門在多次井下檢查中看不到？

具有諷刺意味的是，新窯煤礦是一家“六證齊全”的礦，有媒體評論，用“五毒俱全”來對應(yīng)那“六證齊全”，真是再精當(dāng)不過了。“六證齊全”是表面，“五毒俱全”是內(nèi)里；“六證齊全”是自欺欺人，“五毒俱全”是真實(shí)再現(xiàn)；“六證齊全”是給上面看的，“五毒俱全”是自己的心照不宣。

據(jù)了解，自2005年開始，礦方就組織人員在９號煤層掘進(jìn)，從2006年２月起開始出煤，瘋狂地盜采國家煤炭資源。僅今年1月至10月，一共盜采6萬多噸。去年該礦超能力生產(chǎn)，開采煤炭50萬噸，超過設(shè)計(jì)能力一倍多。對此，山西省煤管局局長王守禎說。“這是惡意的超層越界。”

除此之外，一位在新窯煤礦工作的張先生悄悄告訴記者：“新窯煤礦、柳溝煤礦、霍家莊煤礦，這三個(gè)礦是緊挨著的，暗地里，他們之間互相爭奪資源，誰挖得深，煤就是誰的。”

在新窯煤礦，井下竟然有50多輛農(nóng)用三輪車在運(yùn)煤，挖煤的時(shí)候，三輪車就在那接著，接一車就拖到井口運(yùn)上去，十分忙碌。礦工們說：“這些三輪車下去后，就沒上來過。”

一位當(dāng)?shù)氐陌ゎ^在受訊時(shí)透露了礦主是如何絞盡腦汁、弄虛作假的。在新窯煤礦2號煤層和9號煤層上下之間有一個(gè)通道，檢查人員來了，礦上就用鋼板蓋住通道口，上面再堆上煤，而且用柵欄圍著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看像一個(gè)煤倉。檢查人員走了，就開柵、鏟煤打開通道，馬上恢復(fù)生產(chǎn)。他們就這樣一次次躲過了檢查者的視線。

不僅如此，這些“做賊心虛”的礦主想盡快“吃”完９號煤層，竟然在這個(gè)煤層同時(shí)開了10個(gè)掘進(jìn)面，動(dòng)用10個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行“人海戰(zhàn)術(shù)”輪班作業(yè)。按照山西省煤炭管理部門規(guī)定，井下作業(yè)人員每班不得超過61人，但事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá)128人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。礦主置礦工生命安危于不顧，在９號煤層沒有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，雖然也有風(fēng)扇，但是沒有形成回風(fēng)系統(tǒng)，作業(yè)面經(jīng)常是無風(fēng)或微風(fēng)。

事發(fā)后自救升井的重慶籍礦工姚品貴說，礦主要錢不要人命，下井工人有的不給配自救器，即使配了自救器，只有從大礦來的老礦工會(huì)使用，一些從小礦來的新礦工根本就不會(huì)用。來自河北邯鄲的礦工白志林也說，他下井搜救時(shí)，看到很多遇難礦工的自救器根本沒有打開。重慶籍礦工劉福成是井下三輪車隊(duì)的一名工人，他說，井下運(yùn)煤用的這種不防爆的三輪車，光他們重慶隊(duì)就有30多輛。更有礦工說，這個(gè)礦管理太亂了，好多人還在井下抽煙。

最高人民檢察院曾披露，2006年以來礦難瀆職犯罪中，免刑和緩刑比例高達(dá)95.6%。一個(gè)多么高昂的數(shù)字！95.6%，這是不是礦難中瀆職犯罪者的“幸福指數(shù)”？這是不是礦難頻發(fā)的“示范效應(yīng)”？我們再也不愿意看到了：千萬礦工的死，輕于鴻毛；官煤勾結(jié)的利，重于泰山；瀆職者高高在上，死難者沉冤海底！

2007年12月9日洪洞“12•5”事故國務(wù)院調(diào)查組成立大會(huì)上，時(shí)任臨汾市市長李天太代表市政府向遇難的礦工表示沉痛哀悼，向死難者家屬致以深深的歉意。他在致臨汾市人民的公開道歉信中說：“作為一市之長，我沒有做好工作，辜負(fù)了黨和人民的重托，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，感到十分痛心和愧疚，難辭其咎，愿意接受組織給予的任何處分”，描述自己“連日來，徹夜不眠，內(nèi)疚不安”，覺得自己“履職盡責(zé)不夠，工作差距很大，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的重托和人民的期盼”。

縱觀網(wǎng)上，一向苛刻的網(wǎng)民們，并沒有誰將此與“作秀”聯(lián)系在一起，甚至還有不少開脫與同情之辭。可是，無論道歉有多么誠懇，追悔有多么痛心，105條生命再也無法喚回！中共山西省委事后召開省委常委會(huì)，決定免去李天太的臨汾市委副書記、常委、委員職務(wù)，并提名免去其臨汾市市長職務(wù)。

一次成功的采訪，卻并沒有帶來絲毫的喜悅。雖然時(shí)光在流逝，卻分明仍能聽到天堂里傳來的哭泣聲！

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：山西12.5新窯特大礦難，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！