教育均衡發(fā)展成果顯著。青海日報記者 洪玉杰 攝
玉樹,這是一片你躲得過物質(zhì)的誘惑,卻躲不過心靈、史詩與歌謠召喚的高天厚土。皚皚雪山、藍天綠地、牛羊成群、民風淳樸、圣潔高遠,這里的物,這里的景,這里的人,每一處都有讓你感動的地方。
然而大自然慷慨饋贈的瑰麗風光背后也隱藏著數(shù)不盡的殘酷與無情。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、設(shè)施配套難、均衡發(fā)展難,全省各地每一項致貧原因都能在這里找到相對應(yīng)的點,由點成線再到面,形成錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣的“貧中之貧,堅中之堅”。玉樹是全省貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)。2015年精準識別貧困人口3.5萬戶11.24萬人,占全省貧困人口的21.5%。
再惡劣的環(huán)境也不能阻撓玉樹各族群眾對美好生活的向往,再艱苦的條件也阻擋不了玉樹脫貧攻堅的步伐。以黨建統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)化機制,玉樹挺向貧困深處的沖鋒號一次次吹響,全面加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任分工,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化組織機制,統(tǒng)籌指揮推進精準扶貧工作,讓脫貧攻堅成為考核和檢驗各級干部擔當作為的試金石,凝聚起脫貧攻堅的強大動力。
手工面點技術(shù)學習。青海日報記者 洪玉杰 攝
壓力就是動力,責任就是擔當。緊盯實現(xiàn)絕對貧困“清零”目標,玉樹州制定《絕對貧困“清零”行動方案》,聚焦住房、教育、健康、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)等“短板”,破解難題,合力攻堅。到戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷、危房改造、技能培訓等扶貧政策一個一個得到落實,貧困村集體經(jīng)濟“破零”提升,貧困人口人均收入從2015年的2970元上升到5200元以上。
精準扶貧的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)不興,則脫貧乏力。然而,在玉樹發(fā)展產(chǎn)業(yè),困難比低海拔地區(qū)更多,產(chǎn)業(yè)配套少、建設(shè)成本高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足,這樣的現(xiàn)實決定了玉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走高質(zhì)量發(fā)展之路,必須選擇契合玉樹特色與優(yōu)勢、適合貧困群眾參與和從事的產(chǎn)業(yè),謀劃出適合本地條件、利益聯(lián)結(jié)緊密、持續(xù)創(chuàng)收增效且有著發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益嘗試。
以生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為例,玉樹的良種推廣取得了實質(zhì)性進展,“玉樹牦牛”品牌已被農(nóng)業(yè)部列為青海省優(yōu)勢區(qū)域唯一中國特色產(chǎn)品。
其中,2019年脫貧摘帽的稱多縣,通過堅持社會認同、群眾歡迎、符合實際的“生態(tài)+”發(fā)展理念,即以“生態(tài)+畜牧業(yè)”為基本點,全面實現(xiàn)“三整合四解放”(草場、勞動力、牲畜三整合,生態(tài)、勞動力、生產(chǎn)力、思想四解放),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門單位“集團化”作戰(zhàn),引導(dǎo)鼓勵支持合作社建設(shè),擴大飼草料種植基地,優(yōu)化牲畜結(jié)構(gòu),增加畜產(chǎn)品附加值。
本著因地制宜興產(chǎn)業(yè)的思路,玉樹市首先在區(qū)位優(yōu)勢突出的村開辟“實驗區(qū)”,重點培育扶貧產(chǎn)業(yè),積累成功經(jīng)驗,發(fā)揮成功經(jīng)驗的輻射帶動作用。“塘達”模式培育的農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展之路,“鉆多”模式“畜”勢勃發(fā),交通沿線各村紛紛效仿“甘達”和“鐵力角”模式,以及商貿(mào)發(fā)展的“扎西大通”模式不僅最大限度避免了不切實際或千篇一律上產(chǎn)業(yè)、上項目,更是增強了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性,提高了產(chǎn)品競爭力。
在極地江源的曲麻萊縣,本著“治病先治根”的工作原則,2015年建設(shè)了全省規(guī)模最大、設(shè)施最全、建檔立卡戶最易接受的牧民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)培訓基地?,F(xiàn)在已培訓2172人從事烹飪、汽車摩托車修理、縫紉、民族服裝加工等實用性技術(shù)培訓班,走出一條以增強貧困群眾內(nèi)生動力能力的、具有地域特色的牧民群眾精準扶貧,技能培訓的新模式。
如果說,玉樹的精準扶貧工作是一列火車,那么黨建指引著它的方向,產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧就是它的雙引擎,行業(yè)扶貧則是它的車輪,而社會扶貧就是它的潤滑劑。這列火車承載著41萬玉樹兒女的夢想,疾馳在決勝全面小康之路上,帶動著一個區(qū)域的全面發(fā)展。
天地之大、黎元為先,政之所興、在順民心。伴隨著脫貧攻堅這項“國字一號”工程的不斷推進,“全面清零”的目標完成,一系列惠民富民強民政策猶如一陣強勁的春風吹遍雪域草原,溫暖著農(nóng)牧民群眾的心田,可以說,積年的貧困冰山已然解凍、消融,萌發(fā)希望。(記者 洪玉杰)