國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京1月4日消息（記者杜希萌）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，北京市生態(tài)環(huán)境局3日發(fā)布，去年全年北京細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為42微克/立方米，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來的新低，四項(xiàng)主要污染物中，可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮、二氧化硫達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中，前兩項(xiàng)是第一次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2013年到2019年，北京的治霾成績(jī)單是這樣的：去年全年北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為240天，較2013年多了64天；與此同時(shí)，重污染天數(shù)明顯減少，從2013年的58天下降到2019年的4天。
在去年一年，北京連續(xù)280天未發(fā)生PM2.5重污染天氣，這個(gè)數(shù)字在大氣十條剛剛發(fā)布的2013年，只有87天。
北京市生態(tài)環(huán)境局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京四項(xiàng)大氣主要污染物濃度均有所下降，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）年均濃度分別為68微克/立方米、42微克/立方米、37微克/立方米和4微克/立方米。北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心主任劉保獻(xiàn)說，這是北京PM2.5年均濃度首次降低到50微克/立方米以下：“42微克/立方米是年均值的新低，2019年一級(jí)優(yōu)的天數(shù)顯著增加，超過了50%以上，全年的重污染日是4天。主要得益于三個(gè)層次，一是全市的努力，二是區(qū)域的協(xié)同減排，另外氣象條件較往年偏好。”
哪些因素在去年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)最大，根據(jù)清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院測(cè)算分析，空氣質(zhì)量的改善有7成左右得益于減排。“這是長(zhǎng)期治理的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，針對(duì)燃煤污染的治理、揚(yáng)塵污染的精細(xì)管理，還有從車、油、路全面展開了對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的治理。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌說。
北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心透露，去年城市交通污染問題日益突出，與城市非交通環(huán)境相比，2019年北京交通環(huán)境NO2、PM10、PM2.5年均值分別較全市平均水平高出48.6%、8.8%、9.5%。為此，北京在持續(xù)開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施之外，重點(diǎn)針對(duì)移動(dòng)污染源加大治理力度。目前，已將20.5萬輛超標(biāo)車納入“黑名單”閉環(huán)管理，并可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控2.8萬輛重型柴油車的排放情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年，北京累計(jì)淘汰國(guó)三柴油貨車4.27萬輛；截至去年11月底，新增純電動(dòng)車6.8萬輛，累計(jì)推廣新能源車達(dá)30.2萬輛。北京市機(jī)動(dòng)車排放管理中心主任劉子健說：“2019年檢測(cè)重型柴油車290.5萬輛，是2018年執(zhí)法量的將近兩倍，2018年處罰了32.5萬輛，2019年處罰22.9萬輛，下降的幅度說明，車況在好轉(zhuǎn)，減排的效益明顯提升。”
劉保獻(xiàn)表示，實(shí)際治理成效證明，現(xiàn)有污染防治措施行之有效。“我們從二氧化硫、PM10、二氧化氮這三項(xiàng)污染物的改善，包括到PM10、二氧化氮的首次達(dá)標(biāo)，整體水平大幅度改善，區(qū)域的減排在深入進(jìn)行，區(qū)域整體的污染物在明顯下降，我們應(yīng)該說也堅(jiān)定了信心。”
不過，作為北京大氣主要污染物，PM2.5全年42微克/立方米的年均濃度仍然超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也就是35微克/立方米的指標(biāo)兩成左右。從季節(jié)因素來看，“秋冬污染嚴(yán)重”的情況也還沒有徹底改觀。
從月度變化上來說，2019年5月至9月，北京PM2.5平均濃度基本與國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。但進(jìn)入秋冬采暖季，PM2.5平均濃度較其他時(shí)段高出33.3%。今年，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官年，如何繼續(xù)提升“藍(lán)天”的成色？接下來的“戰(zhàn)場(chǎng)”在哪里？
根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年1-2月，我國(guó)的冷空氣偏弱，北方地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率較高，京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高0.5-2℃，不利于污染物擴(kuò)散。中國(guó)氣象局霧霾觀測(cè)預(yù)報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家龔山嶺說：“根據(jù)我們大氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的結(jié)果來看，一定程度上可能是暖冬，總得來說不太有利于污染物的擴(kuò)散和傳輸。”
這意味著，要在去年的成績(jī)上繼續(xù)提升空氣質(zhì)量，難度更大。北京市生態(tài)環(huán)境局表示，將繼續(xù)以PM2.5治理為重點(diǎn)，聚焦重型柴油車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)污染物，盡最大努力推動(dòng)空氣質(zhì)量繼續(xù)改善。
此前，生態(tài)環(huán)境部等部門已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確要深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治，推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久說，將確保污染防治措施“力度不減”：“將秋冬季污染防治、柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物治理等作為重點(diǎn)問題。重點(diǎn)突出差別化監(jiān)管，對(duì)守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾；對(duì)群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密執(zhí)法監(jiān)管頻次。近期，生態(tài)環(huán)境部把現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行放在更加突出位置，同時(shí)根據(jù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要，將一些不平衡、不充分的方面進(jìn)行填平補(bǔ)齊。”