應(yīng)對(duì)新冠肺炎應(yīng)將移民和流離失所者考慮在內(nèi)

2020-04-23 06:55 來(lái)源:聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室

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羅興亞的志愿者們?cè)诿霞永瓏?guó)科克斯巴扎爾(Cox's Bazaar)地區(qū)努力提高90萬(wàn)難民對(duì)新冠肺炎(COVID-19)大流行和颶風(fēng)威脅的意識(shí)

 

在全球受災(zāi)最嚴(yán)重的亞洲及太平洋地區(qū),新冠肺炎(COVID-19)大流行給數(shù)百萬(wàn)的移民和流離失所者帶來(lái)巨大困難,這些群體亟需被納入正在采取的應(yīng)對(duì)措施和經(jīng)濟(jì)緩解措施中。

印度非政府組織“種子”(SEEDS)的聯(lián)合創(chuàng)始人曼努·古普塔(Manu Gupta)表示,這場(chǎng)流行病使我們暴露在21世紀(jì)災(zāi)難的面前,我們?cè)僖膊荒苡?0世紀(jì)的傳統(tǒng)工具來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

在聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室主辦的最新一期關(guān)于“從新冠肺炎大流行中吸取的教訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上,古普塔先生向包括87個(gè)國(guó)家的災(zāi)害管理專家在內(nèi)的1000多名聽眾發(fā)表了上述言論。

受新冠肺炎影響,為期三周的封鎖觸發(fā)了印度內(nèi)部的大規(guī)模移民,為婦女和兒童提供的幫助熱線求救電話不斷。

在孟加拉國(guó),為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎和即將到來(lái)的颶風(fēng)季節(jié)的雙重威脅,志愿者們?cè)趽頂D的難民營(yíng)中竭盡全力。這些營(yíng)地收容了大約90萬(wàn)羅興亞難民。

飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的阿富汗正努力應(yīng)對(duì)這一流行病的到來(lái)以及200多萬(wàn)國(guó)內(nèi)流離失所者,同時(shí),還要防范來(lái)自鄰國(guó)伊朗和巴基斯坦的入境者。

這些只是在“減少流離失所者和移民中的新冠肺炎脆弱性”網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)具體問(wèn)題,來(lái)自國(guó)際移民組織(IOM)、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(IFRC)、美國(guó)紅十字會(huì)、丹麥難民委員會(huì)和印度非政府組織“種子”的其他嘉賓也紛紛發(fā)言。

會(huì)議主持者、聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室區(qū)域負(fù)責(zé)人洛雷塔·希伯·吉拉德(Loreta Hieber Girardet)強(qiáng)調(diào),移民工人匯款在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,據(jù)估計(jì),已有4億人參與了匯款或收款,然而,這些匯款現(xiàn)在基本上已經(jīng)停止,這加劇了經(jīng)濟(jì)貧困。

國(guó)際移民組織亞太地區(qū)主任瑪麗亞·內(nèi)奈特·莫圖斯(Maria Nenette Motus)表示,移民和流離失所者極其脆弱,而且受新冠病毒的影響不成比例,受制于他們的生活和工作條件,通常建議的預(yù)防措施(如保持社會(huì)距離和定期洗手)在這些群體中不太可行。

莫圖斯博士強(qiáng)調(diào),移民往往被排除在公共醫(yī)療系統(tǒng)之外,并且可能無(wú)法接受新冠肺炎的檢測(cè)或治療,進(jìn)而導(dǎo)致東道國(guó)的疫情惡化。另外,各國(guó)政府采取的經(jīng)濟(jì)緩解措施也未曾考慮他們的需求。

由于擔(dān)心疾病傳播,在回國(guó)后,移民遭受的污名化和歧視也明顯增加。因此,在國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的工作中與他們?nèi)〉寐?lián)系尤為關(guān)鍵。

國(guó)際移民組織官員莫圖斯說(shuō):“我們應(yīng)始終在一起,沒(méi)有一個(gè)人被拋棄,這是至關(guān)重要的。”

古普塔博士對(duì)這一請(qǐng)求予以回應(yīng),他表示,印度在正常時(shí)期有1.39億國(guó)內(nèi)移民。

兩周前,印度政府宣布在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施封鎖。“50多萬(wàn)人由于缺乏工作和食物而感到絕望,然后步行數(shù)百公里才到達(dá)家中。據(jù)政府估計(jì),其中至少三分之一的人可能感染新冠病毒。”古普塔博士說(shuō)。

盡管政府和非政府組織提高了援助,但移民工人制度的缺陷卻得以暴露。在印度,構(gòu)成城市貧困人口大多數(shù)的移民生活在擁擠的環(huán)境中,他們無(wú)法保持社會(huì)距離或采取必要的衛(wèi)生措施。

他指出,印度目前正在“研究一種可以解決社會(huì)距離和衛(wèi)生措施的自下而上的方法”。

美國(guó)紅十字會(huì)、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)駐孟加拉國(guó)代表阿卡拉·納瓦拉特納(Achala Navaratne)稱,政府、孟加拉國(guó)紅新月會(huì)和非政府組織“正在準(zhǔn)備使用類固醇(steroids)”,以應(yīng)對(duì)可能抵達(dá)科克斯巴扎爾(Cox's Bazaar)地區(qū)34個(gè)羅興亞難民營(yíng)的新冠肺炎疫情,這里收容了大約90萬(wàn)難民。

羅興亞颶風(fēng)備災(zāi)的志愿者們正在努力適應(yīng)4至5月的颶風(fēng)季應(yīng)急計(jì)劃所面臨的新情況,然而,其個(gè)人防護(hù)設(shè)備嚴(yán)重短缺。他們把難民營(yíng)形容為一個(gè)潛在的“火藥箱”,因?yàn)橛?1500名60歲以上的難民生活在這里。

丹麥難民理事會(huì)指導(dǎo)專家沙赫扎德·阿莫利(Shahrzad Amoli)表示,阿富汗正面臨來(lái)自伊朗和本國(guó)的大批入境者,使得因沖突和災(zāi)害(特別是干旱)導(dǎo)致的200多萬(wàn)國(guó)內(nèi)流離失所者人數(shù)增加。

截止到4月9日,阿富汗已有484例新冠肺炎確診病例,其中257例發(fā)生在與伊朗接壤的赫拉特,14例死亡。國(guó)內(nèi)流離失所者在獲得援助方面面臨許多挑戰(zhàn),包括脆弱的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,以及難以獲得工作和基本服務(wù)。

阿莫利女士表示,除此之外,他們有時(shí)還受到收容社區(qū)的敵視,因?yàn)檫@些社區(qū)將流離失所者視為一種負(fù)擔(dān)。(作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean)

責(zé)編:郭彥偉