2011年7月5日早9:36，北京地鐵四號線動物園站A口上行電扶梯發(fā)生設備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由于上行的電梯突然之間進行了倒轉，原本是上行的電梯突然下滑，人群紛紛跌落，導致踩踏事件發(fā)生。國家應急廣播—應急檔案，本期帶您回顧：地鐵踩踏事件。

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應急廣播——應急檔案》，我是百寧。今天，我們回顧地鐵踩踏事件。

2011年7月5日早9:36，北京地鐵四號線動物園站A口上行電扶梯發(fā)生設備故障，正在搭乘電梯的部分乘客出現(xiàn)摔倒情況。地鐵公司啟動相關應急預案，受傷乘客送往醫(yī)院救治，事故造成1人死亡，2人重傷，26人輕傷。傷者方面，經(jīng)過緊急的治療和妥善的處理，乘客傷者分批出院。事故之后，北京市政府有關部門組成事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查，并要求地鐵運營企業(yè)立即對設施設備進行安全隱患排查，確保地鐵運營安全。

北京市質監(jiān)局2011年11月25日發(fā)布，經(jīng)北京市政府批準，“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故調(diào)查工作結案，調(diào)查組認定，此事故是一起責任事故。

由于北京地鐵四號線動物園站A出口便梯的固定零件損壞，導致扶梯驅動主機發(fā)生位移，造成驅動鏈的斷裂，致使扶梯出現(xiàn)逆向下行的現(xiàn)象。

據(jù)當事人敘述，由于上行的電梯突然之間進行了倒轉，很多人防不勝防，人群紛紛跌落，導致踩踏事件的發(fā)生，最終釀成這一慘劇。此次事故與2010年12月深圳扶梯事故現(xiàn)象相同，均為上行扶梯突然下滑，與扶梯主機固定有關。

調(diào)查組表示，扶梯制造單位對此次事故的發(fā)生負有主要責任。由于未能及時發(fā)放有關技術文件，對本次事故負有次要責任。依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十八條規(guī)定，將對處以20萬、20萬和10萬元罰款。

事故調(diào)查組表示，負責事故扶梯日常維保的人員，將被吊銷作業(yè)許可證。涉嫌觸及刑律的兩名事故責任人，建議司法機關依法追究刑事責任。對于北京市地鐵運行線路中停運的177臺公共交通型自動扶梯，根據(jù)整改方案實施整改，并承諾所有北京地鐵停用的扶梯都將重新投入使用。北京市質監(jiān)局、北京市交通委等相關部門表示，將研究制定《北京市交通運輸行業(yè)特種設備安全使用規(guī)范》，對地鐵扶梯的選型、加強人員值守疏導、增加日常維護保養(yǎng)頻次等提出更加嚴格的要求。將研究建立公共場所電梯安全責任“終身制”制度，由電梯制造廠家終身負責本品牌電梯安全工作，落實電梯制造廠主體責任。

而這次事件，并不是北京地鐵系統(tǒng)第一次發(fā)生電扶梯故障。

2008年3月4日上午8時30分左右，北京地鐵東單站5號線換乘1號線的南側通道內(nèi)，水平電動扶梯突然傳出異響，乘客們驚慌失措，發(fā)生踩踏事故，至少造成11人受傷。

那一天，陳女士走出5號線的地鐵車門，看了一眼時間：8點26分。她象往常一樣，走上樓，跨上通往1號線的水平電動扶梯。

電動扶梯上站滿了上班的人，連步行道也擠得水泄不通，“少說也有三四百人”，人們后來回憶說。突然，電梯南端傳出了一陣異響，乘客開始騷動。

手指輕傷的陳女士接受采訪時褲腿上還留著踩踏者的鞋印。據(jù)她回憶，當時她踏上電梯，上行到差不多三分之一的地方，突然前方有人大喊：“出事了，快往回跑！”只見前面陷入恐慌的人們好像集體被人施了魔法一樣，被動地相互推搡踩踏著向后跑，而后面的人流則在繼續(xù)向前。她轉眼就被擠倒，壓在其他乘客身上。

老太太韓秀亭倒地后，被壓在最下面，1000度的眼鏡擠得不知所蹤，還被繼續(xù)運行的傳送帶剮傷了額頭。“這次肯定要被踩死了”，瞬間她感到了絕望。這時，扶梯外面的乘客伸手將倒下的人一一拽起，韓老太太倒在內(nèi)側，扶梯外夠不著，是最后一個被拉起來的。

張先生倚仗著自己個頭較高，和許多男青年一樣躍過扶手跳了出來。回頭一看，電梯中部倒下的乘客已經(jīng)疊了三層，一些好心人正從外側拉出被困者。此時，該電梯仍在繼續(xù)運行。而站在1號線站內(nèi)和電梯北端的地鐵工作人員還是一臉茫然，不知為何乘客們會紛紛跑出通道。

事發(fā)后，地鐵站立刻啟動應急預案，迅速疏導乘客，并將傷者先安置到辦公室，地鐵運營未受影響。隨后，多輛120急救車趕到現(xiàn)場，將11名受傷乘客送到附近醫(yī)院，其他輕微碰傷的乘客則自行離開。地鐵工作人員臨時封閉故障電梯的入口，倡導乘客步行換乘。

稍后到達的搶修人員將電梯出口處的地下動力裝置打開，一名搶修人員進入地下進行檢修，多名民警則對現(xiàn)場進行勘察。經(jīng)過3個多小時的搶修后，當天中午，發(fā)生故障的電梯已重新投入使用。但之后不久，東單地鐵站內(nèi)電梯全部停止運行。

事發(fā)后，地鐵公司的領導到醫(yī)院看望了傷者，并答應賠償每人1500元，另加4天誤工費，對衣物損壞按價賠償，對于其他傷情較嚴重的乘客賠償另行展開。

北京市地鐵運營有限公司總經(jīng)理助理、高級工程師高蹤陽接受記者采訪時表示，此次水平自動電梯發(fā)生故障的主要原因是超載，而發(fā)出異響后乘客跨越扶梯、相互推擠等混亂情形更加劇了這種情況，進而轉變?yōu)閲乐爻d，引發(fā)了騷亂中的踩踏事件。

在深圳，2015年4月20日，蛇口線換乘環(huán)中線的黃貝嶺站，一名女乘客因沒吃早餐低血糖暈倒，引發(fā)乘客奔逃踩踏，造成12名傷者被急救送醫(yī)。

夸張的慘叫，人流突然像瀑布一樣沖過來，地面上的鞋子、雨傘、眼鏡、早餐、挎包等一片狼藉……這是受害者李女士對2015年4月20日發(fā)生的深圳地鐵5號線踩踏事件的印象，“我當時以為是恐怖事件或者是列車出事了，本能地往樓梯口跑，但中途摔了一跤，后背和手都被踩了。眼鏡也被擠沒了。”

2015年4月20日上午8點30分，深圳地鐵5號線黃貝嶺站一名女乘客在站臺上暈倒，引起乘客恐慌情緒，部分乘客奔逃踩踏，引發(fā)現(xiàn)場混亂，12名乘客受傷被送往醫(yī)院。

25歲的唐女士受傷比較嚴重，在深圳市羅湖人民醫(yī)院時，她的眉骨紫青，膝蓋擦傷，因有腦震蕩的可能，需要住院。唐女士說：“包、文件、早餐都弄沒了，腿擦傷了，頭部也被踩了，頭還是暈暈的。”

深圳地鐵運營總部工作人員米雪說，事件發(fā)生時很多人在等車，突然3車廂和4車廂的站臺之間就喧鬧起來，有乘客暈倒在地，“她暈倒時剛好有保潔員在旁邊，保潔員隨即就用對講機叫來了工作人員幫忙喂水，但隨后幾秒鐘乘客就發(fā)生了騷動。”工作人員隨即報警并撥打了120。

從監(jiān)控畫面看，整個事件過程約40秒。暈倒女子周圍的乘客因了解情況，比較鎮(zhèn)靜，但因往后退、讓出救援空間，而產(chǎn)生“波浪”效應，其他乘客也開始往后退，隨后演變成有人開始跑，并且有人開始驚叫，導致越是遠處不明真相的乘客越害怕，跑得越慌亂，隨后引發(fā)了踩踏事故。

據(jù)米雪介紹，踩踏事故發(fā)生后，車站隨即啟動了廣播等應急預案疏導乘客。監(jiān)控畫面顯示，混亂的現(xiàn)場迅速就恢復了平靜，站臺內(nèi)的絕大多數(shù)乘客都搭乘到站地鐵離開。整個騷亂過程起止時間不超過2分鐘，但卻留下了一地狼藉。

據(jù)了解，12名傷者均為輕傷，生命體征平穩(wěn)，有一些輕傷者已經(jīng)離院，部分受傷者留院觀察，也有受傷者需要住院。深圳地鐵派了十余名工作人員在醫(yī)院為傷者提供相應的后勤保障服務，包括送餐和支付醫(yī)藥費。

米雪說，倒地的姑娘已經(jīng)被警方帶去詢問，據(jù)她自己的說法，應該是因未吃早飯低血糖而暈倒。

不少乘客事后了解到踩踏發(fā)生的真實原因后，普遍感到“很離譜”。“都不知道他們在怕什么，遠處的乘客看到這個反應，還以為發(fā)生了持刀砍人恐怖事件或列車出軌意外事件。”傷者唐女士說，希望以后深圳地鐵在換乘站多開幾班列車，兩條線路列車到站的時間盡量錯開。

2014年6月，廣州地鐵3號線列車到達梅花園站時，一名乘客突然暈倒，卻有不明情況的乘客喊“砍人”，大量乘客恐慌中往外涌，造成6名乘客擦傷。據(jù)目擊者張先生說，這次事件中他也聽到“有人砍人！”就跟著其他人群向車尾處亂跑。

上班高峰期、人員密集、恐慌心理……這些要素疊加在一起，使得地鐵成了踩踏事故的高發(fā)區(qū)。

2010年12月14日8時50分，深圳地鐵國貿(mào)站5號扶梯故障出現(xiàn)逆行，導致25名乘客受到擠壓并擦傷。2010年12月15日下午4時，深圳地鐵集團通報事故原因，故障扶梯主機固定螺栓松脫，其中一個被切斷，使主機支座移位，造成驅動鏈條脫離鏈輪，上行的扶梯在乘客重量的作用下下滑。

地鐵國貿(mào)站是雙站臺，發(fā)生事故的是第一層站臺通往站廳之間的一部OTS扶手電梯。在記者們的強烈要求下，11點30分左右，深圳地鐵集團公司一位姓唐的女士向媒體簡單通報了事故情況。據(jù)其介紹，事故發(fā)生在上午9點左右，當時從站臺層通往站廳層的扶手電梯，在上行時突然逆行，電梯上的乘客沒站穩(wěn)，紛紛滾下電梯摔到地上。事故導致23人送醫(yī)院救治，其中12人被送往羅湖醫(yī)院，5人送往人民醫(yī)院留醫(yī)部接受治療。

記者隨后趕往羅湖醫(yī)院了解情況。在該院接受治療的12個傷者大部分是腿傷和腳傷。記者在急診門口看到多個傷者皮膚劃傷較深，需縫合；有4、5個包扎好傷口的傷者坐在輪椅上。一名躺在急診門口病床上的傷者整個小腿骨折，正在等候手術。另外，一些傷情較嚴重的傷者正在急診室接受救治。記者了解到，事故中，有傷者牙齒脫落，牙齒散落在事故現(xiàn)場。

商奧的斯公司對地鐵同類扶梯逐一進行了針對性的檢查，防止同類事件再次發(fā)生。

本次事件中送往醫(yī)院診治的乘客共25名，已經(jīng)離院返家的乘客有16名，住院治療的乘客有6名，留院觀察的乘客有3名。大部分為輕微傷，住院傷員均無生命危險。

業(yè)內(nèi)人士稱，固定螺栓在自動扶梯中不是一個大的部件，一般在扶梯的主驅動鏈條和主機上，因為主驅動鏈條要有一個合適的松緊度，否則乘客乘扶梯時會感受到顫動感，并不平穩(wěn)，而固定螺栓的轉動可以調(diào)節(jié)主機的位置，以此改變主驅動鏈的松緊度。

在現(xiàn)場的馬先生說：“我在電梯中間偏下的位置，突然電梯轟隆一聲震了幾下，就開始下滑了。我沒受傷，在人堆里爬出來了，當時爬出來后精神有點放空，只看到混亂的人堆和地上的血。”

乘客黃先生的腿部被扶梯邊緣劃了個大口子。據(jù)黃先生介紹，他每天都乘地鐵前往國貿(mào)附近上班。當天上午9點左右，大批出站乘客擠在扶手電梯上，“突然電梯停頓了一下，然后瞬間逆行，由于慣性，站在上面的人紛紛往下倒，下面的人也被跟著壓倒了。”黃先生說，當時現(xiàn)場十分混亂，尖叫聲一片。不少乘客自己撥打110報警，事故發(fā)生20多分鐘后，傷者才被地鐵公司工作人員抬到站廳層；事發(fā)30分鐘后，才將傷者送去醫(yī)院。

記者了解到，送往羅湖醫(yī)院的傷者中有一名孕婦。經(jīng)檢查，孕婦龔女士兩只手指刮破皮，膝蓋受傷腫大，其他地方無大概，寶寶平安。

在羅湖人民醫(yī)院13樓外科病房，傷者吳先生躺在病床上，他右腿骨折、左腿擦傷。他顯得很焦急。“現(xiàn)在至少一周不能走路，業(yè)績肯定受影響”。

記者發(fā)現(xiàn)，此次事故中受傷的乘客大多是在上班途中。根據(jù)《工傷保險條例》的修訂草案規(guī)定：職工在上下班途中受到非本人主要責任的非機動車交通事故或者城市軌道交通（即地鐵、城鐵等）、客運輪渡、火車事故傷害，也應認定為工傷。

深圳律協(xié)勞動與社會保障法律業(yè)務委員會律師廖羿宏認為，如果新《工傷保險條例》實施，此次受傷的上班乘客都應算工傷，扶梯仍屬地鐵配套措施，受傷地點也屬于乘坐地鐵的范圍內(nèi)。

作為城市中越來越重要的交通工具，地鐵給太多的人帶來了方便，可地鐵的安全是每一位乘客最關心的問題。帶著這個問題，記者特別采訪了中國安全生產(chǎn)科學研究院公共安全研究所副所長鐘茂華博士。

1863年，世界上第一條地鐵建成，發(fā)達國家的城市居民開始過上了無障礙的通行生活。一百多年后，1969年，中國才有了自己的第一條地鐵。落后的不單單是時間，還有隨之累積的技術和經(jīng)驗。雖說幾十年來中國地鐵的建設已經(jīng)有了突飛猛進的發(fā)展，可由于城鎮(zhèn)居民人口多，密集程度高，地鐵運營還是承受著巨大的壓力。“有點難以想象，”鐘博士說：“那個時候，5號線現(xiàn)在高峰時刻的運力大概達到設計時最大容量的2倍，已經(jīng)超負荷百分之百。”

地鐵運行的快慢，觀察重點在于運行間距。當時的地鐵在世界上運行間距最短的是2到3分鐘，運行間距3分鐘的5號線已經(jīng)算得上是世界前列。作為乘客，大家都希望地鐵可以再快一點，再多拉一些人，于是有人想到了通過加長列車長度的方式來實現(xiàn)愿望。鐘博士笑著表示，列車的長度是根據(jù)站臺長度決定的，長短都是通過前期周密的設計的，地鐵運行同樣希望能夠滿足老百姓的期望，可是現(xiàn)行的地鐵已經(jīng)超負荷運行，要從技術上再做改進不太可能，所以要緩解地鐵的運輸壓力，實現(xiàn)安全運營，關鍵在管理。

每天穿梭的地鐵，給人的感覺是親切的，年輕的工作人員來回穿行，大家感受到這條線路的年輕與活力?？上В挛锟偸怯兄鄬Φ膬擅妗Ｕ且驗槟贻p，使得這些工作人員缺乏經(jīng)驗、沒有能力來處理遭遇的突發(fā)事件，工作人員如果不能很好地“穩(wěn)住”乘客，就可能引發(fā)更大的事故。

鐘博士認為地鐵車站內(nèi)的引導標識、標牌有待統(tǒng)一化、明顯化。相信我們都有這樣的經(jīng)驗，剛坐地鐵到某個地方的時候，由于每個出口給出的信息都不夠具體和詳細，不知道哪個出口更方便，鐘博士說，其實我國在這一點上已經(jīng)做得很好了，站口多是為了方便乘客的同時對乘客進行分流，可是如果標識不夠清晰，就會造成乘客的停滯而產(chǎn)生擁堵，只有標識再多一些、地圖之類的指導信息再全面一些、更新得快一些，才可以更大程度地加快部分乘客出站的速度。

一條地鐵的修建，并沒有想象中那么簡單，哪怕就是一個前期的可行性研究。鐘博士舉了一個例子：修建地鐵與否，在之前要做詳細的客流預測，人流量多的地方大多都是經(jīng)濟發(fā)達、比較繁華的地段，可是這些地段的地質條件有很大的差異，要通過切實具體的考察才可以做出修建方案，科研、初步設計、施工、運營等各個階段都需要找專家來做研究、試驗，一步一步都做好才能保證安全運營。

國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：地鐵踩踏事件，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！