聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）在世界城市論壇上概述她對(duì)城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)（MCR）繼任者的愿景時(shí)，呼吁政治家們?cè)陬A(yù)防方面加大投入。

她透露，將要求各國(guó)政府在城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)的后續(xù)行動(dòng)中發(fā)揮更大作用，這也是9日在這里首次公開(kāi)討論的“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”倡議。

同時(shí)，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別代表呼吁所有對(duì)此感興趣的人參與到“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”中來(lái)。

“我們經(jīng)常談?wù)擃A(yù)防和行為改變，包括觀念轉(zhuǎn)變以及從反應(yīng)轉(zhuǎn)向預(yù)防，但預(yù)防并不是政客們想要投資的第一件事。如果你在預(yù)防方面取得了成功，卻不一定能夠證明這一點(diǎn)，而政客們們則希望能夠證明。”她說(shuō)。

米足特瑞女士在聯(lián)合國(guó)人居署城市新議程高級(jí)別對(duì)話中表示，世界上每年有數(shù)百萬(wàn)人因極端天氣事件而流離失所和陷入貧困，因此預(yù)防災(zāi)害是不可忽視的。

她評(píng)論道：“如果我們足夠聰明，可以將氣候預(yù)測(cè)納入到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概況，那么我們就能做得更好。”

米足特瑞女士回顧說(shuō)，在過(guò)去十年中，有4300個(gè)城市加入了城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)，其中包括世界城市論壇的主辦方阿布扎比。

“我們現(xiàn)在正在著手這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的下一個(gè)十年，它將具有新的特點(diǎn)，并將有助于在地方一級(jí)實(shí)施減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。我們需要與各國(guó)政府建立更多的垂直聯(lián)系，僅讓城市和市長(zhǎng)參與是不夠的，各國(guó)政府必須參與其中。”

米足特瑞女士還評(píng)論了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)記憶和同伴學(xué)習(xí)的重要性。她對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)感到遺憾：在某些情況下，當(dāng)城市領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變化時(shí)，他們就“忘記”了自己是成員。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，由于缺乏資金，很多城鎮(zhèn)無(wú)法參與建設(shè)抗災(zāi)能力的工作。

因此，她提出通過(guò)建立“市場(chǎng)”以獲得更多資金，并與私營(yíng)部門進(jìn)行更多接觸。這項(xiàng)提議目前正在與世界銀行討論中。

“這都是關(guān)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的2030年議程。我們很高興各城市本身對(duì)繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)有非常強(qiáng)烈的需求，我們將繼續(xù)與包括地方政府促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)（ICLEI）、城市和地方政府聯(lián)合會(huì)（UCLG）在內(nèi)的長(zhǎng)期合作伙伴進(jìn)行合作。”她說(shuō)。

她還向觀眾分享了肯尼亞基蘇木市（一個(gè)擁有100萬(wàn)人口的城市）如何加入城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)的故事。2015年，基蘇木市市長(zhǎng)多麗絲·歐姆巴拉（Doris Ombara）前往仙臺(tái)參加世界會(huì)議，這次會(huì)議通過(guò)了《減少災(zāi)害損失全球計(jì)劃》，即《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》。

“從那之后，基蘇木市就加入到了城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)。去年我到基蘇木訪問(wèn)，多麗絲告訴我，當(dāng)她剛開(kāi)始工作時(shí)，她對(duì)城市遭受的火災(zāi)和洪水感到不知所措，但后來(lái)她設(shè)法取得了很大的進(jìn)步。”

“去年圣誕節(jié)，大約有1萬(wàn)人流離失所，但多麗絲指出，如果沒(méi)有建立預(yù)警系統(tǒng)和擴(kuò)大排水渠系統(tǒng)，將有5萬(wàn)人不得不離開(kāi)家園。”

“這些是在地方一級(jí)為增強(qiáng)抗災(zāi)能力而采取的實(shí)際行動(dòng)。我們現(xiàn)在正從注重宣傳轉(zhuǎn)向?qū)嵤?rdquo;（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）